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維護食品安全，應向美日學習“連坐制”

鄭風田

“中國制造”的一個怪現象是,
出口到國外的食品,
安全度要比國內高出一截,
雖然美國、日本等國對來自中國的食品設置的標準,
比國內標準更高,
但中國的農民與企業還是都達標了。為什么離產地更近的中國消費者卻難以享受到更安全的食品呢?

雙匯瘦肉精曝光后,
大批記者趕赴雙匯總部漯河,
但當地政府卻要求酒店報告記者行蹤。地方政府為保本地稅收,
往往習慣于成為問題企業的保護傘,
這恐怕是我國重大食品安全事件屢發的主要原因之一。所以不妨學習一下美日的“連坐制”。

山東青島,
當地有不少將水產品出口到美國的企業,
這些企業都按美國要求,
采用HACCP
（被認為是控制食品安全和風味品質的最好最有效的一種管理體系）認證。如果有企業作假怎么辦?
政府部門講“沒人敢”,
原因是美國人實行“連坐制” ——FDA
（美國食品和藥物管理局的簡稱）會不定期突然派人抽檢,
一旦發現作假,
則當地被判為不可信任地區,
所有同行業企業都被列入不信任名單,
生產的產品美國都不要了。

山東菜區有不少出口日本的蔬菜生產基地,
當一個農民偷用劇毒農藥,
結果在日本海關被抽檢出來,
導致涉事公司所有出口日本的蔬菜都被拒,
當地所有農民的菜都賣不出去了。

在如此嚴厲的連坐制度下,
沒有企業敢輕易作假,
也沒有漁戶敢輕易使用違禁藥品。平時大家相互監督——熟人社會相互監督效果比單純依靠政府監管效果好很多,
交流經驗——不是交流作假的經驗,
而是學習怎么做才能達到標準要求。當地監管部門也特別盡力,
不但平時認真抽檢,
還會對農民進行提高生產質量的培訓。

每次食品安全出問題，總有監管部門以我國有2
億多小農戶、幾十萬個小作坊、抽檢率太低等借口來搪塞。但困局并非無解，我國也完全可以試試美國、日本的連坐式監管制度。這種連坐式的監管雖然“殘忍”，但針對目前我國食品供應亂局，只能采取陣痛式的監督方式。只有痛了，才能讓地方政府真正盡力盡責，才能徹底解決我國食品安全問題。

(
選自《東方早報》
4
月1
日，有刪改)

1.
本文闡述的主要觀點是什么？（3
分）

2.
從文中所寫的事例看，實行“食品安全連坐制”有哪些好處？請簡要概括。（3
分）

3.
有同學認為山東的事例寫了兩個內容（一個關于水產品，一個關于蔬菜），這樣沒有必要，建議刪去一個。你認為呢？為什么？（3
分）

4.
若在“食品安全連坐制”下，蒙牛的三聚氰胺事件對企業自身及該區域乳品行業將會造成怎樣的影響和后果？請結合以下資料回答。（4
分）

資料鏈接：

2008
，我國內地爆出了“毒奶粉事件”，涉及的企業眾多，其中包括知名品牌蒙牛。國家質檢總局在蒙牛幾個批次的奶粉和液態奶中驗出三聚氰胺(
一種為提高蛋白含量而添加的化工原料，對人體有害)
。事發后，內蒙古蒙牛乳業有限公司公布處理方案：“對含有‘三聚氰胺’的這幾個批次產品，堅決進行下架、封存和銷毀。在原奶采集、生產環節進行最嚴格的檢測與食品安全管理。”

（根據有關材料編寫）

答案：

1.
維護食品安全，應向美日學習“連坐制”或“采取連坐制才能徹底解決我國的食品安全問題”。
評分標準：若答成“不妨學習一下美日的‘連坐制’”，得2
分；答成“如何才能徹底解決我國的食品安全問題”，得1
分。共3
分。

2
．好處：（1
）企業和個人不敢輕易違規、作假；（2
）有利于相互監督和交流經驗；（3
）有利于當地監管部門盡力盡責。
評分標準：答案應從文章倒數第二段概括提煉而來，每點1
分，意對即可。如果較多地抄寫原文，酌情扣分。共3
分。

3
．不能刪去。兩個事例，一個是與美國有關，一個是與日本有關；一個是從正面闡述，一個是從反面闡述，角度不同，這樣更有說服力。
評分標準：表明觀點，1
分，兩個要點各1
分。共3
分。

4
．①
蒙牛自身的所有產品可能將全部下架；②該區域奶牛養殖戶、養殖基地的原奶會賣不出去（不準賣）；③該區域乳品加工企業將受到“連坐”而被列入不可信任名單；④該地區整個乳品行業陷入危機。評分標準：學生把區域表述成“內蒙古”或“內蒙古地區”等同樣得分。答到其中兩點就得滿分。共4
分。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.lg566.com/chuzhong/352610.html

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