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第四單元 王安石變法教案
第1 社會(huì)危機(jī)四伏和慶歷新政

一、教材分析
【程標(biāo)準(zhǔn)】
了解王安石變法的背景
【目標(biāo)】
1、知識與能力
（1）識記：北宋中期社會(huì)矛盾表現(xiàn)的幾個(gè)方面；北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施；慶歷新政的主要內(nèi)容；
（2）理解三個(gè)原因：北宋中期社會(huì)矛盾日益激化的原因；北宋中期形成積貧積弱局面的原因；實(shí)施慶歷新政的原因；
（3）探究北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的影響；探究慶歷新政失敗的原因及和王安石變法的關(guān)系。
2、過程與方法：
（1）講述北宋中期的社會(huì)危機(jī)時(shí)，通過教師的引導(dǎo)，由學(xué)生閱讀，概括、歸納出社會(huì)危機(jī)的表現(xiàn)，并從中得出改革的原因。培養(yǎng)學(xué)生概括、歸納知識和分析復(fù)雜歷史問題的能力；
（2）引導(dǎo)學(xué)生分析慶歷新政和王安石變法的性質(zhì)和根本目的，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)分析歷史問題的能力；
（3）通過小組討論，比較慶歷新政和王安石變法的異同；
（4）學(xué)生外查找資料，實(shí)事求是地評價(jià)王安石變法，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)，全面分析、評價(jià)歷史問題的能力。
3、情感態(tài)度與價(jià)值觀
（1）當(dāng)今中央重視三農(nóng)問題，費(fèi)改稅對穩(wěn)定政局的重要作用；
（2）北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的作用，澶淵之盟的歷史評價(jià)；
（3改革是歷史發(fā)展的必然要求和推動(dòng)力，改革不是一帆風(fēng)順的。

【重難點(diǎn)】
重點(diǎn)：北宋中期的社會(huì)危機(jī)。
難點(diǎn)：對北宋中期社會(huì)危機(jī)的準(zhǔn)確理解，慶歷新政失敗的原因。

【教學(xué)建議】
本教材主要從三個(gè)方面向?qū)W生介紹了王安石變法的歷史背景：社會(huì)矛盾的日益激化，積貧積弱局面的形成，慶歷新政的夭折。這些背景一方面表明宋朝中期社會(huì)危機(jī)四伏；另一方面也反映出王安石的與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)歷史發(fā)展的要求。由于北宋中期危機(jī)四伏的字與影視資料比較豐富，建議在教學(xué)時(shí)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充，增加學(xué)生對這一時(shí)期社會(huì)危機(jī)的感性了解，為深入認(rèn)識王安石變法的歷史意義奠定基礎(chǔ)。

二、教學(xué)過程：
★新導(dǎo)入：
利用教材的引言導(dǎo)入：
師：在湖南岳陽，與滕王閣、黃鶴樓并稱我國南方三大名樓。岳陽樓始建于唐代，主樓三層，高19.72米。因宋代范仲淹的《岳陽樓記》名傳四方。有“洞庭天下水，岳陽天下樓”之譽(yù)。
范仲淹在《岳陽樓記》一中有一句膾炙人口的名句：“居廟堂之高，則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)，則憂其君。是進(jìn)亦憂，退亦憂。然則何時(shí)而樂耶（yé）？其必曰‘先天下之憂而憂，后天下之樂而樂’乎？”從這句引言內(nèi)容中你能夠獲得哪些歷史信息？
生1：表明作者其人生志向、政治抱負(fù)（以“古仁人”為楷模，憂國憂民），表露其博大襟懷、堅(jiān)強(qiáng)意志。
生2：強(qiáng)調(diào)為人要有寬闊的胸襟和崇高的人格，以天下為己任，吃苦在前，享樂在后，激勵(lì)古往今無數(shù)仁人志士憂國憂民，無私奉獻(xiàn)。
師：說得很對，范仲淹“先天下之憂而憂”中的“憂”，到底他“憂”什么呢？
讓學(xué)生帶著問題進(jìn)入本新的學(xué)習(xí)。

