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2020年新高考“兩依據一參考”中的“一參考”是高中學生綜合素質成果，昨天，省教育廳出臺《山東省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》（簡稱《辦法》），綜合素質評價包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐5個方面。

綜合評價包含五項內容

根據《辦法》，綜合素質評價是基于學生成長發展事實對學生學業修習狀況、核心素養和日常行為表現，客觀反映學生德智體美全面發展情況的系統評價，是培育學生政治覺悟、社會責任感、創新精神和實踐能力、促進學生健康發展的重要手段。

綜合素質評價內容包括

思想品德 重點是學生日常操行、參與黨團活動、社團活動、公益勞動、志愿服務等。

學業水平 重點是國家課程（必修和選修）的修習情況、學業水平考試成績、校本課程內容和學習成績、研究性學習與創新成果等，特別是具有優勢的學科學習情況。

身心健康 重點是體育與健康課程的完成情況、《國家學生體質健康標準》測試主要結果、體育運動特長項目、參加體育運動的效果、應對困難和挫折的表現等。

藝術素養 重點是基于學生對藝術課程的修習，在音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現出來的藝術素養和興趣特長，參加藝術活動的成果等。

社會實踐 重點是基于學生對綜合實踐活動課程的修習，學生參加實踐活動的次數、持續時間，形成的作品、調查報告等。

入檔材料須公示確認

從高一新生入學起，每一名學生都要建立個人成長記錄。學生要在教師指導下客觀記錄能夠體現綜合素質發展水平的具體活動，收集相關典型事實材料，并及時整理完善。活動記錄、事實材料要真實，有據可查。有條件的學校可以為學生建立成長記錄網絡管理平臺。

每學期末，教師指導學生整理、遴選能反映其綜合素質主要內容的具體活動記錄、典型事實材料以及標志性成果等有關材料，由學生向學校提出入檔申請。

學校成立審核小組，對學生提報入檔的材料進行核查，審核結果連同相關材料在教室內、校園網等顯著位置進行公示，公示期不少于5天。經審核、公示無異議的材料記入學生綜合素質檔案。所有入檔材料均須學生、審核小組成員簽字確認。簽字確認的原始材料要保存至學生畢業后2年。學校在規定時間內，將學生每學期的入檔材料、學生的簡要自我陳述和教師對學生的簡要評語上傳至省綜合素質評價信息管理平臺。學生的綜合素質評價信息一旦上傳，任何人不得修改。

省教育廳將學校按學期報送的學生入檔材料與學生學業水平考試成績等進行匯總，為每個學生形成綜合素質檔案。檔案主要內容包括：主要的成長記錄，包括思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐5個方面的突出表現；學生的簡要自我陳述報告和教師對學生的簡要評語；典型事實材料及相關證明。

將來，省綜合素質評價信息管理平臺中將設定查詢功能，高中學校、學生及高等學校、教育行政部門可按照設定權限進行查詢。

綜合評價提前兩年公布

《辦法》規定，高等學校招生錄取要將高中學生綜合素質檔案作為重要參考。高等學校應根據學校辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，提出考生綜合素質評價信息的使用辦法，使用辦法應提前2年向社會公布。招生錄取時，高等學校應組織教師等專業人員，采取集體評議等方式對學生的綜合素質信息進行研究分析，做出客觀評價，評價結果作為招生錄取的重要參考，在考生分數相同時，作為優先錄取和優先安排專業的依據。

本科高等學校綜合素質評價招生、高職（高專）單獨招生和綜合評價招生，可依據綜合素質評價檔案材料形成考生綜合素質評價等級或成績，并在考生錄取總成績中占一定權重。

弄虛作假將被嚴肅處理

各級教育行政部門每年對高中學生綜合素質評價實施情況進行抽查。省教育廳每年抽查學校比例不少于5%，市級教育行政部門抽查學校比例不少于25%（每縣市區不少于1處），縣級教育行政部門每年對所轄學校至少檢查一次。抽查結果在一定范圍內通報。

