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高三政治收入與分配復習案
【備考策略】
根據近年高考命題特點，復習本專題時，要注意以下幾個方面：
1.夯實基礎知識，既要從微觀上掌握具體的考點知識，又要從宏觀上把握知識之間的內在聯系。復習本專題必須圍繞一個中心——分配制度；突出一個原則——效率與公平；強調兩個作用——財政和稅收的作用。
2.結合我國的分配制度，分析說明深化分配制度改革，對實現社會公平，促進和諧社會建設的意義。
3.結合財政支出和財政作用等知識，分析“家電下鄉”對開拓農村消費市場的意義，說明我國實施積極財政政策的原因及意義。
4.運用稅收的基本特征、作用等知識，分析個稅調整、燃油稅改革及其它一系列稅收調整的必要性。
【構建主干體系】

【核心要點突破】

【典題訓練】
（2010•安徽綜T3）李某是一國有企業工程師，去年工資收入36000元，獎金8000元，個人專利轉讓收入5000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入6000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是
A．44000元 26000元 B. 36000元 19000元
C．49000元 21000元 D. 44000元 11000元
【命題立意】本題考查我國現階段的收入分配方式，考查學生理解知識以及運算的能力。
【規范解答】選D。按勞分配是社會主義公有制經濟條下個人消費品的分配原則，題干中李某的工資和獎金收入屬于按勞分配，即36000元+8000元=44000元，個人專利和出租房屋所得屬于按生產要素分配，即5000元+6000元=11000元，開個體雜貨店所得的收入屬于按個體勞動者的勞動成果分配，即15000元。故答案為D項。
1.我國分配制度的客觀必然性

2.實現收入分配公平的必要性
提示：（1）由社會主義的本質和社會主義市場經濟的根本目標即實現共同富裕的目標決定的。
（2）效率與公平是統一的，公平是提高經濟效率的保證。
（3）公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟的發展，社會穩定，構建和諧社會，
3.怎樣實現收入分配的公平
提示：（1）根本上：大力發展經濟，增加就業崗位，增加人們收入，提高人們生活水平。
(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要保證。
（3）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。
（4）再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，取締非法收入。
（5）發揮財政的作用，促進社會公平。
4.處理好效率與公平的關系
提示：（1）發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，既要提高效率又要促進公平。
（2）處理好效率和公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。

【典題訓練】
（2010•天津綜.T4）圖1所示為中央財政用于社會保障和就業、教育、醫療衛生的支出狀況。

圖
圖中曲線的變化，突出體現的財政作用是
①鞏固國家政權，維護社會秩序
②健全社會保障體系，改善人民生活
③調控收支水平，促使經濟平穩運行
④完善社會公共服務體系，創建和諧生活環境
A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④
【命題立意】本題以中央財政用于社會保障和就業、教育、醫療衛生的支出狀況為背景材料,體現了高考試題突出強調黨和政府的領導作用。本題主要考查學生對基礎知識的記憶與獲取解讀信息的能力。[高考資網S5U]
【規范解析】選D。財政用于社會保障和就業、教育、醫療衛生的支出屬于促進社會公平的支出，而三年逐年增加，突出體現了財政的②④作用，①③不合題意。
1.財政收入越多越好嗎？
提示：（1）財政收入的多少需要從經濟和社會發展放入需要綜合考慮，全面分析。
（2）在社會財富總量增加的前提下，可以增加財政收入；若社會財富總量一定，國家財政集中的財富過多或過少，都不利于經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高。
2.比較財政政策和貨幣政策


3.全面認識財政收支狀況

【典題訓練】
（2010•江蘇單科T11）依法納稅是公民的基本義務。這是因為
①公民的權利與義務是統一的 ②稅收是國家財政支出的基礎
③國家稅收取之于民、用之于民 ④稅收具有無償性、固定性
A①③ B. ②③ C. ②④ D .③④
【命題立意】本題考查征稅與納稅的知識。依法納稅作為公民的基本義務，是最起碼的經濟責任。本題知識難度較低，但從情感態度價值觀角度講，意義深遠。
【規范解答】選A。這里要回答依法納稅的“原因”，①從公民角度考慮，履行義務是享有權利的前提；③從國家角度考慮，社會主義國家稅收的性質是取之于民、用之于民，依法納稅是公民的長遠利益。②、④不符合題意，可排除。
1.比較財政收入與稅收收入

