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新程高一歷史教材點撥及同步練習（人民版必修一）專題四(2)
二　政治建設的曲折歷程及其歷史性轉折
歷史回眸
一、民主政治建設的重大挫折
　　1．1956年的中共八大是中國共產黨在全國執政以后召開的第一次全國代表大會，是探索社會主義建設道路的一個良好開端。
　　2．“化大革命”期間，我國的根本政治制度——全國人民代表大會制度遭到嚴重破壞，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度遭受摧殘。
　　二、歷史的偉大轉折
　　1．1976年lo月，中共中央粉碎了江青反革命集團，宣告了歷時10年的“化大革命”的結束。
　　2．1978年12月，中共十一屆三中全會召開，是建國以黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉折。中國開始進入改革開放的新時期，國家的政治建設從此進入一個新的時代。
　　三、發展社會主義民主政治
　　l．1980年，鄧小平發表《黨和國家領導制度的改革》的重要講話，體現了中國共產黨人對建設有中國特色社會主義民主政治的初步構想。
　　2．1982年，全國人大五屆五次會議審議并通過了經過全面修改的《中華人民共和國憲法》，對國家機構的設置、職責、管理體制等作出重大調整，成為中國在歷史新時期治國安邦的總章程。
　　3．1997年9月，中共十五大提出了依法治國、建設社會主義法治國家的歷史任務。
　　4．1999年3月，全國人大九屆二次會議把“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家”寫進了《憲法》第五條第一款，正式把這一治國方略以根本大法的形式確定下。

突破思路本節的內容主要包括民主政治建設的重大挫折、歷史的偉大轉折和發展社會主義民主政治三個子目，線索明確、主題集中、層次分明、資料翔實、現實性強。由于時間跨度大，我們可以采取如下的突破方式：（1）民主政治建設的重大挫折　這部分內容主要闡述了自1956年至1976年間中國民主政治建設遭受的重大挫折。教學時，應著重抓住主要事件進行分析：從社會矛盾、工作任務等角度，結合有關圖音像資料，闡述中共八大對民主法制建設的重視？適當補充有關史料，闡釋反右派斗爭擴大化等對中共八大路線的歪曲；在學生教科書和觀看有關音像的基礎上，建議教師通過討論、交流，用簡潔直觀的示意圖，梳理“化大革命”對憲法和法律破壞的史實，以及對人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作的政治協商制度破壞的情況。使學生充分認識“化大革命”的危害。
　�。�2）歷史的偉大轉折　這部分內容實質上是從民主法制建設的角度分析了十一屆三中全會的歷史作用。堂學習前，建議教師事先指導學生搜集相關資料并進行賞析，以增加感性認識；堂教學中，教師應結合鄧小平在十一屆三中全會前后的有關重要講話，密切聯系教科書相關內容，重點引導學生理解十一屆三中全會在我國民主政治建設歷程中的轉折性作用。
　�。�3）發展社會主義民主政治　本部分主要包括黨和國家領導制度的改革、1982年憲法的主要內容、依法治國方略、社會主義法律體系的完善。教學時不要泛泛空談，應結合身邊的具體事例，引導學生進行分析歸納，從而真切感受新時期社會主義民主法制的發展。另外，也可以結合有關法律條，組織一次法律知識競賽，從知識角度將教學活動從內擴大到外，從情感角度培養學生的法律意識，從能力角度培養收集材料等能力。

“革”時期的歷史可分為三個階段：第一階段，從1966年5月毛澤東錯誤發動“革”到1969年4月中共九大召開。主要是摧毀所謂劉少奇的“資產階級司令部”，號召在全國進行奪權。全國陷入全面內亂，劉少奇等革命家在抗爭中被打倒。第二階段，從1969年5月到1973年8月中共十大召開。九大后，“革”進入所謂“斗、批、改”階段，“左”傾錯誤繼續發展；林彪集團陰謀奪取黨和國家的最高；權力，但最終自取滅亡；周恩在“九一三”事件后采取措施糾正“左”傾錯誤，但很快被“批林批孔運動”打斷。第三階段，從1973年9月到1976年l0月粉碎“四人幫”。主要是開展“批林批孔運動”“評法批儒運動”和所謂學習無產階級專政理論的運動；鄧小平主持中央日常工作，開始全面整頓；“四人幫”發動“批鄧、反擊右傾翻案風”運動；以“ *** ”為代表的全國人民發起反對“四人幫”的強大抗議運動；江青反革命集團被粉碎。