★講授新
王安石變法的背景
（一）北宋中期社會(huì)矛盾的日益激化：
“北宋中期”的概念：一般認(rèn)為宋真宗、仁宗、英宗、神宗四朝是北宋的中期。
宋真宗趙恒（998－1022），宋太宗趙光義第三子，在位25年，宋真宗統(tǒng)治時(shí)期治理有方，北宋的統(tǒng)治日益堅(jiān)固，國家管理日益完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，北宋比較強(qiáng)盛，史稱咸平之治。在位期間，以每年向遼納白銀十萬良、絹二十萬匹收買與遼的和平，定澶淵之盟。這是宋朝向番方納歲幣換取和平的開始。
宋仁宗趙禎（1010—1063年），宋真宗的第六子，北宋第四代皇帝，1018年立為皇太子，賜名趙禎，1023年即帝位，時(shí)年13歲。1063年病死開封，享年54歲，在位41年。宋仁宗是宋代帝王中的明君圣主，在位時(shí)間最長，其間國家太平，邊境安定，經(jīng)濟(jì)繁榮，科學(xué)化發(fā)達(dá)，人民生活安定。仁宗善于納諫還成全了千古流芳的包青天，還出現(xiàn)了“求之千百年間，蓋示一二見”、在《岳陽樓記》中唱出“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的范仲淹，以及倡導(dǎo)應(yīng)明道、致用，領(lǐng)導(dǎo)北宋古運(yùn)動(dòng)的歐陽修……
宋英宗趙曙（1032－1067年）是真宗之弟商王趙元份的孫子，濮安懿王趙允讓的兒子（仁宗無子）。嘉?七年（1062）立為皇太子，封鉅鹿郡公。嘉?八年即帝位。體弱多病，繼位之初即大病一場，而不得不由曹太后垂簾，后雖親政，但于1067年病逝于宮中福寧殿。在位四年，葬于永厚陵。
宋神宗趙頊（1048～1085年），英宗長子，北宋第六代皇帝，1067年~1085年在位。即位后命王安石推行變法，以期振興北宋王朝，史稱王安石變法，又稱熙寧變法。由于改革操之過急，不得其法，最終失敗收場，不過神宗還是維持新法將近二十年。20歲即位，在位18年（1067—1085），38歲時(shí)病死，葬于永裕陵。
1、階級矛盾的激化：
（1）土地大量兼并：宋代建國后，宋太祖趙匡胤剝奪了功臣宿將的兵權(quán)，但不抑制兼并，而且縱容功臣、大將們兼并土地（鼓勵(lì)他們“多積金、市田宅以遺子孫”）。土地買賣與典賣相當(dāng)普遍，土地集中的趨勢加速，農(nóng)民失去土地的數(shù)字在增加，“富者有彌望之田，貧者無立錐之地。有力者無田可種，有田者無力可耕”。