2.財政和稅收是如何對經濟進行調節的

3.稅收的作用
提示：（1）稅收是組織國家財政收入的基本形式；
（2）是國家實現其職能的保證；
（3）是調節經濟的重要杠桿；
（4）是國家實現經濟監督的重要手段。
【高考真題探究】
1、（2010•北京綜T33）

按收入高低把總人口等分為高、中、低三組。圖8所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態。下列做法有利于由狀態a向狀態b轉變的是
①加大扶貧開發與救濟力度②個人收入按超額累進稅率繳稅
③發揮市場的自發調節作用④降低勞動報酬占初次分配比重
A.①②B.①③C.②④ D.③④
【命題立意】本題以兩個收入分配的圖示為材料背景,體現了高考對縮小對收入分配差距的關注。主要考查學生能夠快速、全面、準確地從題目的字表述和圖表等形式中獲取的有關信息能力，以及調動和運用知識分析問題的能力。
【規范解答】選A。本題旨在考查對縮小收入差距，實現收入分配公平措施的理解。從圖示可以看出，實現由狀態a向狀態b轉變，就是要縮小收入差距。加大扶貧開發與救濟力度，有利于增加低收入者的收入，個人收入按超額累進稅率繳稅有利于調節過高收入，都是縮小收入差距的措施，①②符合題意；發揮市場的自發調節作用，降低勞動報酬占初次分配比重都容易使收入更加懸殊，③④不利于由狀態a向狀態b轉變。
2．（2010•新標綜T15）我國南水北調工程是世界上規模最大的調水工程，它將建成“南北調配、東西互濟”的巨大水網。截至2009年4月，國家對東、中線一期工程累計投資538.7億元。這一工程將
①帶動新興產業發展，提高社會勞動生產率 ②通過加大政府投資，促進區域經濟發展
③改善南北水運條，降低產品運輸成本 ④改善水資分布，促進經濟結構調整
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【命題立意】本題以南水北調工程為材料背景,體現了高考對經濟生活的關注。主要考查學生獲取和解讀信息的能力及調動和運用知識的能力。
【規范解答】選C。南水北調是緩解中國北方水資嚴重短缺局面的重大戰略性工程。我國南澇北旱，南水北調工程通過跨流域的水資合理配置，大大緩解我國北方水資嚴重短缺問題，促進南北方經濟、社會與人口、資、環境的協調發展，②④符合題意；南水北調工程不會直接帶動新興產業發展，也不是為了改善水運條的，①③不符合題意。
3、（2010•東綜•T18）為了讓“社會更加公正、更加和諧”，我們應
A.初次分配中解決好效率問題，再分配中解決好公平問題
B.深化收入分配制度改革，形成合理的個人收入分配格局
C.統籌城鄉發展，將國家的工作中心轉移到農村工作上
D.發揮市場在收入分配中的基礎作用，合理拉開收入差距
【命題立意】本題以“社會更加公正、更加和諧”為背景材料,體現了高考體現國家意志的特點。本題主要考查考生識記能力、調動運用知識的能力。
【規范解答】選B。本題考查如何實現社會公平這一知識點。社會的公正、和諧，需要解決好收入分配不公、城鄉發展不平衡等問題，但效率問題、工作中心問題不屬于社會公正、和諧的內容。收入差距問題是社會不公正、不和諧的重要原因之一。所以A、C兩項均不科學，初次分配和再分配都要注重效率和公平，國家的工作中心依然是經濟建設。D更是與題意相悖，應選擇B項。
4、（2010•江蘇單科.T34）材料一：
圖表1：江蘇省GDP和財政收入情況（單位：億元）