《五一六通知》——“革”全面發動的標志1966年4月，毛澤東親自主持制定了《中共中央委員會通知》；5月16日，中共中央政治局擴大會議討論通過，所以簡稱《五一六通知》。該件對黨內和國內的政治形勢作了完全錯誤的估計，認為：當前學術界、教育界、新聞界、藝界、出版界的領導權，都不在無產階級手里；在中共中央和中央人民政府的各機關，各省、市、自治區，都有一批資產階級代表人物；一旦時機成熟，他們就會奪取政權，由無產階級專政變為資產階級專政；“赫魯曉夫那樣的人物，他們現正睡在我們的身旁�！币罁�這一分析，通知號召“高舉無產階級‘化大革命’的大旗，徹底揭露那批反黨反社會主義的所謂‘學術權威’的資產階級反動立場，徹底批判學術界、教育界、新聞界、藝界、出版界的資產階級反動思想，奪取在這些化領域中的領導權。而要做到這一點，必須同時批判混進黨里、政府里、軍隊里和化領域等各界里的資產階級代表人物，清洗這些人，有些則要調動他們的職務”。
　　《五一六通知》提出了一整套“左”的理論、路線、方針、政策，反映了毛澤東發動“化大革命”的主要論點，成為“無產階級專政下繼續革命理論”的重要內容。它標志著“革”的正式開始。
時空隧道1 毛澤東發動“革”錯誤理論觀點材料一：“他（指毛澤東）的主要論點是：一大批資產階級的代表人物、反革命的修正主義分子，已經混進黨里、政府里、軍隊里和化領域的各界里，相當大的一個多數的單位的領導權已經不在馬克思主義者和人民群眾手里。黨內走資本主義道路的當權派在中央形成了一個資產階級司令部，它有一條修正主義的政治路線和組織路線，在省、市、自治區和中央各部門都有代理人。過去的各種斗爭不能解決問題，只有實行，‘化大革命’，公開地、全面地、自下而上地發動廣大群眾揭發上述黑暗面，才能把被走資派篡奪的權力重新奪回。這實質是一個階級推翻另一個階級的政治大革命，以后還要進行多次�！�
　　材料二：“社會主義運動的歷史不長，社會主義國家的歷史更短，社會主義社會的發展規律有些就比較清楚，更多的還有待于繼續探索。我們黨過去長期處于戰爭和激烈階級斗爭的環境中，對于迅速到的新生的社會主義社會和全國規模的社會主義建設事業，缺乏充分的思想準備和科學研究。”“從領導思想上看，由于我們黨的歷史特點，在社會主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會主義社會發展進程中出現的政治、經濟、化等方面的新矛盾新問題時，容易把已經不屬于階級斗爭的問題仍然看作是階級斗爭，并且面對新條件下的階級斗爭，又習慣于沿用過去熟悉而這時已不能照搬的進行大規模急風暴雨式群眾性斗爭的舊方法和舊經驗，從而導致階級斗爭的嚴重擴大化�！薄按送猓�蘇聯領導人挑起中蘇論戰，并把兩黨之間的原則爭論變為國家爭端，對中國施加政治上、經濟上和軍事上的巨大壓力，迫使我們不得不進行反對蘇聯大國沙主義的正義斗爭。在這種情況的影響下，我們在國內進行了反修防修運動，使階級斗爭擴大化迷誤日益深入到黨內，以致黨內同志間不同意見的正常爭論也被當作是所謂修正主義路線的表現或所謂路線斗爭的表現，使黨內關系日益緊張化。”
　　材料三：“黨在面臨著工作重心轉向社會主義建設這一新任務因而需要特別謹慎的時候，毛澤東同志的威望也達到頂峰。他逐漸驕傲起，逐漸脫離實際和脫離群眾，主觀主義和個人專斷作風日益嚴重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活中的集體領導原則和民主集中制不斷受到削弱甚至破壞�！薄爸袊�是一個封建歷史很長的國家……長期封建專制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的，種種原因又使我們沒有把黨內民主和國家政治社會生活的民主加以制度化、法制化，或者雖然制定了法律，卻沒有應有的權威。這就提供了一種條件，使黨的權力過分集中于個人，黨內個人專斷和個人崇拜現象滋長起，也就使黨和國家難于防止和制止‘化大革命’的發動和發展�！�
——上述材料均摘自《關于建國以黨的若干歷史問題的決議》
　　思維點睛：（1）“化大革命”錯誤發動的理論根是毛澤東關于階級斗爭和路線斗爭的錯誤論點。這一觀點的主要依據是中央出了修正主義，黨和國家已經面臨資產階級復辟的危險，而這是對國內階級關系和世界局勢估計過于嚴重得出的結論，是不正確的。在錯誤理論支持下的觀點當然是錯誤的。所以，“化大革命”發動的指導理論本身就是錯誤的。
　�。�2）毛澤東提出“化大革命”的錯誤理論，其原因是多方面的：一是社會主義社會的發展規律有許多方面還有待于探索，在探索過程中很容易出挫折；二是黨對迅速到的社會主義社會和社會主義建設，缺乏充分的思想準備和科學研究；三是黨由于歷史的原因習慣于用階級斗爭和群眾運動的方式、方法觀察和處理新矛盾、新問題，導致階級斗爭擴大化；四是中蘇兩國關系的惡化和世界局勢的緊張，也使階級斗爭擴大化深入到黨內；五是毛澤東主觀主義和個人專斷的作風日益嚴重，使黨和國家政治生活中的集體領導原則和民主集中制不斷受到削弱甚至破壞。（3）長期的封建專制主義在思想政治方面遺毒很深，在一定程度上影響了社會主義民主與法制的建立和健全完善，是滋生個人專斷和個人崇拜的重要條件。
時空隧道2“依法治國”方略的提出
材料一：1996年2月8日，江澤民同志在中共中央舉辦的法制講座上，鮮明地提出，要“實行依法治國，保障國家的長治久安”。　當即有外電評論：“這是中國第三代領導集體關于未治國方略和政治走向的公開宣示。”此后，全國人大四次會議根據中共中央的建議，把“依法治國，建設社會主義法治國家”作為一項基本方針，明確載入《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》。
　　材料二：1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中全面闡述了依法治國的思想。他指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變�！彼�還強調：“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障�！�
　　思維點睛：“依法治國”方略的提出不是偶然的。中國過去的國家生活中比較缺乏依法辦事的傳統，尤其是十年動亂時期，對民主和法制的踐踏與摧殘，使國家政治生活、經濟建設等各方面都蒙受了巨大損失。中共十一屆三中全會以，黨在總結歷史經驗的基礎上，強調要發揚社會主義民主，健全社會主義法制，并提出了“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的方針，揭開了我國法治化進程的序幕。“依法治國，建設社會主義法治國家”這一宏偉目標的提出，標志著黨和國家治國方略的歷史性轉變，是中國法制現代化進程中的里程碑。這一新的治國方略的提出與實施，反映了建設中國特色社會主義事業的必然要求。
關于真理標準問題的大討論1977年2月7日，主持黨中央工作的華國鋒，以《人民日報》《解放軍報》《紅旗》雜志社論的名義，發表了《學好件抓住綱》，首次公開提出了“兩個凡是”，即“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。1977年3月，華國鋒在中央工作會議上的講話中，沿用“無產階級專政下繼續革命的理淪”，強調要鞏固和發展“‘化大革命’的勝利成果”，堅持“兩個凡是”，實質是堅持“化大革命”的“左”傾錯誤。
　　“兩個凡是”錯誤方針的提出，遭到老一輩革命家和廣大干部群眾的堅決抵制。1977年4月10日，鄧小平在給黨中央和華國鋒的信中指出：“我們必須世世代代用準確的、完整的毛澤東思想指導我們全黨、全軍、全國人民�！�1978年5月11日，《光明日報》發表了《實踐是檢驗真理的唯一標準》，在理論上根本否定了“兩個凡是”的錯誤方針，從而引發了真理標準問題的大討論。鄧小平、葉劍英，胡耀邦等絕大多數領導干部和群眾熱烈支持的觀點，而堅持“兩個凡是”的華國鋒等少數人反對的觀點。6月2日，鄧小平在全軍政治工作會議上的講話中，針對當時的形勢，提出“撥亂反正，打破精神枷鎖，使我們的思想個大解放”。6月24日，《解放軍報》發表了《馬克思主義的一個最基本的原則》，推動這場討論得以在全黨、全軍、全國公開深入地進行。十一屆三中全會上，堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，高度評價了關于真理標準問題的大討論，重新確立了解放思想、實事求是的馬克思主義思想路線，為時近一年的真理標準問題大討論作了總結。