（2）人民的負(fù)擔(dān)沉重：人民的負(fù)擔(dān)有三，即繁重的賦稅徭役、連年戰(zhàn)爭和頻繁的自然災(zāi)害。全國的居民有主戶和客戶之分。主戶分成五等，鄉(xiāng)村上三等戶為“上戶”，是各類地主。四、五等戶稱為“下戶”，有少量的土地；客戶是沒有土地的農(nóng)民，占總戶數(shù)百分之三十五左右。五等戶和客戶都要租種土地。地租根據(jù)具體的情況或?qū)Π敕殖桑�或四六分成，沒有耕牛的佃戶要把六成以上的收成交給地主。土地賦稅實(shí)行的是兩稅，夏秋兩季交納。從名義上說，客戶不交納兩稅。但他們要負(fù)擔(dān)各種名目的人頭稅，還要承擔(dān)各種徭役。上戶采取各種手段把賦稅轉(zhuǎn)嫁到下戶的身上。納稅戶除按規(guī)定的數(shù)量納稅，還有“支移”和“折變”等負(fù)擔(dān)。在兩稅之外，還有丁口賦、各種雜變之稅。徭役和差役。這是賦稅之外的又一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。
（3）各地農(nóng)民起義不斷：993年，王小波在四川發(fā)動(dòng)起義，他宣告：“吾疾貧富不均，今為汝均之。”起義的隊(duì)伍發(fā)展到數(shù)萬人。同年12月，王小波犧牲后其妻弟李順為帥，主力軍于淳化五年正月攻下成都。李順在成都建立“大蜀”政權(quán)，自稱大蜀王，年號應(yīng)遠(yuǎn)。推行一系列的打擊惡霸豪紳的措施，起義軍得到百姓的響應(yīng)和支持。后政府軍殘酷鎮(zhèn)壓了起義軍。王小波、李順起義雖然失敗了，但是這次起義具有重要的意義。這次起義沉重打擊了宋朝政府；第一次提出“均貧富”的口號；真宗咸平三年（1000年），王均的起義又爆發(fā)了。仁宗慶歷年間，農(nóng)民起義和兵變在各地相繼爆發(fā)，正如歐陽修所說 “一年多于一年，一伙強(qiáng)于一伙”。
注意；一般的農(nóng)民起義都發(fā)生在王朝的末期，而王小波、李順起義則發(fā)生在北宋中期，可見社會(huì)矛盾的激化。
2、民族矛盾的激化：宋太宗在滅北漢之后，曾經(jīng)兩度出動(dòng)大軍征遼，企圖收回幽云十六州，可是都失敗了。1040～1042年（康定元年到慶歷二年），西夏皇帝元昊對宋發(fā)動(dòng)多次大規(guī)模的軍事進(jìn)攻。
3、統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾：景?三年（1036年），范仲淹上百官圖諷刺宰相呂夷簡任用親信，又上書譏切時(shí)弊，希望宋仁宗不要一味信任呂夷簡。為此，范仲淹被呂夷簡指責(zé)為離間君臣、引用朋黨，被罷官。從此朋黨問題成了宋朝統(tǒng)治集團(tuán)斗爭的一個(gè)重要內(nèi)容。在范仲淹遭受排斥時(shí)，有歐陽修、蔡襄等一批位居政要并以學(xué)知名的人士支持他。當(dāng)時(shí)盡管支持范仲淹的人都被罷官，但不斷有人上疏要求復(fù)用范仲淹，反對用“朋黨”的罪名堵塞言路。朋黨之爭實(shí)質(zhì)是當(dāng)時(shí)要求改革新朝政的勢力同守舊勢力的斗爭。