對高中學校、教師、學生在綜合素質評價過程中弄虛作假者，按照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等有關規定給予嚴肅處理。

《辦法》自2018年入學的普通高中高一年級學生開始實施，有效期至2022年8月31日。

13所高職校招1170名貧困生

我省首次試點的高職（高專）院校招收貧困家庭學生 單獨劃線單獨設志愿

記者昨日從省教育廳獲悉，今年我省啟動高職院校專項計劃，13所國家示范性、骨干高職院校面向建檔立卡貧困家庭學生招生1170人。

高職院校專項計劃所選的13所學校都是我省國家示范性、骨干高職院校，辦學實力強，就業率高，單列計劃、單獨錄取，考生在填報高職院校專項計劃志愿的同時，還可以填報高職院校常規計劃志愿，這為建檔立卡貧困家庭學生另外敞開了一條升學、就業之路。

招生規模2%用于專項計劃

13所高職院校專項計劃的招生院校分別為山東商業職業技術學院、日照職業技術學院、青島職業技術學院、威海職業學院、山東職業學院、煙臺職業學院、東營職業學院、濱州職業學院、山東科技職業學院、山東畜牧獸醫職業學院、淄博職業學院、青島港灣職業技術學院、濟南職業學院。

據悉，高職院校專項計劃招生專業以適合技術技能型人才培養和學校的傳統優勢專業為主，鼓勵有關高等職業院校將訂單式培養專業納入招生專業范圍。根據教育部農村學生專項計劃的原則要求，招生計劃依據各高校經核定的年度招生總規模確定，原則上不少于各校當年招生總規模的2%。2019年，依據實施專項計劃的高職院校的招生規模、辦學條件和辦學特色，確定“高職院校專項計劃”招生1170人。

我省建檔立卡貧困生

報名參加高職院校專項計劃只要同時具備兩個條件，一是我省建檔立卡貧困家庭學生；二是符合我省普通高校招生統一考試報名條件，且參加我省2019年春季高考或夏季高考。

符合“高職院校專項計劃”報名條件的考生下載并填寫 《山東省2019年“高職院校專項計劃”考生資格審核表》，6月20-22日將《審核表》、戶籍證明材料、建檔立卡家庭證明材料、身份證原件及復印件等送交考生報名縣 （市、區）教育局審核，縣（市、區）教育局完成審核工作后，對審核合格的考生要在縣（市、區）教育局網站進行不少于5天的公示，經公示無異議，縣（市、區）教育局匯總考生名單于7月5日前報市教育局。

專項常規計劃志愿可兼報

據悉，考生在填報高職院校專項計劃志愿的同時，還可以填報高職院校常規計劃志愿。

高職院校專項計劃單設院校代碼，單設志愿，單獨劃線。經省教育招生考試院公示無異議的考生可以填報 “高職院校專項計劃”志愿。考生在填報“高職院校專項計劃”志愿的同時，還可以填報高職院校常規計劃志愿。省教育招生考試院根據生源情況及考生成績分布情況，劃定“高職院校專項計劃”春季高考（分專業類別）和夏季高考錄取控制線。錄取時，先錄取高職院校專項計劃，被高職院校專項計劃錄取的考生不再參加高職院校常規計劃錄取。高職院校專項計劃可視生源情況進行適當調整。

省教育廳要求各高職院校，專項計劃可根據考生意愿，優先安排在訂單式培養的專業，同時加大對該計劃學生的經濟資助，關心他們的生活和學習狀況，確保他們順利完成學業和實現就業。

教育部：組織作弊入刑法

有關組織考試作弊罪條款將首次適用于高考

記者3日從教育部獲悉，2019年，刑法修正案（九）有關組織考試作弊罪條款將首次適用于高考。教育部提醒廣大考生，要誠信考試，自覺遵守考試紀律和考場規則，切勿輕信各種團伙和個人“助考”的蠱惑以致上當受騙，蒙受損失，抱憾終身。