合作討論1
“化大革命”表明：社會主義民主和社會主義法制是不可分割的；不要社會主義法制的民主，不要紀律和秩序的民主，絕不是真正的社會主義民主。
　　你同意這種看法嗎？你是怎樣理解民主與法制的關系的？
　　我的思路：民主與法制不可分割。民主，就是在某一個組織內的所有人員，對這個組織的公共事務都可以進行協商、管理和監督。從一個國家說，民主就是要由人民當家作主。但是，在具體商議一些公共事務時，社會中各人的看法不同，往往很難統一，而且由于人數眾多無法人人都充分發表自己的意見。于是，人們就建立了一系列大家公認的制度。所有這些制度，由國家最高權力機關通過的，就統稱為法律制度。這種制度安排就叫法制。民主與法制是一個事物的兩個方面。民主是法制的靈魂，同時也沒有脫離法制而獨立存在的民主，法制是民主的載體，只有良好的法制才能使民主變成事實。社會主義法制，體現人民意志，保障人民的合法權利和利益，調節人們之間的關系，規范和約束人們的行動，制裁和打擊各種危害社會的不法行為。不要社會主義民主的法制，絕不是社會主義法制；不要社會主義法制的民主，絕不是社會主義民主。
合作討論2
已故的著名歷史學家胡繩曾經把黨的十一屆三中全會同遵義會議進行比較，認為十一屆三中全會在中共黨史上的地位類似于遵義會議。
　　請結合有關內容及身邊的社會現實，談談你對十一屆三中全會歷史意義的理解。
　　我的思路：本問題要求體會改革開放以所在地區的變化，目的是為了能夠更加深刻、更加真切地體會中共十一后三中全會所具有的偉大歷史意義和深遠影響。說十一后三中全會在中共黨史上的地位類似于遵義會議，意思是指這兩次會議都是歷史的轉折點。
　　1935年召開的遵義會議糾正了黨和紅軍中的“左”傾錯誤，確立了毛澤東在黨和紅軍中的領導地位，在極其危急的時刻挽救了紅軍、挽救了黨、挽救了中國革命，是中國共產黨歷史上一個生死攸關的轉折點，標志著黨在政治上的成熟。遵義會議以后，中國共產黨逐漸找到了一條符合中國實際的民主革命道路。只過了、14年，中國的民主革命就獲得勝利。同樣，根據中的介紹，我們可以知道十一屆三中全會具有極為類似的背景、內容及影響。因此，從歷史轉折的角度看，黨的十一屆三中全會在中共黨史上的地位確實類似于遵義會議。
合作討論3 1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中明確提出：“我國經濟體制改革的深入和社會主義現代化建設跨越世紀的發展，要求我們在堅持四項基本原則的前提下，繼續推進政治體制改革，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法治國家。”
　　結合身邊的現實問題思考：我們應該在依法治國方面進一步采取哪些措施？
　　我的思路：可從以下方面思考：建立體現人民意志、反映社會發展規律的完備的社會主義法律體系，做到“有法可依”；建立健全的民主制度和監督制度，實現民主法制化、法制民主化；嚴格依法行政和公正司法，做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，維護法律至上的權威與尊嚴；建設一支數量充足、素質較高的執法隊伍，確保法律的正確實施；加強普法宣傳，提高全體公民特別是公職人員的法律意識，創造良好的法律化環境。其中，有法可依是依法治國的前提，公正司法是依法治國的核心，強化監督是依法治國的保障，廣泛深入普法是依法治國的基礎。
一、
　　1　中國共產黨第八次全國代表大會的召開是在　……………………………（　�。�
　　　　A．1953年　　　B．1954年　　　　C．1955年　　　D．1956年
　　答案：D
　　2　中國共產黨第八次全國代表大會　…………………………………………（　　）
　　　　A．正確地分析了國內形勢和主要矛盾的變化
　　　　B．決定制定《中華人民共和國憲法》
　　　　C．提出中共與民主黨派“長期共存、互相監督”