（二）積貧積弱局面的形成：
1、積弱局面的形成：
（1）集中軍權(quán)：
趙匡胤最了解高級將領(lǐng)發(fā)動(dòng)兵變奪取政權(quán)的危險(xiǎn)。因此，首先收奪軍權(quán)。建隆二年(961)，趙匡胤在酒筵上用允許將領(lǐng)們兼并田宅傳給子孫的辦法，示意將領(lǐng)們釋去軍權(quán)，使“君臣之間無所猜疑”。次日，曾經(jīng)幫他奪取政權(quán)的禁軍主要將領(lǐng)石守信、王審琦等人，皆稱病自請解除軍職。此為“杯酒釋兵權(quán)”。之后，又廢除了過去統(tǒng)領(lǐng)禁軍大權(quán)的殿前都點(diǎn)檢，把禁軍的領(lǐng)兵機(jī)構(gòu)析而為三，以殿前司、侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司分掌禁軍，合稱“三衙”。三衙地位平行，互不統(tǒng)屬，形成鼎立。三衙的長官為殿前都指揮使、馬軍都指揮使、步軍都指揮使，也叫“三帥”，分別統(tǒng)領(lǐng)禁軍。以資歷淺、名位低、易于駕馭的人任其職。宋初制軍的這一特點(diǎn)意味著皇權(quán)對軍隊(duì)控制的加強(qiáng)。
為了限制三帥的權(quán)力過大，宋又因襲了唐末五代以的樞密院制度，在中央設(shè)樞密院，長官為樞密使，主管全國軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)和招募、訓(xùn)練、供給等事宜。樞密使與三帥各有所司，樞密使有調(diào)兵權(quán)而無領(lǐng)兵權(quán)；三帥有領(lǐng)兵權(quán)而無調(diào)兵權(quán)。調(diào)兵權(quán)與領(lǐng)兵權(quán)的分離，使二者各自獨(dú)立，相互制約，有利于皇權(quán)的控制。
北宋在軍隊(duì)中實(shí)行“更戍法”。將駐防在京師的軍隊(duì)輪番調(diào)到地方戍守，或?qū)Ⅰv守在各地的軍隊(duì)定期調(diào)動(dòng)到他地移屯就糧。軍隊(duì)駐守地時(shí)常更換，而統(tǒng)兵將領(lǐng)由中央任命，也不固定。如遇征戰(zhàn)，多由皇帝臨時(shí)命將。戰(zhàn)事結(jié)束，兵歸宿衛(wèi)，將還本職，一切軍權(quán)都集中于皇帝。這雖然可防止兵與將領(lǐng)結(jié)合以反抗中央，但卻造成兵不識將，將不識兵，兵無常帥，帥無常師。且士兵經(jīng)常往于道路，訓(xùn)練不精，削弱了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，使北宋在對遼和西夏的作戰(zhàn)中經(jīng)常處于不利地位。
（2）集中行政權(quán)：
宋代以前，宰相握有“事無不統(tǒng)”的大權(quán)。宋太祖在建國之初，用分化事權(quán)的辦法，通過新設(shè)的機(jī)構(gòu)──政事堂、樞密院和三司，削弱宰相的權(quán)力。宋設(shè)“中書門下省”掌握實(shí)權(quán)，但僅有民政權(quán)，設(shè)于內(nèi)庭，稱政事堂(即宰相辦公的地方)，是中央行政機(jī)關(guān)。長官為宰相，官銜是“同中書門下平事”，簡稱“同平事”。為了限制宰相的權(quán)力，又另設(shè)副宰相“參知政事”，意思是與宰相共同議政，使宰相不能專權(quán)。宋初設(shè)立樞密院，長官為樞密使，掌管全國軍事。樞密院和宰相的政事堂并立“對掌大政”，號稱“二府”。二者一一武，互不通氣，分別向皇帝奏事。皇帝直接控制政權(quán)和軍權(quán)。為了限制樞密使的權(quán)力，又設(shè)樞密副使。
