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目的和要求：
知識方面：了解廠長(經理)、職工代表大會、黨組織在企業中的地位和作用，明確經營者的地位和作用，明確經營者必須處理好國家、企業、職工三者之間的關系。
能力方面：培養學生分析問題，表達問題的能力。
覺悟方面：懂得局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系。樹立全局觀念，整體觀念和長遠觀念。
重難點：國有企業經營者必須正確處理國家，企業，職工三者之間的關系。
國有企業的領導體制。
導入新課:
請同學們翻開課本P83。今天我們講第二節的第一個框題：國有企業經營者的地位。
同學們認識這個人嗎？她是我們永定客家人的優秀兒女，世界著名的指揮家鄭曉英女士。
下面就請同學們欣賞一段由她指揮的《土樓回響〉》交響樂。
(錄像導人：多媒體播放一段音樂會片斷，最后定格在指揮者的指揮上)好！我們就欣賞到這。
那么，今天我們所學的內容與剛才播放的音樂會片斷之間 有何關系呢?
同學們發現了沒有，一個企業就猶如一支樂隊，企業經營者廠長(經理)就象樂隊的指揮。沒有指揮的樂隊彈出來的樂曲只會是擾人的噪音，那么沒有廠長(經理)的企業也只會是一盤散沙，難免在市場競爭中遭致失敗。 而我們知道國有企業是我國國民經濟的支柱，其經營者在企業中的地位更是舉足輕重的。下面我們將通過對我國國有企業領導體制的分析來了解和把握國企經營者的地位
[講授新課]
一、國有企業經營者的地位(板書)
L我國國有企業的領導體制(板書)
(那么現階段我國國企的領導體制是什么呢？同學們可以翻到P86：看黑體字)
(多媒體顯示)
我國國有企業的領導體制是：充分發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長(經理)負責制，全心全意依靠工人階級。
從內容中我們可以看出我國國有企業領導體制包含三個不可分割的方面，
分別是 ： (多媒體顯示)廠長(經理)負責制、企業黨組織和職工代表大會。這就是說我國國有企業領導體制包含這三個內容。
那么它們在國有企業中分別處于什么地位、有什么職權、起什么作用呢?三者之間的關系叉如何?
要把握這些知識，我們先來看一位國有企業的廠長在他的就職演說中是這樣說的，請看大屏幕

《屏幕顯示)"。。。。。。。我是我們企業的法人，搞好企業是我義不容辭的責任。按照法律的規
定，企業經營的一切責任都是由我來承擔的。因此，全廠職工在一切問題上都得聽我的指揮，
職工代表大會也不要隨便通過一些不適當的決定，以便于我行使廠長的職權，這叫廠長負責
制，希望大家多多配合。。。。。。。"
同學們聽了以后也許都覺得這位廠長的講話于情、于理、于法都是講得通的，而且好像這廠長還很有責
任感，那么這段話到底怎么樣呢?下面就請同學們閱讀課本P83第三、四自然段（2分鐘），然后給這段話"把把脈"，糾糾錯。
誰發現問題了? 我們來看，他說： 我是我們企業的法人，廠長是企業法人么？
(根據情況，找一位同學回答)
這是他的第一個錯誤，也是較明顯的錯誤：A法人等同于法定代表人。具體說，
二者是這樣的關系。(屏幕顯示略)
法人代表是代表法人行使職權，而這法人代表就是廠長(經理)，所以同學們要注意，廠長經理是法人代表而不是法人。
那么 企業的廠長(經理)在企業中處于什么樣的地位?有什么權利?又該擔當何種責任呢?
(我們來一起看課本。多媒體顯示經營者的地位、權利和責任)
師](引導總結)這就是我國國有企業實行的廠長經理負責制（板書），其最明顯的特征是明確了廠長(經理)作為企業法定代表人行使職權的地位和應負的責任，突出了廠長經理在企業生產和行政指揮中的作用。
現在再回過頭看材料，發現這段演說中還有什么錯?