圖表2：江蘇省財政支出有關情況（單位：億元）

材料二：2010年江蘇省《政府工作報告》提出，要加強以改善民生為重點的社會建設，加大民生領域投入，使發展成效真正落實到人民福祉的提高上。
（1）你從材料一中獲得哪些經濟信息？
（2）結合上述材料，運用《經濟生活》中的有關知識，闡述江蘇省政府加大民生領域投入，促進社會建設的重要性。
【命題立意】本題主要考查經濟生活有關理論知識；從圖表數據中獲取信息摸能力；對黨的路線方針政策的理解和信任。
【規范解答】解答第（1）問要按照圖表1、圖表2以及二者之間關系的角度進行逐一分析。在組織具體答案中要確認表頭闡述的內容不變。圍繞主題展開。具體要看數據的變化情況。此外，二者之間的關系要具備一定的經濟學常識，這一點得分不容易。第（2）問需要學生綜合運用所學經濟生活知識，在思維廣度上較寬，思考深度不難。本社問學生可以轉化為財政投入的意義，特別是重視民生。
【標準答案】（1）圖表1表明近年江蘇省地區生產總值(GDP)不斷增長，財政收入隨之逐年增多．圖表2表明江蘇省財政支出逐年增多，對教育、社會保障等民生領域的投入逐年增加。圖表1、2表明經濟發展是財政收入和財政支出增長的基礎。
(2)江蘇省政府以改善民生為重點，加大對民生領域的投入，加強社會建設，是貫徹落 實“以人為本”的科學發展觀的要求；發揮了財政在促進社會公平、改善人民生活中的物質保障作用；對于實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。
【專題模擬演練】
一、選擇題
1.王某大學畢業后分配在某國有銀行工作，月薪1 500元。隨著改革開放的深入，王某辭職花錢購買了一輛出租車，從事個體運輸，月收入達到3 000多元。后，王某用手中積累的資金炒股，獲得收入150萬元。王某的這些收入依次分別體現了下列分配方式
A.按勞分配，按勞動要素分配，按管理要素分配
B.按個體勞動者的勞動成果分配，按勞分配，按資本要素分配
C.按勞動要素分配，按個體勞動者的勞動成果分配，按資本要素分配
D.按勞分配，按個體勞動者的勞動成果分配，按資本要素分配
2.近年，我國進一步健全社會保障制度。下列屬于社會福利方面的措施是
A.提高失業保險金的標準
B.增加企業退休人員的基本養老金
C.中央財政增加補助地方城市最低生活保障資金
D.在全國范圍內對適齡兒童實行免費常規疫苗接種
3. 2009年初，我國政府推出新醫改方案。該方案的目標是建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，實現人人享有基本醫療衛生服務。這項改革有利于（ ）
A.提高收入水平，改善人民生活
B.完善分配制度，調節過高收入
C.實現社會公平，構建和諧社會
D.統籌城鄉發展，實現優勢互補
4.2009年6月20日，國家稅務總局對外公布了已經實行一個多月的煙草稅新辦法。政策調整后，甲類香煙的消費稅從價稅率由原的45％調整至56％，乙類香煙由30％調整至36％，雪茄煙由25％調整至36％。此次國家大幅度提高煙產品消費稅稅率是為了
A.促進生產專業化的發展
B.調節個人收入，防止收入差距過大
C.合理調節消費行為
D.調節進出口貿易
5.下表是一個建筑公司某年度的部分經營信息，其中“稅金及附加”包含了該公司應繳納的某種稅，這種稅的名稱及計算正確的是

