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提要：各國(guó)積極探尋減排的新方式，生物柴油作為被寄予厚望的種子選手參與競(jìng)爭(zhēng)。生物柴油是生物質(zhì)能的一種，有良好的潤(rùn)滑性、硫含量低，可部分添加到石化柴油中。

據(jù)美國(guó)能源信息署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，8月份美國(guó)生物柴油產(chǎn)量為1.23億加侖，比7月份增長(zhǎng)200萬(wàn)加侖�？磥�(lái)生物柴油不負(fù)眾望發(fā)展相當(dāng)迅猛，但是將目光投向中國(guó)，卻是另外一番景象：全國(guó)生物柴油生產(chǎn)廠家50多家，總產(chǎn)能超過(guò)350萬(wàn)噸，相當(dāng)于美國(guó)一個(gè)月的實(shí)際產(chǎn)量�，F(xiàn)產(chǎn)能超過(guò)10萬(wàn)噸的生物柴油企業(yè)有16家，最大規(guī)模為30萬(wàn)噸。但從產(chǎn)量上看，產(chǎn)能利用率僅在20%?25%。中國(guó)的生物柴油正在經(jīng)歷著冰火兩重天，在寒潮中探索發(fā)展路徑是所有從業(yè)人員的共識(shí)。國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程所研究員楊傳芳表示，我國(guó)生物柴油的問(wèn)題主要集中在原料和成本上，行業(yè)要發(fā)展就必須依靠政策扶持，形成規(guī)模才是唯一途徑。

黑馬生物柴油

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)一直是一個(gè)長(zhǎng)盛不衰的話題。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)處于“富煤貧油少氣”的現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明2001?2006年間，我國(guó)每年一次性能源的消費(fèi)比重均在90%以上，而風(fēng)能，太陽(yáng)能，生物質(zhì)能等新能源的利用率仍然很低。能源結(jié)構(gòu)的惡化帶來(lái)的是對(duì)國(guó)家安全的憂慮??當(dāng)國(guó)內(nèi)石油開采枯竭或者國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、海外進(jìn)口渠道被封鎖，我們是否還能正常生產(chǎn)、生活？

楊傳芳認(rèn)為，這樣的憂慮正是我國(guó)制定能源政策的來(lái)源所在。他認(rèn)為煤在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)是主要能源，我們不應(yīng)該放棄煤轉(zhuǎn)化清潔能源的技術(shù)渠道，煤制氫、煤制油等技術(shù)應(yīng)當(dāng)是“后煤時(shí)代”的發(fā)展之道。在石油方面，中國(guó)原油煉油生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到了每年4.3億到4.7億甚至是5億噸，其中大約3億噸是作為動(dòng)力油使用，也就是驅(qū)動(dòng)比如汽車、卡車等動(dòng)力車正常行駛。而在這3億噸的動(dòng)力油中，柴油市場(chǎng)占比最大。柴油相比汽油來(lái)說(shuō)動(dòng)力更強(qiáng)，但是爆表的硫等污染物的排放量卻制約著柴油的進(jìn)一步推廣。從霧霾大規(guī)模爆發(fā)開始，中國(guó)逐漸注重對(duì)于油品的把控和升級(jí)，并將柴油油品的升級(jí)列為減排的重點(diǎn)工作。

比中國(guó)更早經(jīng)歷工業(yè)遺病的歐洲，早在九十年代就開始了相當(dāng)于國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)柴油的嘗試，現(xiàn)已全面普及，美國(guó)也在2006年開始全面推廣路上行車用的高品質(zhì)超低硫含量的柴油。中國(guó)目前正在進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)推廣國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的工作，計(jì)劃在2017年在全國(guó)范圍內(nèi)需要實(shí)現(xiàn)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)北上廣深江浙滬等大規(guī)模城市開始試點(diǎn)推廣國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃2018年1月開始全國(guó)需要推廣國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)。這樣看來(lái)，即使我國(guó)準(zhǔn)時(shí)完成國(guó)家制定的計(jì)劃，也比美國(guó)晚了12年的時(shí)間。怎樣在嚴(yán)峻的減排形勢(shì)下達(dá)到油品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是擺在中國(guó)面前的一個(gè)重大問(wèn)題。

