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摘要：文章在簡要介紹英國學前教育的機構、目標、內容、途徑、師資和管理的改革現狀的基礎上，提出了提高我國學前教育質量的幾點建議。

關鍵詞：英國；學前教育；特點；建議

2003年9月，筆者考察了牛津9所學前教育機構、倫敦3所學前教育機構和9個社區兒童游戲場所，訪問了倫敦大學教育學院、兒童與家庭、社會問題研究院，并和那里的學前教育實踐工作者、理論工作者和研究者進行了交流。現將英國學前教育發展與改革的特點及所給予的啟示綜述如下。

一、學前教育的機構

1.機構設立。學前教育機構以單獨設立的為主，以附設在小學里的為輔。在筆者考察的12所學前教育機構中，只有飛龍學前預備學校(Dragon School Pre?Preparatory)設有學前班，招收4?5歲兒童。這些學前教育機構既有單位創辦的，也有私人團體創立的；既有社區舉辦的，也有教會組建的。

2.招收對象。學前教育機構招收對象的年齡較小、范圍較廣，從不足1歲到5歲的兒童，既有幼兒，也有學步兒和嬰兒。如倫敦的芒果樹(Mango Tree)幼兒園招收3個月?5歲的兒童。

3.機構規模。學前教育機構的規模普遍較小，4個班兒童不足60人，保教人員不到15人。如牛津大學第二幼兒園有4個班，53名兒童，15名保教人員，而田園屋(Field House)蒙臺梭利幼兒園只有1個班，17位兒童，3位保教人員。

4.編班形式。學前教育機構編班的形式是不同的，有的是按年齡編班，有的是采用混合年齡編班，兒童數量的多少是決定編班形式的重要因素。如考勒姆(Coram’s Fields)社區幼兒園只有16名幼兒，所以采用的是混齡編班，而特布泰茲(Turbo Teds)幼兒園擁有58名兒童，所以采用的是按年齡分班。

5.師幼比率。學前教育機構都能嚴格控制班級規模和師幼比率，在0?1.5歲兒童班，約有2名保教人員，6名兒童，師幼比為1:3;在1.5?3歲兒童班，約有

3名保教人員，9名兒童，師幼比為1:3;在3?4歲兒童班，約有3名保教人員，12?14名兒童，師幼比為1: 4?1:5;在4?5歲兒童班，約有2?3名保教人員，16? 18名兒童，師幼比為1:7?1:8。

二、學前教育的目標

學前教育工作者認為，學前教育的目的主要有以下四個方面：1)為兒童提供一個關心、安全、愛和幸福的環境，使兒童能夠受到積極的刺激、鼓勵、表揚和尊重；2)促進每個兒童在情感、身體、社會性、智力等方面的發展，使每個兒童的潛力都能得到最大程度的開發；3)幫助兒童掌握讀寫算的簡單技能，為兒童進入小學作好充分準備；4)為家長參加工作和學習創造便利條件，解除家長的后顧之憂。

不同的學前教育機構在確立具體的目標時，側重點有所不同。如圣?保羅(St.Paul)幼兒園把教育目標定位在培養兒童的四大技能上：1)社會技能：能和其他兒童合作游戲；適當使用、分享玩具和其他設備；能關心別人，善待別人；能發起談話；能了解、接受不同于自己的兒童；注意個人衛生；2)情感技能：能描述自己的感覺；能控制自己的情緒；能接受成人的批評，而不沮喪；能傾聽、服從小組的要求；有自信心；3)獨立技能：能自己去洗手間；能自己穿脫外套；能自己穿脫鞋子；能運用刀叉；至少能集中注意進行10?15分鐘的活動；4)教育技能：能了解主要顏色；能給身體部位命名；會寫自己的名字；會復制／模仿書寫；能運用各種藝術媒體；能用剪刀；能認識、理解數字1?5;能辨認一些字母的形狀和發音；能分類、匹配不同的物體；能欣賞、分享圖書和故事；能排列事件的順序和模式；能復制基本的幾何圖形；能在框內涂色。