A.營業稅=1 000萬元×稅率
B.增值稅=1 000萬元×稅率
C.營業稅=650萬元×稅率
D.增值稅=650萬元×稅率
6.國務院決定，到2010年底國家將投資4萬億元用于加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建。國家投巨資擴內需促增長說明
A.國家發揮對資配置的基礎性作用
B.市場經濟是資配置的唯一手段
C.國家實施“共同富裕”的戰略
D.國家通過財政等經濟手段有效地調節資配置
7.我國深化收入分配制度改革，理順收入分配關系，要逐步形成中等收入者占多數的 “橄欖型”分配格局，有利于實現這一目標的做法有
①降低中低收入者的稅收負擔
②逐步提高最低丁資標準和社會保障標準
③對壟斷行業過高的工資總額和工資水平進行調控
④增加居民消費信心，降低居民儲蓄率
A．①②③B．①②④ C．①③④D．②③④
8.據統計，目前占全國職工總人數8%的企業高管與壟斷行業的職工，占有全國工資總額的55%，而占全國職工總人數92%的普通職工，只占全國工資總額的45%。解決漫畫中問題的措施有
①取締非法收入，整頓不合理收入
②國家財政補貼普通職工
③工資薪金所得稅實行超額累進稅率
④加強企業管理，提高經濟效益
A．①④ B．②④
C．②③ D．①③
9.我國堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起。某外企的技術員月工資是5000元。他的收入分配方式屬于D
A.按勞分配B．按技術要素分配
C.按個體勞動者勞動成果分配D．按勞動要素分配
10.我們黨始終高度重視公平問題。在十七大報告中明確強調：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。” 初次分配也要處理好效率和公平的關系，這意味著：
①經濟發展會受到一定影響 ②社會保障體系的作用將會削弱
③社會救濟體系的壓力有所減輕 ④勞動者的權利得到更好的保護
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11. 2009年9月，人力資和社會保障部等六部門聯合下發《關于進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》。針對漫畫中的現象，可以采取的做法是
①提高勞動報酬在初次分配中的比重
②逐步提高最低工資標準
③政府強化稅收調節，整頓不合理分配秩序 ④政府加強對企業的管理，提高企業的經濟效益
A．①③④ B．①②③
C．①②④ D．②③④
12.溫家寶在2010年《政府工作報告》中提出，“要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路”。下列對效率與公平關系理解正確的有
①效率的提高意昧著財富的增加和公平的真正實現②效率是公平的前提，公平是提高經 濟效率的保證③堅持效率和公平有機結合是社會主義本質的內在要求④在初次分配中要講效率，再分配中要講公平
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
13. 2009年9 月，人力資和社會保障部等六部門聯合下發《關于進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》（被稱為“限薪令”）。對中央企業高管發出“限薪令”，有利于實現
A．科學管理 B．同工同酬 C．社會公平 D．按勞分配
14.如果說做大社會財富這個“蛋糕”是政府的責任，那么，分好社會財富這個“蛋糕”，體現了政府的良知。為了分好這個“蛋糕”，政府應該
①加大財政稅收在收入分配中的調節作用
②完善對壟斷行業工資總額和工資水平的調控政策
③保護合法收入，調節過高收人，取締非法收入
④制定企業工資方案，提高最低工資標準
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
15.據2010年8月16日公布的數據顯示，日本今年二季度的GDP總值為1．28萬億美元，而中國的二季度GDP為1．33萬億美元。中國成為世界第二大經濟體。與此同時，中國財政部長謝旭人表示：二季度財政收入3694．01億元，與去年同期比增長27．9％；財政支出2832．99億元，與去年同期比增長19．2％。我國財政收入增長的根本原因是
A．近幾年中國加大打擊走私力度，已經收到了成效，關稅收入大幅度增長
B．中央整頓了財經秩序，加強了稅收征管，堵塞了漏洞
C．經濟增長加快、經濟效益提高
D．我國實行積極的財政政策的結果
16. 2009年12月27日至28日中央農村工作會議在北京舉行。會議重點研究了利用財政政策加大統籌城鄉發展的力度，全面推進各項支農惠農政策。我國政府支農惠農的財政資金
①是財政分配的一個方面 　　　 ②是社會總供給的一部分
③是社會總需求的一部分 　　　 ④反映了政府的政策和活動方向
A．①②③ 　　　　 B．①②④ 　　　　C．①③④ 　　　　 D．②③④
17.新農保試點工作正式啟動，有利于
①加快完善我國的社會保障體系②提高農村企業的經濟效益[ks5u合法權益④促進社會主義新農村建設
A．①②④ B．①③④C．②④D．③④
18.右圖漫畫《新“筋急轉彎”》行為屬于
A．偷稅行為 B．抗稅行為
C．騙稅行為 D．欠稅行為
19.(2011•許昌模擬)我國目前的收入分配不夠合理，要構建和諧的收入分配關系，就應該
①堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
②堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
③初次分配和再分配都要注重社會公平
④ 加強對收入分配的調節，發揮國家宏觀調控的基礎性作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④
20. 在我國社會主義市場經濟條下，國家既要照顧窮人，又要肯定強者。“肯定強者”
①有利于激發社會成員的積極性 ②就要保護一切勞動的收入
③落實生產要素按貢獻參與分配的原則④必須在再分配領域注重公平
A．①② B．①③ C．①④ D．②④
21. 2009年8月4日，國務院新聞辦透露：農業人口60歲后可享受國家普惠式養老金，在通過試點完善之后將逐步推開。該政策體現了我國政
A．注重效率，促進農民致富
B．注重公平，統籌城鄉發展
C．通過財政再分配，鞏固農業基礎地位
D．加強國家宏觀調控，改善農村基本條
22. 2009年度國家最高科技獎由谷超豪、 孫家棟兩位院士獲得，每人獲獎金500萬元人民幣。對于這500萬元獎金，下列說法正確的是
①體現了國家對知識、人才、創造的尊重
②有利于克服平均主義，更好地發揮收入分配的激勵作用
③從分配方式角度看屬于按生產要素分配
④屬于國家財政在經濟建設方面的支出
A.①② B.①③ C.①②③ D.②③④
23. 2009年9月，人力資和社會保障部等六部門聯合下發《關于進一步規范中央企業負責人薪酬管理的指導意見》。針對漫畫中的現象，可以采取的做法是
①提高勞動報酬在初次分配中的比重
②逐步提高最低工資標準
③政府強化稅收調節，整頓不合理分配秩序 ④政府加強對企業的管理，提高企業的經濟效益
A．①③④ B．①②③
C．①②④ D．②③④
24. 2010年中央一號對“三農”財政投入首次強調總量持續增加、比例穩步提高。這表明
國家把促進農業發展作為宏觀調控的首要目標
②國家在國民收入再分配中注重社會公平
③財政是宏觀調控的重要經濟手段 ④財政在資配置中起基礎性作用　
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
25.江蘇省人力資和社會保障廳向社會宣布，從2010年2月1日起上調最低工資標準。這一舉措說明政府
①建立了按勞分配為主體的分配制度 ②提高勞動報酬在初次分配中的比重
③提高居民收入在國民收入中的比重 ④努力實現社會收入分配的公平
A. ①② B. ②④ C. ②③ D. ①④
二、非選擇題
26.中共中央辦公廳印發的《關于深入開展民族團結宣傳教育活動的意見》(以下簡稱意見)，對新形勢下開展民族團結宣傳教育提出明確要求，并作出新的部署。某校為貫徹意見精神，利用形勢報告會、板報、主題班會等多種形式開展民族團結主題教育。閱讀材料，回答問題。
材料一某同學在聽專家關于“民族團結與經濟發展”的形勢報告會的筆記中記有：隨著中央財政轉移支付力度的加大和各地系列經濟刺激政策的實施，民族地區經濟在2009年呈現逐漸回升向好趨勢，并出現諸多亮點：基礎設施建設成為“領頭羊”、第三產業精彩紛呈、民生工程遍地開花、農村市場日益活躍、特色產品出口增加……[高考資網S5U]
運用經濟常識的有關知識分析說明材料一。
27. 材料：新時期最鮮明的特征是新中國成立六十一周年和改革開放帶的巨大變化。為此，某校高三學生黃雅芳、閆佳佳等決定在國慶長假組織探究性學習小組，了解和認識家鄉居民生活的變化。同學們走訪了退休職工王爺爺家，下表是所作的記錄（節選）。
年份全年家庭收入（元）全年家庭支出（元）ks5u
工資收入其他收入食品支出其他支出
1981年8000550250
1995年12000115045004650
2010年4000075001500026500
（1）透過以上記錄，你發現王爺爺一家經濟狀況發生了哪些大的變化？（4分）從經濟制度角度分析變化的原因。