刑法修正案（九）規定，在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

據了解，教育部門將會同有關部門嚴厲查處高考中各類違規行為，對于考試不誠信、違紀作弊的考生，將按照《國家教育考試違規處理辦法》有關規定，取消其當年高考報名資格或錄取資格，視情節嚴重給予暫停參加各種國家教育考試1年至3年的處理，并將其違規事實記入考生誠信電子檔案；已經入學的要堅決取消學籍。

對涉嫌違法犯罪的，將移交司法機關按照國家有關法律處理。刑法修正案（九）和新修訂的教育法都對考試作弊行為的處罰進行了明確規定。（據新華社）

高中學考 先合格考再等級考

2020年新高考首個配套文件出臺

政治、歷史、地理等6個科目選3科計入高考成績等級考在高三上學期只有一次機會

明年升入高一的考生將在2020年迎來“3+3”新高考，除了語文、數學和外語3個高考科目外，考生還需要從高中學業水平等級考試科目中選3個計入高考總成績。昨天，省教育廳公布了《山東省普通高中學業水平考試實施方案》（以下簡稱《方案》），詳細規定了學業水平等級考試科目的選擇和考試方案。

合格考+等級考=新的學業水平考試

2020年新高考錄取標準是“兩依據一參考”，第一個依據是國家統一的招生考試項目，即語文、數學、外語；第二個依據是指高中學業水平考試的科目；“一參考”是指高中學生綜合素質成果，這將會作為未來高考招生的重要參考。

昨天省教育廳公布的《方案》是2020年新高考的配套方案之一，也是最早出臺的配套文件。根據規定，新的高中學業水平考試分為合格考試和等級考試兩個部分，合格考試覆蓋國家課程方案規定的所有學習科目，包括語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術 （含信息技術、通用技術）、藝術（或音樂、美術）、體育與健康等科目。

等級考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目。條件成熟時，增加技術（含信息技術、通用技術）科目。學生可根據自身興趣、志向、優勢以及高等學校招生要求，在上述科目中自主選擇3個考試科目，其所選科目的合格考試成績必須達到合格，不得選擇不合格科目作為等級考試科目。

據介紹，合格考試和等級考試實行全省統一命題、統一考試、統一組織閱卷、統一公布成績。其中，藝術、體育與健康科目的合格考試，采用“過程性學習成果+專項測試”的方式確定成績，“過程性學習成果”和“專項測試項目”、評分標準、操作規程等全省統一制定，各市教育局統一組織施測。考試內容以各學科課程標準為依據。合格考試范圍為各學科課程標準確定的必修內容。等級考試范圍為各學科課程標準確定的必修和選修I內容。

考試科目考生高校雙向選擇

市招辦中招處處長朱海峰介紹說，現行的高中學業水平考試主要作用是高中畢業，今年省里推行綜合評價招生試點，高中學業水平考試成績也能影響高考錄取。現有的學業水平考試在高二上學期期末，考語文、數學和外語三科，高二下學期考思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物和信息技術7門。現有的學業水平考試中不包括藝術、體育與健康科目。

對于在6科考試科目中如何選擇的問題，朱海峰表示，預計在省內有招生計劃的高校會提前公布各校、各專業名單，因此這是一個雙向選擇的過程，“考生選擇自己擅長的學科計入高考成績，不需要再嚴格地按照物理、化學、生物或者政治、歷史和地理這個文理固定組合，同時高校則選擇適合相關專業的學科。”朱海峰說，在這個政策引導下，將來學業水平考試中，選考的考生這一科目需要學必修+選修，未選考的考生則只需要學必修就可以了。據介紹，從上海、浙江即將試點的新高考看，60%以上的高校專業都要求物理和化學兩個學科的成績，這也直接導致了高中學校急需增加物理、化學老師數量。不過也有家長擔心，孩子在高三的時候很難明確自己將來要考哪所學校、哪個專業，要想增加將來志愿選擇面，勢必會多考幾科，“這會不會導致學生的負擔更重了呢？”朱海峰說，家長的擔心有一定道理，這需要一個磨合和引導的過程。