(學生活動：思考發現討論回答)
B、企業經營的"一切責任"都由廠長一人承擔，這是不對的。因為
只要權利有限，責任就是一定的。權利和責任是統一的，而且我們前面也講過，法定代表人是
代表法人行使職權，所以廠長經理的經營行為不是純粹的個人行為，也是法人的行為，所以，由此行為
產生的一切后果也不應全部由廠長(經理)個人承擔。 如果全部要由廠長經理個人承擔的話，那么廠長經理就不敢大膽地經營決策了，因為市場是有風險的的。一不小心，就會傾家蕩產
(教師表示肯定) ． 、
C、廠長說 全廠職工在"一切問題"上都得聽從他的指揮，也不合適吧。(師：理由呢?）因為
根據廠長負責制的特征，廠長是企業生產、行政指揮崗位上居于權威地位的人，所以在生產經
營、行政業務這塊聽從他的指揮就可以了。
反過來再說，如果廠長(經理)能夠指揮一切，那么還有必要設立職工代表大會和企業黨組織嗎?
況且，偌大的一個企業如果一個人說了算、一個人做決定、能指揮一切的話，在實踐中危害是很大的。
因為 "權利失去制約就會滋生腐敗"(多媒體打出)
那么作為廠長(經理)是不是可以任意行使職權？。（不可以，因為權利不能失去制約）那么，廠長(經理)在行使職權時要受哪些因素制約呢?(引導學生閱讀、回答) 。
廠長(經理)行使職權必須遵守法律，必須建立在民主管理的基礎上。
E師]企業民主管理的基本形式就是--職工代表大會(板書) " 、
請同學們閱讀教材P84資料卡了解"職工代表大會的職權"，了解企業職工在國有企業中處
于什么地位，職工代表大會又是什么樣的機構？（1分鐘）問：職工代表大會又是什么樣的機構？
生]企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工以主人翁的身份參與企
業民主管理的機構。可見，企業職工的工作不是僅僅完成了多少生產任務就可以，還要關心企業，參與企業的民主管理。那么，企業職工在企業中處于什么地位呢？
E師](啟發思考)廠長(經理)應怎樣處理與企業職工代表大會之間的關系呢?是否像就職
演說中說的那樣、職工代表大會也要聽從廠長的指揮，不要隨便通過一些決定?
我們看課本，廠長(經理)必須依靠工人履行法律規定的企業各項義務，支持職工代表大會的工作，執行職工代表大會的決定，因此，廠長無權限制職工代表大會依法通過的決定，而要執行職工代表大會的依法作出的決定，所以那位廠長的說法顯然是錯誤的。某市一家國有企業，實行廠長負責制，廠長依法行使職權，全心全意依靠工人階級，全廠上下一股勁，生產經營蒸蒸日上，企業經濟效益年年上一個臺階。這位廠長任職到期，政府主管部門派來新廠長，全廠職工不同意，把新廠長拒之門外。職工代表大會召開會議，依法選舉原廠長連任，報請政府主管部門審批。政府主管部門同意該廠職工代表大會的決議，收回成命，任命原廠長為下屆廠長。
1．這一事例反映了什么問題？
2．你對這一問題是如何認識的？
師]那么為什么廠長(經理）要支持職工代表大會的工作，執行職工代表大會的決定？
(因為該問題有一定難度，可視情況適當地對學生予以點撥引導)這是由工人骱級在國有
企業中的地位和作用決定的。①職工是國有企業的主人；②是國有企業生產經營活動的主要依靠力量；③依靠工人階級可以增強決策的科學性。
所以，企業在實行廠長(經理)負責制的同時，必須建立健全職工代表大會制度和其他民主
管理制度，這有著十分重要的意義。是什么呢?請同學們根據課文內容予以變通廠(訓練擎生
掌握知識的靈活性) ?