生物柴油的出現(xiàn)，為問(wèn)題的解決尋找到了一種可能的方案。楊傳芳分析，生物質(zhì)柴油油脂含量少、硫氧化物和顆粒物排放量低，加之本身具有可降解性，所以是不可多得的環(huán)境友好型的能源�！爸袊�(guó)發(fā)展生物質(zhì)柴油，將會(huì)在一定程度上擺脫對(duì)進(jìn)口原油的依賴。同時(shí)龐大的生物質(zhì)柴油產(chǎn)業(yè)鏈，將會(huì)為中國(guó)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)�！�

不止楊傳芳，大部分從事燃油工作的人都嗅到了這匹黑馬奔馳而來(lái)的氣息，更有人將之譽(yù)為最有可能替代石油的燃料。楊傳芳卻不以為然：“生物柴油的環(huán)保性是毋庸置疑的，但需要正確認(rèn)識(shí)的是，生物質(zhì)能源只能對(duì)環(huán)境改善起到部分作用，但是不會(huì)起主要作用，我不認(rèn)為生物柴油能完全替代石油燃油，因?yàn)樵诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，生物柴油的量產(chǎn)規(guī)模完全達(dá)不到化石柴油的規(guī)模。”他分析，出現(xiàn)這樣說(shuō)法的原因是生物柴油和化石柴油在粘度、密度等特性上十分接近，同時(shí)生物柴油還具有可降解性、硫氧化物排放低等優(yōu)勢(shì)，所以一部分人先入為主妄加揣測(cè)。楊傳芳預(yù)測(cè)，在未來(lái)生物柴油會(huì)部分替代傳統(tǒng)柴油的使用，達(dá)到5-10%的市場(chǎng)占比。

中國(guó)“寶藏”地溝油

在廣闊前景下，中國(guó)面臨著特有的問(wèn)題。生物柴油的原料主要來(lái)自于含油脂農(nóng)作物，包括亞麻、大豆、橡膠籽、蓖麻、棉籽、油菜、麻風(fēng)樹、小油桐等，對(duì)油料作物的需求可謂巨大；但中國(guó)人口已突破14億，雖然國(guó)土遼闊但是耕地面積有限，常年來(lái)嚴(yán)守著18億畝的耕地紅線，這決定著我國(guó)不能使用主糧作物作為生物質(zhì)能源原料，生物柴油就必須為解決溫飽的國(guó)本問(wèn)題讓道。我國(guó)針對(duì)植物生長(zhǎng)特性、培育和分布方面都有階段性的研究成果，但是還不具備規(guī)�；�和商業(yè)化為生物柴油提供原料的條件。由于長(zhǎng)期以來(lái)原料的問(wèn)題得不到解決，生物柴油并沒(méi)有形成大規(guī)模的生產(chǎn)能力，而生物柴油企業(yè)走不出“積弱積貧”泥沼。

據(jù)楊傳芳介紹，2000年之后的10年是生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，并在山東、河北、江蘇、廣東一帶形成了小規(guī)模的生產(chǎn)基地，并形成了BD100的行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家乘勢(shì)而上，制定了一些補(bǔ)貼政策。但是原料供應(yīng)問(wèn)題的長(zhǎng)期懸而未決，加之全球油價(jià)近期持續(xù)走低，進(jìn)一步壓縮了生物柴油的利潤(rùn)空間。“產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于虧損、疲軟的狀態(tài)，國(guó)家政策逐漸減小對(duì)生物柴油的扶持直至消失，產(chǎn)業(yè)繼續(xù)惡化甚至出現(xiàn)企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，生物柴油陷入了一個(gè)惡性循環(huán)�！苯鉀Q生物柴油產(chǎn)業(yè)困境，最核心的問(wèn)題在原料，除了大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化的種植非糧作物外，國(guó)內(nèi)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行了長(zhǎng)期的市場(chǎng)調(diào)查，希望能夠找到更可行的解決方案。