三、學前教育的內容

不同學前教育機構的教育任務和內容從總體上來講基本相同，但是在不同的年齡班則有所差異，隨著兒童年齡的增長，教育任務和內容越來越復雜，而這往往是以兩歲為分水嶺的。

（一）兩歲以下兒童的教育內容

這一年齡階段兒童的教育任務較為簡單，內容較為淺顯，有的學前教育機構如托馬斯考勒姆 (Thomas Coram)早期教育中心只從知識、技能、態度這三個方面提出籠統的要求，有的學前教育機構如牛津大學第二幼兒園從探索技能、創造力發展、語言發展、操作技能、身體技能及個性、社會性和情感的發展這六個方面提出粗淺的要求。

（二）兩歲以上兒童的教育內容

這一年齡階段兒童的教育任務和內容比上一年齡階段更為深入、全面，都包括六大領域，盡管不同的學前教育機構在表述具體要求時有所差異。例如，牛津大學第二幼兒園提出的要求為：1)交往、語言和讀寫：發展幼兒聽和說的能力，使幼兒成為一個讀者和作者；2)數學發展：在實踐活動中培養幼兒運用數學思維的能力，使幼兒學會和運用數學語言；3)個性、社會性和情感的發展：使幼兒能和其他人合作，一起工作，一同游戲，共同反映生活經驗；4)創造性發展：培養幼兒的想象力、交往能力、創造性地表現思想和情感的能力；5)身體的發展：使幼兒能控制自己的身體，喜歡運動，意識到空間，具有操作技能和健康的生活方式；6)了解和理解世界：讓幼兒初步接觸歷史、地理、科學等領域的知識。

為了實現教育的任務和內容，學前教育機構都制定了年計劃、學期計劃、月計劃、周計劃和日計劃，并通過主題的形式來體現。不同的年齡班擁有不同的主題，如兩歲以下兒童，在春季的主題有“花”、“蛋”、“春天”等，兩歲以上兒童，在夏季的主題有“我們的身體怎樣工作”、“假日”、“海洋生物”等；不同的主題持續的時間不同，短的只有4周，長的則達8周，這主要是根據兒童的興趣來決定的；每個主題的重點雖然可以不同，但都必須涉及到六個領域的教育內容。

四、學前教育的途徑

（一）一日活動

這是學前教育機構對兒童進行教育的基本途徑，盡管不同的學前教育機構，兒童入園與離園的時間、在園時間的長短有所不同。例如，瑞德克利弗 (Radcliffe)醫院幼兒園，全日制兒童在園時間近11個小時(07:30?18:00)，半日制上午組兒童在園時間為07:30?13:00,下午組兒童在園時間為13:00?18: 00。學前教育機構在安排兒童的一日或半日活動時，都注意做到：自由活動和有組織的活動相結合，個人活動與小組活動相結合，生活活動與娛樂活動相結合，室內游戲與室外游戲相結合，動態活動與靜態活動相結合。

（二）區域活動

這是學前教育機構對兒童進行教育的重要途徑，英國保教人員認為環境是兒童發展的第三位老師，因而十分重視幼兒園整體環境的布置和班級特色環境的創設，并通過區域活動來充分發揮環境的潛在教育價值，以滿足每個兒童發展的需要。所見的活動區有圖書區、科學區、電腦區、繪畫區、家庭區、建筑區、數學區、玩水區、玩沙區、木工區、體育區、種植區等。

（三）游覽活動

這是學前教育機構對兒童進行教育不可忽視的途徑。英國學前教育機構均十分重視利用家庭和社區獨特的教育資源，來拓展學前教育的空間，促進兒童的更好發展。保教人員和家長經常有目的、有計劃地帶領兒童去博物館、動物園、公園、兒童游戲場、書店、超市、商店、農場、運河等地方參觀游覽，以擴大兒童的視野，豐富兒童的感性知識，培養兒童探索世界的能力。由于外出恬動比園內活動具有更大的危險性，所以各個學前教育機構不僅在注冊時要求家長簽字表示同意讓孩子外出活動，而且在每次外出活動之前還請家長簽字以示同意。此外，學前教育機構還注意控制外出活動的規模和師幼比率。

五、學前教育的師資

（一）工作時間

所到之處的學前教育機構，都有全日教師和部分時間教師，例如，在奧克斯弗爾姆(Oxfam)工廠幼兒園11位保教人員中，有5位是全日的，6位是部分時間的。此外，許多學前教育機構還有正在接受幼教理論培訓的學生加盟，他們利用課余時間來見習、實習，這雖然不能當作員工來計算師幼比，但卻有利于組織兒童的各種活動。