等級考每人只一次機會

《方案》規定，具有普通高中學籍的在校學生；高中階段其他學校在校學生；社會人員。具有普通高中學籍的在校學生和申請普通高中同等學力的人員均應參加合格考試。報名參加夏季高考的所有人員均須參加等級考試。

合格考試每學年組織2次，分別安排在每學年上、下學期末。高中學生在校期間，第一次參加合格考試的時間不早于高一下學期末；藝術、體育與健康科目的合格考試時間為高三上學期末和下學期的4月份；其他科目的合格考試均提供多次考試機會。

等級考試每個科目只為在校學生提供1次考試機會，時間為高三學年的上學期末。高中階段其他學校在校學生和社會人員參加等級考試隨普通高中高三學生進行。

合格考試成績分為“合格”和“不合格”。等級考試成績分為5個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E，各等級人數所占比例依次為：A等級15%、B等級30%、C等級30%、D和E等級共25%。

等級考有效期一年

合格考試成績是普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的主要依據，即用于高中生畢業。省考試院會將學生學業水平考試所有科目成績提供給招生高等學校使用，其中，將學生自主選擇的3個科目等級考試成績納入高等學校招生錄取。等級考試成績有效期為12個月。

學生在校期間因未通過合格考試而沒有取得畢業證書的，離校2年內可繼續參加有關科目合格考試，考試成績作為核發畢業證書的依據。其他考生合格考試科目成績達到合格要求，可認定為具備普通高中教育同等學力，由省教育廳統一印制“山東省普通高中教育同等學力認定證明”，由各市教育局核發。

由外省轉入的學生，已在外省參加合格考試的科目，由轉出省省級教育主管部門出具成績證明，我省審核認定。在外省取得的等級考試科目成績無效，需在我省重新參加考試。學生轉出到外省，由我省省級教育主管部門為其出具學業成績證明。

因休學后復學到下一年級的學生，原等級考試成績無效，需重新參加考試。省教育廳要求，各級教育行政部門要加強對學業水平考試結果的研究與分析，做好教學反饋與指導，不斷提高教學質量。任何單位和個人不得根據學業水平考試成績給學生排隊，不得僅以考試成績作為評價學校和教師的依據。

“學完即考”有利于減負

省教育廳相關負責人表示，實施學業水平考試意義重大。

一是促進學生全面發展。學業水平考試制度改革引導學生認真學習每一門課程，全面提高綜合素養，避免嚴重偏科現象。二是促進學生個性發展。記入高校錄取總成績的學業水平考試科目可以由學生根據自己的興趣特長和高校選拔人才的要求自主選擇確定，尊重學生的自主選擇權。

三是提高高中教學質量。通過學業水平考試制度改革，引領高中學校更加注重學科課程建設和教師隊伍建設，豐富教學資源，滿足學生個性化學習需要，不斷提高教育教學質量和辦學水平。

四是促進高校科學選拔人才。高校可以針對專業人才培養的需要設置招生錄取科目要求。

五是進一步減輕學生課業負擔。 將學業水平考試分為合格考試和等級考試，合格考試是學生高中學業畢業的主要依據，學生只需完成必修模塊的學習，即可參加合格考試，“學完即考”“一門一清”。

新方案從明年新高一實施

《方案》要求，各學校要嚴格落實普通高中課程方案，合理安排教學進度，嚴禁壓縮課程授課時間，開齊開足綜合實踐活動、技術、藝術（或音樂、美術）、體育等課程。學校要開設選修課，供有需要的學生選擇學習。學校要對學生綜合實踐活動課程完成情況進行考查，確保完成必修學分。要加強學生職業生涯規劃指導。調整教學組織方式，滿足學生選學的需要，把走班教學落到實處。加強設施設備、師資配備等方面的條件保障，滿足教學需要。建立課程實施監測制度，定期對各地課程實施情況進行評估。

《方案》自2019年入學的普通高中高一年級學生開始實施，有效期至2022年8月31日。內地民族班及內地民族散插班學生、特殊教育學校學生（含隨班就讀學生）、港澳臺學生和外籍學生參照執行。