這時(shí)地溝油劍走偏鋒出現(xiàn)在了人們的視野之中�！吧�物柴油除了可以通過(guò)植物榨取之外，還可以從餐廚廢油中提煉出來(lái)�！睋�(jù)楊傳芳介紹，因?yàn)轱嬍沉?xí)慣和人口基數(shù)，我國(guó)每年消耗食用油2252萬(wàn)噸，其中會(huì)有10%成為地溝油�！澳壳皩�(duì)地溝油的處理方式一般是經(jīng)過(guò)小作坊加工變成食用油再次回到餐桌，但是經(jīng)過(guò)這樣處理的油對(duì)人體的危害是相當(dāng)大的。中國(guó)應(yīng)該瞄準(zhǔn)地溝油，大力發(fā)展地溝油做生物柴油原料這一路徑，這樣不僅可以很大程度上緩解生物柴油的原料困境，更能控制食物的衛(wèi)生水平，實(shí)在是一石二鳥之舉�！�

楊傳芳為我們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：以全國(guó)每年使用1.5億噸動(dòng)力柴油為基準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，如果添加5%的生物柴油，那么對(duì)生物柴油的硬性需求就可達(dá)到750萬(wàn)噸，這對(duì)生物柴油的硬性需求就已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，可以在全國(guó)圍繞大型城市建設(shè)100?200個(gè)生物柴油生產(chǎn)廠。以武漢為例，武漢每年廢棄油脂量達(dá)到13萬(wàn)噸，如果將這13萬(wàn)噸地溝油全部回收作為生物柴油原料，那么可以在武漢建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)量10萬(wàn)噸的生物柴油廠。全國(guó)還有很多同武漢規(guī)模相當(dāng)?shù)拇笮统鞘�，那么可以預(yù)見(jiàn)通過(guò)地溝油制備生物柴油的市場(chǎng)前景將會(huì)十分廣闊，并且脫離主糧作物種植供食用還是工業(yè)生產(chǎn)的矛盾，中國(guó)的生物柴油將會(huì)擁有源源不斷的原料來(lái)源，看上去原料的困境將會(huì)迎刃而解。

為了保證地溝油完全走向工業(yè)制造，需要建立完整的地溝油回收網(wǎng)絡(luò)。楊傳芳認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)的建立過(guò)程中立法和執(zhí)法的作用極其重要：“目前地溝油的收集是分散的，由個(gè)人的小作坊自發(fā)區(qū)域內(nèi)收集廢油，在經(jīng)過(guò)不受監(jiān)管的小作坊加工之后變成食用油。在回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上不能只依靠行業(yè)力量，最重要的推動(dòng)性力量是政府，需要制定某些人定點(diǎn)收購(gòu)，再經(jīng)過(guò)登記之后集中存放，再集中運(yùn)輸?shù)酱蟪鞘兄苓叺纳�物柴油生產(chǎn)廠。但是在這之中涉及到一個(gè)執(zhí)法的問(wèn)題，需要對(duì)收購(gòu)運(yùn)輸?shù)販嫌偷膶Ｈ祟C發(fā)資格證書，保證地溝油會(huì)保質(zhì)保量供應(yīng)到廠商�！�

規(guī)模效應(yīng)將打破價(jià)格短板

今年，相關(guān)人員在海南、云南、湖北等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)生物柴油企業(yè)發(fā)展舉步維艱，與國(guó)外的差距越來(lái)越大，陷入大量生產(chǎn)企業(yè)虧損甚至停產(chǎn)的困境。而在生物柴油發(fā)展高峰期，全國(guó)涉足生產(chǎn)的企業(yè)超過(guò)300家，現(xiàn)在卻縮減到不足30家。云南省能源局協(xié)調(diào)和技術(shù)裝備處處長(zhǎng)李勤說(shuō)，云南全力扶持生物柴油產(chǎn)業(yè)，但目前年生物柴油產(chǎn)能只有1.8萬(wàn)噸，而且并非實(shí)際產(chǎn)量，離此前制定的到產(chǎn)量、用量達(dá)5萬(wàn)噸至10萬(wàn)噸的規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