　　　　D．錯誤地認為中央領導層出現了修正主義
　　答案：A
　　3　中共八大關于民主政治建設的說法，不正確的是………………………………（　�。�
　　　　A．提出“有法可依”“有法必依”
　　　　B．提出了繼續加強人民民主專政
　　　　C．重申中共與民主黨派“長期共存、互相監督”
　　　　D．強調解決黨和國家政治體制中權力過分集中的問題
　　答案：D
　　4　中共八屆十一中全會通過《中共中央關于無產階級化大革命的決定》是在 （　�。�
　　　　A．1956年　　　B．1963年　　　C．1965年　　　D．1966年
　　答案：D
　　5　“革”錯誤的根在于　……………………………………………………（　　）
　　　　A．對中國社會主義階段主要矛盾的錯誤認識
　　　　B．不清楚關于我國社會主要矛盾的解決方式
　　　　C．建國后形成的高度集中的經濟政治管理體制
　　　　D．毛澤東的個人專斷作風和個人崇拜的發展
　　答案：A
　　6　中共十一屆三中全會的召開是在　………………………………………………（　�。�
　　　　A．1968年　　　B．1970年　　　　C．1976年　　　D．1978年
　　答案：D
　　7　建設有中國特色社會主義的新道路正式開辟的標志是　………………………（　�。�
　　　　A．中共八大召開　　　　　　　　　B．“化大革命”結束
　　　　C．粉碎江青反革命集團　　　　　　D．十一屆三中全會召開
　　答案：D
　　8　1980年，鄧小平在中共中央政治局擴大會議上發表了………………………（　�。�
　　　　A．《論人民民主專政》
　　　　B．《論執政黨的建設》
　　　　C．《黨和國家領導制度的改革》
　　　　D．《解放思想，實事求是，團結一致向前看》
　　答案：C
　　9　“依法治國”正式寫入我國的憲法是在　…………………………………………（　�。�
　　　　A．1980年　　　B．1982年　　　C．1997年　　　D．1999年
　　答案：D
　　二、非
　　10　下列材料：
　　1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告申明確提出：“我國經濟體制改革的深入和社會主義現代化建設跨越世紀的發展，要求我們在堅持四項基本原則的前提下，繼續推進政治體制，改革，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設社會主義法治國家�！�
　　請回答：
　�。�1）江澤民同志認為為什么要“依法治國”？
　　（2）“依法治國，建設社會主義法治國家”被作為基本方略寫進憲法是在哪一次會議上？
　　（3）你認為把“依法治國，建設社會主義法治國家”作為基本方略寫進憲法有什么重大意義？
　　參考答案：（1）適應經濟體制改革和經濟建設的需要。
　　（2）九屆全國人大二次會議。
　�。�3）這是總結共和國50年民主與法制建設的經驗教訓得出的歷史結論，說明中國共產黨和中國人民經過不懈的努力，終于找到并已經開始步人實現國家長治久安的康莊大道。
　　11　十一屆三中全會的主要內容有哪些？這次會議具有怎樣的歷史地位？
　　參考答案：（1）主要內容：重新確立了解放思想、實事求是的指導思想，實現了思想路線的撥亂反正；停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，及時果斷地把全黨和國家工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上，實現了政治路線的撥亂反正；形成鄧小平為核心的中共中央領導集體，取得了組織路線撥亂反正的最重要成果；作出實行改革開放的重大決策，中國開始了從“以階級斗爭為綱”到以經濟建設為中心的歷史性轉變。（2）歷史地位：中共十一屆三中全會是建國以黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉折。以這次會議為標志，建設有中國特色社會主義的新道路由此正式開辟。中國從此進入改革開放的新時期，國家的政治建設從此進入一個新時代。

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