（3）集中財(cái)政權(quán)：
北宋設(shè)置三司分割宰相的財(cái)政大權(quán)。度支(掌財(cái)政收支和漕運(yùn))、鹽鐵(掌工商業(yè)收入和兵器制造)、戶部(掌戶籍、財(cái)賦和專賣)，掌管全國財(cái)政。長官是三司使，亦稱“計(jì)相”。另設(shè)三司副使多人，以防三司使專權(quán)。在民、軍、財(cái)三權(quán)分立中，三者不相統(tǒng)屬，分別向皇帝奏報(bào)，一切由皇帝裁決，宋代把中央集權(quán)強(qiáng)化到空前未有的程度。
（4）負(fù)面影響：
①削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；
②降低了政府工作效率；
③軍費(fèi)開支高漲。
空前強(qiáng)化的蝗專權(quán)雖然加強(qiáng)了封建統(tǒng)治，但也帶許多負(fù)面影響。國家的權(quán)力過于集中，在政治上造成各級官員缺乏進(jìn)取心，行政效率低下；軍事上，高級將領(lǐng)受制太多，不能根據(jù)戰(zhàn)場情況作出決斷。同時(shí)，對宋代皇帝而言，權(quán)力集中的深層含義是確保自己的統(tǒng)治，因此，為了保住一己私利，不惜犧牲一切，包括國家利益，因此，在對西夏和遼的戰(zhàn)爭中常常表現(xiàn)得患得患失，非常軟弱。景德元年(1004)九月，遼兵20萬直趨黃河北岸的澶州，威脅宋都城開封。動(dòng)搖的宋真宗在主戰(zhàn)派擁戴下勉強(qiáng)到達(dá)澶州，宋軍士氣高漲。遼在澶州初戰(zhàn)不利，加上長驅(qū)深入有后顧之憂，遼蕭太后乃有退兵之意。雙方于當(dāng)年十二月約定：(一)宋遼約為兄弟之國，宋尊遼蕭太后為叔母；(二)宋每年輸遼銀10萬兩，絹20萬匹；(三)雙方罷戰(zhàn)撤兵，宋、遼以白溝河為界。由于澶州古稱澶淵郡，故稱此和議為“澶淵之盟”。
2、積貧局面的形成：三冗——冗兵、冗官、冗費(fèi)
（1）冗兵：宋太祖時(shí)，全國有禁軍20萬，真宗時(shí)增到44萬，仁宗對西夏用兵，禁軍激增到80萬，后《水滸傳》中稱林沖為“八十萬禁軍教頭”就是這樣的。加上服雜役的廂軍，總?cè)藬?shù)已達(dá)140萬。當(dāng)年北宋總?cè)丝谥挥?200萬，國家的近十分之一人口是軍隊(duì)，宋朝養(yǎng)兵的費(fèi)用，竟達(dá)到全部賦稅收入的十分之七八。
（2）冗官：其一，官僚機(jī)構(gòu)重疊，官職混亂，一官三人共之。其二，科舉取士越越多。1000年（咸平三年），真宗下詔說：“去歲天下舉人數(shù)逾萬人，考核之際，謬濫居多。”但這年，真宗親試舉人，仍取進(jìn)士、諸科（包括屢試不中者）共一千八百多人。其三，“恩蔭”法。皇族宗室和官僚的子孫、親屬、姻親甚至門客都可由恩蔭授官，數(shù)量極大。皇族宗室原七歲時(shí)即授官。仁宗時(shí)，甚至出生不久，還在襁褓之中，便有官做。武官員中地位高者，家族親屬都恩蔭授官，小至郎中、員外郎也可蔭子孫一人得官。正官之外，等候官缺的人員，多到“不知其數(shù)”，“大約三員守一缺，略計(jì)萬余人”。真宗時(shí)十?dāng)?shù)倍于初，仁宗時(shí)又兩倍于真宗。而且中級以上的官員，待遇極其優(yōu)厚。宰相、樞密使的正俸，每年銅錢三百六十萬，單以三百六十萬計(jì)算，等于北宋中期兩萬四千畝土地的收入。
（3）冗費(fèi)：軍隊(duì)和官員數(shù)量激增，也使費(fèi)用大量增加，同時(shí)，在對西夏和遼的戰(zhàn)爭中，宋代統(tǒng)治者也常常付出大量金銀和布匹，以金錢財(cái)富買得一時(shí)平安，所有這些都造成了冗費(fèi)的局面。