E生]有利于保障和發揮工會組織和職工代表在審議企業重大決策，監督行政領導、維護職
工合法權益等方面的權力和作用；有助于全心全意依靠工人階級，切實保障工人階級的主人翁
地位。
'E師](總結過渡)總之，國企廠長必須在民主管理的基礎上行使職權，接受企業職工的監
督，維護職工的合法權益。同時，廠長(經理)還必須接受企業黨組織的政治領導和監督。也就
是說國有企業必須設立企業黨組織(板書)，而對此有人認為，市場經濟條件下，只要把生產經
營搞上去就可以了，要不要企業黨組織無所胃，要也僅僅是個花瓶、擺設，果真無所謂嗎?企業
黨組織究竟在國企中處于什么地位、起什么作用呢?（多媒體：略）
注意：黨對企業的領導是政治領導、思想領導。而不是對企業的全面領導。在政治上，要使黨的方針、政策得到切實貫徹；在思想上，領導企業的思想政治工作和群眾工作。
至于有沒有必要設立企業黨組織，我想下面的材料最有說服力。（多媒體顯示）

據新華社電：哈爾濱軸承股份有限公司(簡稱哈軸)，是我國軸承行業的龍頭企業，我國三
大軸承生產基地之一。哈軸的輝煌曾令黑龍江人感到驕傲。可是，哈軸原總經理馬繼波在
1993年借股份改造之機，撤銷了黨委工作機構，停止工會組織活動。取消了黨委和群眾監督
后，公司內，部沒有形成適合現代企業制度要求的制衡機制，馬繼波既是公司執行董事又是總經
理'決策和經營權集于一身。隨著改革開放的不斷深入，市場發生了變化，哈軸的壟斷地位受
到挑戰。面對新的．形勢，在失去黨委政治核心作用和制約的情況下，馬繼波一意孤行，為所欲
'為，決策頻頻失誤。他以權謀私，安排親屬經營哈軸產品銷售和原材料供應，使他們很快成為
富翁，他盲目引進的設備無法使用，他改變哈軸產品銷售體系，使哈軸的用戶市場大部分喪失。
最后，終于搞垮了一個國有大型企業。 。
1997年4月和：1999年初，中共哈爾濱市委重新任命了新的公司黨委書記和總經理。新
的黨委書記上任后，首先恢復黨委工作機構，針對哈軸敗在一個人手里的深刻教訓，新班子重
視思想建設，制定了公司領導中心組理論學習制度，針對群眾反映的領導親屬經營哈軸產品問
題加強黨風廉政建設，規定領導干部親屬不準經營哈軸產品，并制定了聯系群眾的《基層聯系-
點制度》。隨著黨建的不斷深入，哈軸人心凝聚，效益增加，重新煥發了．生機。 ，，
哈軸的興衰說明了什么呢?
(引導學生，教師總結)哈軸的興衰深刻地說明了：堅持黨的領導是社會主義現代化建設成
敗的關鍵。堅持黨的領導，發揮企業黨組織的政治核心作用，是一個重大的原則問題，任何時候都不能動搖。哈軸的最大教訓在于破壞和削弱了黨的 建設，我們說無論國企怎么改革，黨組織的政治核心作用都不能淡化。哈軸的興衰從正反兩方面說明了這一點。
E師]新時期企業黨組織應怎樣發揮其政治核心作用?