（二）證書類型

學前教育工作者都持證上崗，但證書的種類卻多種多樣，有的保教人員同時還擁有幾種證書：1) NNEB (Nursery Nurse Examination Board)，即0?8歲兒童健康和教育的兩年課程的畢業證書，許多教師持有的證書屬于此類；2)PLA (Pre?School Learning Alliance)，相當于DPP (Diploma in Pre?School Practice)，即2?5歲兒童發展和教育的1年課程證書；3)CERT ED.(Certificate in Education)，即初等教育的3年課程證書；4)CCE (Certificate in Child Care and Education)，相當于NVQ (National Vocational Qualifications) level 2（初級），即0?8歲兒童保育和教育的1年學院課程證書；5)DCE (Diploma in Child Care and Education)，相當于NVQ (National Vocational Qualifications) level 3（中級），即0?8歲兒童保育和教育的兩年學院課程畢業證書。

此外，還有的保教工作者具有MCW (Maternal and Child Welfare)證書(即0?5歲兒童健康和發展的1年課程證書）、CQSW (Certificate of Qualification in Social

Work)證書（即社會工作的兩年課程證書），少數教師擁有BAHons（早期教育課程360學分）證書，個別高級教師持有B?Ed(360學分）教育學士學位證書，個別園長持有M.A.碩士學位證書。

（三）職業規范

學前教育機構要求保教人員必須具有一定的專業知識、技能、能力和態度，平等對待、尊重所有兒童，而不論其家庭背景、性別、種族、宗教信仰和文化。如瑞德克利弗(Radcliffe)醫院幼兒園要求員工要為兒童提供積極的角色范例，表揚、鼓勵兒童，幫助兒童形成良好的行為習慣，當兒童出現過失行為時，要同兒童個別談話，考慮兒童的成熟水平，用兒童能夠理解的語言去解釋行為規則，使兒童意識到什么是正確的，什么是錯誤的，知道如何做出更好的行為，而不允許員工體罰兒童、恐嚇兒童、對兒童高聲說話或尖叫、讓兒童遠離同伴、把兒童送到室外。

（四）在職培訓

為了不斷更新保教人員的專業知識，提高保教人員的教育能力，學前教育機構都作出了保教人員在職必須定期參加專業培訓的決定。有的學前教育機構要求全日教師制定個人的職業發展計劃，有的學前教育機構還規定了培訓日，此時機構關閉，不對兒童開放，以保證員工有足夠的時間和精力參加培訓。托馬斯考勒姆(Thomas Coram)早期教育中心規定每年有5天為培訓日，所有員工必須選擇參加不同形式的培訓活動，如中心自培，地方學院的教育課程培訓，考勒姆(Coram)教育局的培訓。

六、學前教育的管理

（一）評估

從2001年9月開始，學前教育機構除了要在當地的社會服務部注冊，接受當地的消防局、環境保護局的監督以外，至少每隔18?24個月還要接受國家“教育標準辦公室”(Office for Standards in Education,簡稱OFSTED)的督導和評估。“教育標準辦公室”用14條標準（合格的保教人員，合理的師幼比率，足夠的空間，滿足兒童需要的資源，促進兒童情感、身體、社會性和智力發展的活動，安全的設施，合格的家具、設備和玩具，預防疾病傳染的措施，兒童的平等機會，兒童的特殊需要，兒童行為的管理，和父母的關系，兒童的保護措施，兒童的記錄材料）來評價學前教育機構的保教質量，寫出評估報告，指出不足之處和改進意見，并反饋給學前教育機構。由于國家規定只有評估達標的機構，才有資格接受政府為3?4歲兒童發放的《幼兒教育補助金》(Nursery Education Grant)，所以各種學前教育機構都非常重視依法辦園。由于學前教育機構基本上都能照章辦事，因此得到的評估結果往往皆比較理想，自然就都喜歡把印有OFSTED字樣的合格證書張貼在大廳醒目的墻壁上，供家長觀看和監督。

（二）收費

1.基本收費標準

學前教育機構的費用標準是按天核算的，收費是按月進行的，每月第一天交納全月的費用，兒童如果在某天缺席如病假、事假、休假等，已交的費用則不退還。不同的學前教育機構，每天的費用不同，基本上在19?35英鎊之間，上午半日與下午半日的費用也不同，基本上在12?18英鎊之間，此外，兩歲以上與兩歲以下的費用也不同，在27?35英鎊之間。