（三）曇花一現(xiàn)的慶歷新政：
1、新政背景：內(nèi)憂外患
內(nèi)憂：宋仁宗時(shí)，官僚隊(duì)伍龐大，行政效率低，人民生活困苦。
外患：遼和西夏威脅著北方和西北邊疆。
北宋王朝自建立到宋仁宗慶歷年，已經(jīng)統(tǒng)治了80余年，當(dāng)時(shí)，北宋的官僚機(jī)構(gòu)越越臃腫，而行政效率越越低，軍隊(duì)數(shù)量不斷增加，但內(nèi)憂外患不時(shí)爆發(fā)，百姓負(fù)擔(dān)十分沉重，國家財(cái)政卻入不敷出。不少有遠(yuǎn)見的人擔(dān)心封建國家的命運(yùn)，連連上疏要求宋仁宗進(jìn)行改革。慶歷三年（1043年）宋仁宗任命范仲淹為參知政事，任命富弼等為樞密副使，并多次催促他們立即拿出一個(gè)使天下太平的方案。
范仲淹于慶歷三年九月將《答手詔條陳十事》奏折呈給宋仁宗，提出了十條改革主張：（一）明黜涉，按官員的政績進(jìn)行升遷。（二）抑僥幸，限制恩蔭。（三）精貢舉，改變科舉的內(nèi)容和辦法，選擇“經(jīng)濟(jì)之才”。（四）擇長官，選好地方官。（五）均公田，這主要是均地方官員的收入。（六）厚農(nóng)桑，采取措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（七）修武備。（八）減徭役。（九）覃恩信，主要是免去積欠的賦稅和大赦方面的內(nèi)容。（十）重命令，重視法令的制定和執(zhí)行。范仲淹認(rèn)為當(dāng)時(shí)改革的中心問題是整頓吏治，裁汰內(nèi)外官吏中老朽、病患、貪污、無能之人。
宋仁宗采納了這些意見的大部分，因?yàn)樗稳首诘哪晏柺恰皯c歷”，故歷史上稱這次改革為“慶歷新政”。
2、慶歷新政：
（1）中心措施：整頓吏治
（2）主要內(nèi)容：
①改革官：改革三年一次循資升遷的磨勘法，注重以實(shí)際的功、善、才、行提拔官員，淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者。
②嚴(yán)格恩蔭制：限制中、上級官員的特權(quán)，防止權(quán)貴子弟親屬壟斷官位。
③改革貢舉制：令州縣立學(xué)，士子必須在學(xué)校學(xué)習(xí)一定時(shí)間方許應(yīng)舉。改變專以詩賦、墨義取士的舊制，著重策論和操行。
④慎選地方長官：由中書、樞密院慎選各路、州的長官。由各路、州長官慎選各縣的長官，擇其舉多者盡先差補(bǔ)。
⑤.“減徭役”，重農(nóng)桑：將西京河南府（今河南洛陽東）的五縣廢為鎮(zhèn)，又析王屋縣（今河南濟(jì)西）并入河南府，以精簡鄉(xiāng)村投入。
（3）失敗原因：觸犯大官僚大地主的利益，遭到他們強(qiáng)烈反對。新政推行一年多就夭折。
改革失敗的直接原因是以呂夷簡為首的反對派攻擊范仲淹、韓琦為朋黨。呂夷簡誣蔑韓、范的“朋黨”之議，也為宋仁宗終止改革提供了借口。宋仁宗改革的初衷是為了解決財(cái)政危機(jī)和軍事危機(jī)，是要富國強(qiáng)兵。但是，如果以犧牲皇帝家天下的利益實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵，專制帝王當(dāng)然不能答應(yīng)。而慶歷新政卻恰恰觸犯了皇室利益。范仲淹、富弼的各項(xiàng)改革措施包括了：“明黜陟”、“抑僥幸”、“精貢舉”等，中心思想就是要裁汰不稱職的官員，而當(dāng)時(shí)北宋的官僚，已經(jīng)是暮氣深沉的腐朽政治集團(tuán)，真要實(shí)行上述改革，大概百分之九十以上都得丟官。這個(gè)大手術(shù)當(dāng)然做不得。可是，范仲淹、富弼要給北宋做的手術(shù)還不止這些，即使是稱職官員，也要削減其薪俸，北宋官員的俸祿是古代中國最高的。而且，還決定要減少科舉考試的錄取名額，以解決官多為患的問題。也就是說，全天下的讀書人的利益，都讓改革觸及了。因此，改革的反對者決不是少數(shù)保守派，而是整個(gè)士大夫階層——北宋統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。
如慶歷三年十月，由中書與樞密院共同選拔各路的轉(zhuǎn)運(yùn)使。范仲淹在提名時(shí)，翻閱名冊，凡庸碌無才的就一筆勾去。富弼對他說：“范六丈公則是一筆，焉知一家哭”，范仲淹卻說：“一家哭，怎比得一路哭呢”？改革觸動(dòng)了很多人的利益，遭到了極大的阻力，有人誣蔑范仲淹、富弼等是“朋黨”。面對這些言論，宋仁宗對范仲淹和富弼便不再信任，讓范仲淹出任陜西、河?xùn)|宣撫使，罷去參知政事的職務(wù)。到慶歷五年（1045年）初，范仲淹、富弼又被以更張綱紀(jì)，紛擾國經(jīng)等罪名貶黜。已經(jīng)頒行的磨勘（考績）、蔭子等新法也被宣布作廢，“慶歷新政”推行僅僅一年左右就夭折了。