（2）姚夢柯同學們在采訪中發現，王爺爺家只把多余的錢款存入銀行，理財方式單一。請你對王爺爺一家的理財方式提出合理建議，并說明理由。

28.材料一　2009年三大需求對GDP增長的貢獻和拉動作用(按可比價格計算)

注：2009年,面對國際金融危機的嚴峻形勢,中國政府啟動實施了以著力擴大國內需求為主要特點的一攬子計劃：包括兩年4萬億的投資計劃、刺激內需十條措施、汽車家電下鄉及“以舊換新”等措施。
(1)簡述材料一反映的經濟信息,并根據2009年我國的經濟形勢說明國家應如何運用財政政策促進國民經濟平穩運行。(8分)
29.材料一：住房關系民生，關系內需的擴大和國民經濟的健康發展。2009年，全國很多城市出現了房價上漲過快等問題。為了促進房地產業健康發展，國務院辦公廳發布了《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（即“國11條”）提出增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發利用效率；稅務部門將把物業稅“空轉”工作推廣至全國，表明物業稅開征步伐將大大加快；2010年1月中國人民銀行宣布上調存款準備金利率0.5個百分點,這是央行19個月以首次上調存款準備金率。
根據材料，運用經濟政策的相關知識，為穩定房價提一些合理化建議。（12分）