兒童4歲生日以后，基本上都能享受到政府發放的《幼兒教育補助金》，獲得每周5個半天、每個半天2?3個小時的在園免費保教。據倫敦大學兒童與家庭、社會問題研究院院長麥爾威詩(Melhuish)教授介紹，從2004年3月開始，全英3歲兒童也能像4歲兒童一樣，享受政府發放的幼兒教育補助金。

兒童不僅每天提前來園、推遲離園需另外交費，而且參加興趣班也要額外交費。如托馬斯考勒姆早期教育中心的核心日為9:30?15:30,兒童若要加入擴展日8:00?17:30,家長則需另外付費；田園屋蒙臺梭利幼兒學校規定，參加法語課和音樂課興趣班的兒童，每節課要交納1.50英鎊。

2.付費改革方案

一些單位還從職工的切身利益出發，制定了付費制度改革方案，如牛津大學、瑞德克利弗(Radcliffe)醫院都出臺了職工孩子保育工資福利方案，既為單位贏得了經濟效益，也減輕了家長為孩子交付保教費的負擔。如《牛津大學兒童保育工資福利方案》(University of Oxford Childcare Salary Sacrifice Scheme)的雙贏性表現在：1)對于大學來講，由于教職工加入方案后的工資相對減少，因而也就節省了支付給教職工的“國家保險金”和“養老金”；2)對于教職工來講，加入方案以前，是在收入稅后交付孩子“保教費”的，而加入方案以后，則是在收入稅前支付孩子“保教費”的。同時，該方案建議：1)全校教職工只要年毛收入超過孩子保教費用的均可參加，且需簽字表示同意加盟；教職工離開學校、教職工孩子離開大學或學院附屬幼兒園時，方案均失效，工資恢復為加入方案以前的；2)大學節省的費用要全部用于幼兒園的改建、擴建；教職工節省的費用由其決定是否捐給大學，用于幼兒園的建設與發展之中。

（三）投訴

學前教育工作者認為，盡管他們全心全意地為兒童和家長服務，但也不可避免地會出現這樣或那樣的問題，引起家長的不滿和抱怨，惟有以坦誠的態度、開放的心理，才能公正地對待家長的投訴。他們不僅相信家長的誠意，而且還鼓勵家長一旦有了問題，就要盡早提出，以便于及時解決。許多學前教育機構都把投訴的程序告訴家長，這樣家長就知道有了擔憂和顧慮可以逐級上訴。一些學前教育機構還把投訴的最高機關告訴家長，使家長可以直接上訴。有的學前教育機構為了提高投訴的效率，還向家長做出了時間上的承諾。例如，圣?保羅幼兒園規定，園長必須在7天以內對家長提出的問題予以答復，家長如果不滿意，可向幼兒園管理委員會提出，管理委員會必須在7天內做出回答，家長如果還不滿意，可向“教育標準辦公室”上訴。

七、啟示與思考

（一）幼兒班級與編制

我國幼兒園的規模普遍較大，基本上都在10個班級以上；班額也很大，不論是大班、中班，還是小班、托班，都有25名以上的兒童；師幼比率過高，均在1:13以上。我們在普及學前教育的同時，還應注意提高學前教育的質量，而班級規模、師幼比率都是制約學前教育質量的關鍵因素。因此，如何向英國學習，縮小班級規模，降低師幼比率，就成為擺在我們面前的一個十分緊迫的問題。我國有學前教育專業的高等師范院校附屬幼兒園，可否招聘學前教育專業的專科生、本科生、研究生做志愿者，鼓勵他們利用課余時間，輪流到幼兒園去助教，這樣既能給學生提供與兒童廣泛接觸的機會，豐富學生的感性知識，又能增加班級成人的數量，利于組織兒童的小組活動。

究竟應該對兒童如何進行編班，是把同一年齡的孩子放在一個班級好，還是把不同年齡的孩子合在一個班級好呢？英國學前教育界的做法給我們的啟示就是從本園的實際情況出發，兒童人數多時就按年齡分班，兒童人數少時就實行混齡編班。我們在向世界學前教育看齊的時候，不能只學其皮毛，認為混齡編班時髦就去追趕，甚至盲目地推崇混齡制。因為我國幼兒園的規模本來就很大，師幼比率又很高，如硬是要采用混齡編班，肯定事與愿違，達不到應有的教育效果。當然，我們在按兒童年齡分班的同時，可適當安排不同年齡班兒童共同活動的時機，通過“大帶小”、“小促大”等形式擴展兒童交往的范圍，提高兒童交往的質量。