★教學(xué)小結(jié)：
本主要講述了王安石變法的背景，包含四個(gè)主要內(nèi)容：
1、北宋中期土地兼并嚴(yán)重，賦稅繁重，階級矛盾激化，農(nóng)民起義不斷，社會(huì)動(dòng)蕩不安；
2、民族矛盾激化，遼、西夏威脅；
3、宋初空前強(qiáng)化君主專制集權(quán)，出現(xiàn)冗官、冗兵、冗費(fèi)，形成積貧積弱局面；
4、慶歷新政失敗，社會(huì)矛盾更加尖銳，改革呼聲強(qiáng)烈，宋神宗任用富有改革精神的王安石變法。

三、問題解答：
★學(xué)思之窗：
想一想，這種制度產(chǎn)生了什么影響？
參考答案提示：恩蔭制度指官宦之弟、親屬及門客不必通過科舉即可做官。其影響是使官員人數(shù)增加，出現(xiàn)冗官現(xiàn)象；造成政府效率低下，加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激化階級矛盾。

★本測評：
1、宋朝積貧積弱的局面是怎樣形成的？
參考答案提示：北宋集中軍權(quán)、行政和財(cái)政權(quán)，擴(kuò)編軍隊(duì)，雖然加強(qiáng)了中央集權(quán)，但削弱了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，降低了政府工作效率；隨著冗官、冗兵和冗費(fèi)的增加，財(cái)政危機(jī)加劇；農(nóng)民起義的不斷，邊疆少數(shù)民族的進(jìn)攻，統(tǒng)治階級內(nèi)部的朋黨之爭也促成了局面的形成。

2、簡要分析慶歷新政的內(nèi)容及失敗原因。
參考答案提示：改革官三年一次循資遣升遷的辦法，依照政績提拔官員；嚴(yán)格限制中、上級官員的任子特權(quán)，防止權(quán)貴子弟壟斷官位；改革貢舉制，士子必須在學(xué)校學(xué)習(xí)一定時(shí)間方可應(yīng)舉，取士重在策論和操行；慎選地方官；裁并州縣，厚農(nóng)桑。
新政觸犯了大地主大官僚的利益，他們強(qiáng)烈的反對并污蔑改革者為朋黨。宋仁宗對改革者的懷疑，廢止新法。改革措施“太猛”、“更張無漸”、“規(guī)模闊大”。改革的思想動(dòng)員不夠，配套措施不到位，對罷黜官員的安置沒有著落，農(nóng)民沒有在新政中得到立竿見影的好處。

★學(xué)習(xí)延伸：
（略）

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