生物柴油市場(chǎng)前景廣闊的預(yù)測(cè)似乎還在昨天，現(xiàn)實(shí)卻用數(shù)字殘酷地提醒著行業(yè)萎靡。楊傳芳回憶道：“生物柴油發(fā)展黃金期是在石油價(jià)格高漲的時(shí)候，因?yàn)樯�物柴油的價(jià)格處于高端水平，只有石油價(jià)格上升了才具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是現(xiàn)在，生物柴油比一般柴油的價(jià)錢要高，暫且不談還未轉(zhuǎn)正的國(guó)V柴油，目前市面上通行的國(guó)III柴油價(jià)格在每噸4000?5000元，國(guó)V柴油價(jià)格在6000?6500元之間，生物柴油現(xiàn)在的價(jià)格和國(guó)V柴油價(jià)格持平。”目前油價(jià)的大幅下調(diào)，使生物柴油市場(chǎng)受到了猛烈的沖擊。如果國(guó)家立法強(qiáng)制普及將生物柴油與化石柴油混合使用或許可以挽救生物柴油，但是這樣的油品必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量上的嚴(yán)格把關(guān)，才能在機(jī)動(dòng)車上真正使用。而使用100%的生物柴油做動(dòng)力燃料只在特殊情況下才可行，比如渡輪，或者路下短距離行車。

價(jià)格的居高不下決定了生物柴油只能像浮萍隨著市場(chǎng)油價(jià)的起伏而發(fā)展，更有根據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查分析，生產(chǎn)成本比較高是我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)化的最大障礙。如何降低生產(chǎn)成本，楊傳芳建議應(yīng)該走規(guī)�；�道路：學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)的人都知道，規(guī)模效應(yīng)是降低成本最直接、便捷的方式。建1000個(gè)一樣的小規(guī)模化肥廠不如建10個(gè)規(guī)模100倍的化肥廠更賺錢，因?yàn)榇笮偷幕�工廠降低了成本爭(zhēng)取到了利潤(rùn)。但是目前我們國(guó)家的生物柴油廠基本年產(chǎn)能都在1萬(wàn)?5萬(wàn)噸，根本算不上規(guī)模。楊傳芳認(rèn)為，國(guó)外有許多年產(chǎn)量10萬(wàn)噸以上生物柴油廠的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒�！懊绹�(guó)早些年前對(duì)生物柴油是有立法保護(hù)的，法律規(guī)定必須要在柴油中添加生物柴油，并且對(duì)于生物柴油生產(chǎn)商和銷售生物柴油的加油站也有一定程度的補(bǔ)貼。”除去原料的障礙，國(guó)家政策的大力扶持是美國(guó)生物柴油如火如荼的重要推動(dòng)力。

中國(guó)國(guó)家能源局網(wǎng)站今年1月23日發(fā)表《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)各級(jí)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)生物柴油產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。楊傳芳指出，近年來(lái)國(guó)家發(fā)布了大大小小的指導(dǎo)意見(jiàn)，但是具體的扶持政策卻是遲了又遲。他建議國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)首先重視生物柴油的戰(zhàn)略地位，然后盡快頒布執(zhí)行政策�！皣�(guó)家需要用幾年的時(shí)間對(duì)一些利用廢油做生物柴油的企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；另外為了加強(qiáng)生物柴油的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以考慮減免生物柴油的賦稅；最后國(guó)家可以著手開始圍繞北京、河北及周邊城市建設(shè)試點(diǎn)，待模式成功之后可以進(jìn)行全國(guó)百?gòu)S推廣。對(duì)于這樣高附加值的產(chǎn)業(yè)，政府一般做法是先補(bǔ)貼，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈之后逐漸撤出，最終讓市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”