我們說，必須加強黨的建設，把加強黨的建設和建立 現代企業制度結合起來，使黨組織真正成為"三個代表"的戰斗堡壘，也就是要始終體現社會先進生產力的發展要求，始終堅持先進文化的發展方向，始終代表最廣大人民的根本利益．身體力行，以實 際行動落實"三個代表"的要求，
這就是我國國有企業的領導體制所包含的三個不可分割的方面：廠長經理負責制、企業黨組織、企業職工代表大會，下面我們再來鞏固一遍它們在企業中的地位和作用。我們說， 盡管企業經營者、企業黨組織、企業職工代表大會的職權、作用各不相同，但它們是一個有機整體，也就是說，企業在實行廠長(經理)負責制的同時，必須建立健全職工代表大會制度和其他民主管理制度；要全心全意依靠工人階級，切實保障工人階級的主人翁地位。同時，廠長(經理)還必須接受企業黨組織的政治領導和監督 。 所以，彼此應該心住一處想，勁住一處使，黨政唱好"將相和"．干群唱好'群英會"，在各自的崗位上為企業的發展作出自己的貢獻．用時髦的一句話說就是：同舟共濟，共鑄輝煌．(多媒體顯示)
（引導過度）國家是國有企業財產的所有者，廠長經理與國家之間是所有者和經營者的關系。而在我國，人民是國家的主人，國有企業的職工在企業中處于主人翁地位，這也是國有企業和其他類型企業的重要差別，因此
2、國有企業經營者還必須處理好兩種關系：
（1）、正確處理企業與國家的關系，就是要正確處理好企業的局部利益與國家利益的關系。
既要努力提高企業的經濟效益和市場競爭力，增強國有企業的活力，促進國有經濟的發展，又要從全局出發，維護整體利益，自覺把國家利益一位。為維護公有制的主體地位、發揮社會主義的優越性貢獻力量。也就是說要進一步明確國家和企業的權利和責任。做到責權明確，政企分開，企業依法自主經營，自負盈虧。政府不能直接干預企業經營活動，企業也不能損害國家利益。因為整體利益是由局部利益組成，局部利益從屬于整體利益，
所以二者發生矛盾時，企業利益要服從于國家利益。
(2)正確處理企業與職工的關系
(展示課件)
我國石英鐘行業最著名的名牌"康巴絲"，可以說是家喻戶曉，無人不知。曾創全國石英鐘行業產量第一、質量第一、效益第一、市場覆蓋面第一等多項紀錄，這時生產"康巴絲"的濟南鐘表廠開始陶醉了，有人說： "光這塊牌子，至少也能夠吃上10年。”所以企業經營者變相發獎金，提高職工的福利，結果職工的收入提高了，但由于企業忽視技術改造，缺乏儲備資金，時間一長，市場萎縮，產品單一，生產經營狀況急轉直下，連年虧損。
材料說明要處理好企業與職工的關系，就是要處理好眼前利益和長遠利益的關系。企業利潤要分為兩部分：一部分用于自我積累，一部分用于職工消費
一方面，企業要自我積累放在首位，用于企業發展，即要用于生產發展基金、新產品研制基金、儲備基金等。增強自我發展展的能力。但也不能把企業的利潤全部用于生產，職工如果沒有福利，就會挫傷職工積極性。
另一方面，又要用于職工消費，關心群眾生活，關心職工現實利益，在生產發展的墓礎上增長職工的收人。但也不能把企業利潤全部花光，否則就會象 "康巴絲"那樣使企業不能長足發展， 最終影響職工消費。也就是說，企業的發展離不開職工， 職工生活水平的提高也離不開企業的發展，二者發生沖突時，企業利益放在首位。
總之，處于中心地位的企業經營者，要確處理好國家、企業，職工三者之間的關系，國家、企業，職工三者之間的關系，實質是要正確處理國家，集體、個人三方面利益的問題。那么為什么要正確處理三者的關系呢？
我們說，國家、企業，職工三者的根本利益是一致的，但也存在矛盾如果處理不當，不是影響個人積極性，就是影響企業發展，甚至危害國家。
另一方面，我們從國有企業改革的大局看，國有企業改革是當俞經濟體制改革的重點，其意義重大，不僅僅是經濟發展問題，而且是政治穩定問題，而處理三方面關系正是國有企業改革中不可缺少的一環，理應引起足夠重視。
那么怎樣正確處理三者關系。要三者兼顧，反對片面強調某一方面而忽視其他方面的傾向，

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.lg566.com/gaoyi/71705.html

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