（二）幼兒數學教育

英國把幼兒教育內容劃分為六大領域，包括交往、語言和讀寫，數學發展，個性、社會性和情感的發展，創造性發展，身體的發展，了解和理解世界。我國則把幼兒教育內容劃分為五大領域，即健康、語言、社會、科學、藝術，相比之下，英國比我國更加重視幼兒的數學教育。查閱2001年9月教育部發布的《幼兒園教育指導綱要（試行）》，我們會發現，在“科學”領域的7個條目中，有1個條目涉及到“數學”。那么，在教育過程中，我們怎樣才能做到不輕視、不忽視幼兒的數學教育呢？怎樣才能把幼兒的數學教育有機地滲透到幼兒的科學教育中去呢？這是我國幼兒教育與國際接軌不得不思考與解決的問題。

（三）幼兒園與家庭、社區共育

2003年3月，教育部等十個部委的《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》正式發布，明確指出“幼兒園要與家庭、社區密切合作”，“要建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制”。為了構建這種互相監督的合作伙伴關系；幼兒園就必須以開放真誠的態度對待家長，歡迎家長指出園方所存在的任何問題，并像英國幼兒園那樣，把反映問題的正常渠道告訴家長，使家長知道要逐級反映問題，以便于及時解決問題，而不能怠慢家長，片面理解家長反映的問題，以免激化矛盾，迫使家長越級上訴，從而影響幼兒園的聲譽，導致生源的流失。

社區潛藏著許多獨特的教育資源，幼兒園應把大門打開，經常帶領幼兒外出活動，以充分發揮社區優勢資源的價值，這是世界學前教育發展的一條重要經驗。我國幼兒園在利用社區資源時的一個最大心理障礙就是過多地擔心幼兒的安全問題，而沒有采取針對性的措施加以解決。如果我們借鑒英國的做法，讓家長簽字表示同意讓孩子參加園外活動，這樣就會減輕教師的心理壓力，與此同時，再邀請家長參與，以降低師幼比率，這樣，就會更大程度地消除安全隱患了。

（四）幼兒教師學歷

我國許多地方教育行政部門都要求幼兒園教師的學歷必須在大專以上，園長和骨干教師的學歷必須在本科以上，因此許多教師不能專心于自己的工作，把不少精力用在忙于提高自己的學歷上，應付各種各樣的考試。幼兒教師的學歷提高了，是否就會隨之帶來幼教質量的提高呢？我國高等師范院校學前教育專業每年要培養出很多本科生，但學生畢業后并不愿意去幼兒園工作，他們覺得那是大材小用了，因而改行去做別的工作的人比比皆是。英國幼教界的做法給我們以啟示，這就是不應過分強調教師的學歷，在職培訓也應如此，要注意建立促進教師專業水平不斷提高的機制，從根本上升華教師的業務水平。令人欣喜的是華東師范大學學前教育與特殊教育學院現在已開始面向社會招收具有大專以上學歷的人員，進行學前教育專業的短期培訓，使其能擔負幼兒園教師的工作。

（五）幼兒教育收費

我國政府對幼兒教育的投入嚴重不足，資金短缺是現行幼兒園生存與發展所面臨的主要問題之一。《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》指出：“幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班為由，另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。”那么幼兒園資金缺乏的問題如何解決呢？《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》還指出，“地方各級人民政府要積極采取措施，加大對幼兒教育的投入，做到逐年增長”，要“加強對企事業單位幼兒園的管理”。據此，我國企事業單位可否以《牛津大學兒童保育工資福利方案》為參照，出臺相應的兒童保教付費制度改革方案呢？如這樣，就能獲得一些額外的資金，投入幼兒園的發展之中，如增加園舍，縮小班級規模，招收較小年齡的兒童，而不需要通過其他形式收取贊助費、贊助物，來改善辦園條件。

我國幼兒園的收費標準一直是按照幼兒的年齡來進行的，不同的年齡班收費標準不同，我們可否借鑒英國的做法，破除年齡界限，統一收費標準，因為幼兒總是要從小班升到中班、大班的；同時不退還幼兒缺席時的餐點費和保教費，這樣，就能減輕保教人員的工作量，使他們能把更多的精力用于提高保教質量。
本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.lg566.com/zaojiao/459763.html

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