【解析及答案】
一、選擇題
1、【解析】選D。月薪1 500元是在國有銀行的收入，屬于按勞分配；月收入3 000多元是從事個體運輸的收入，屬于按個體勞動者的勞動成果分配；150萬元是資金炒股收入，屬于按資本要素分配。A、B、C都不符合題意。
2、【解析】選D。A項是社會保險，B、C兩項屬于社會救助，D項是社會福利。
3、【解析】選C。政府推出醫改方案，有利于實現社會公平，構建和諧社會。新醫改不是收入分配制度，也不是優勢互補，只是保障基本醫療衛生，A、B、D三項不符合題意。
4、【解析】選C。吸煙有害身體健康。提高煙草消費稅主要是為了抑制煙草消費量，引導健康消費。
5、【解析】選A。增值稅以增值額為征稅對象，1 000萬元是營業額，650萬元是成本，B、D兩項錯誤。營業稅按營業額征稅，C項錯誤。
6、【解析】選D。計劃和市場是資配置的兩種手段，市場對資配置起基礎性作用，A、B錯誤。國家投巨資擴內需促增長說明國家通過財政有效地調節資配置，D項正確，C項不符合題意。
7—10ADDD 11—15BCCAC 16—20CBAAB 21—25BCBBB
26. ①中央財政轉移支付力度的加大和民生工程遍地開花說明財政在經濟發展和改善人民生活方面的積極作用。國家通過財政有效地調節資配置，加太對民族地區基礎設施、民生工程的投資，有效地促進民族地區經濟的發展和人民生活水平的提高。(5分)②基礎設施建設成為“領頭羊”、農村市場日益活躍、特色產品出口增加反映了投資、消費、出口是經濟發展的三駕馬車。2009年我國的民族地區正確處理了三者之間的關系，既發揮了投資、出口對經濟增長的拉動作用，叉依靠消費，發揮了消費對經濟發展的推動作用，從而實現了經濟回升向好。(5分)③第三產業精彩紛呈反映了民族地區第三產業的發展壯大。民族地區第三產業的發展，擴大了就業領域。增加了就業人數，保證了社會安定，這是2009年民族地區經濟回升向好的重要原因，民族地區第三產業的興旺發達也有效地推進了民族地區工業化和現代化的進程。(5分)
27. （本題共20分）
（1）變化：⑴改革開放30多年，王爺爺一家收入水平和消費水平大幅度提高，恩格爾系數明顯下降，家庭消費結構改善，生活水平提高。（4分）
原因：①以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，與社會主義初級階段的生產力發展要求相適應，促進了生產力發展，為人們生活水平的提高奠定了基礎。（6分）
（2）①購買股票。股票是一種高風險、高收益的投資方式。②購買債券（國債）。國債利率一般高于同期銀行利率。③購買商業保險。購買商業保險是規避風險的有效措施。④購買基金。基金是一種利益共享、風險共擔的集合證券投資方式，它由專家經營、專業管理，比較適合于缺乏足夠知識、時間和精力的投資者。（10分）
（從其它方面答亦可酌情給分）
28. ①投資、消費和出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。受國際金融危機的影響，由于外需萎縮，我國采取了刺激消費、擴大投資的經濟政策，消費、投資對GDP增長的貢獻率在提高，出口對GDP增長的貢獻率在下降。（4分）
②經濟平穩運行要求社會總供給與總需求保持基本平衡，國家必須運用財政政策加強宏觀調控，避免出現大起大落。2009年，受國際金融危機的影響，我國經濟增長趨緩，經濟發展主要受到需求不足制約，政府主要采用擴張性的財政政策，通過增加經濟建設支出和減少銳收，增加投資和刺激消費，降低失業率，提高總需求，實現社會總供給與總需求的基本平衡，以促進國民經濟平穩運行。（4分）
29. ①運用財政政策，加大財政投入，加快保障性住房建設；（3分）②運用稅收政策，通過營業稅和物業稅的征收調節房地產市場；（3分）③制定土地政策，增加住房建設用地的有效供應（3分）；④采用貨幣政策，通過存款準備金率和信貸政策調節市場上貨幣流通量。（3分）
【高考題庫】
1.（2008•廣東理基)下表為某私營企業出口的DVD機的成本與利潤表（單位：美元）

表中員工工資與外國專利費分別是按什么生產要素分配得到的收益（ ）
A.勞動、資本 B.資本、技術
C.管理、技術 D.勞動、技術
2.（2008•江蘇單科）在企業分配中，如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展。這說明（ ）
A.公平是提高效率的保證
B.要貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則
C.效率是公平的物質前提
D.初次分配和再分配都要注重公平
3.（2008•海南單科）中共十七大報告指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。下列選項中具有縮小收入差距功能的再分配措施有（ ）
①提高企業最低工資標準
②個人工薪所得實行超額累進稅率
③擴大財產性收入
④完善最低生活保障制度
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
4.（2008•上海單科）四川汶川大地震發生后，截至5月22日14時，中央財政已累計撥款102.95億元。政府的這一救災撥款屬于（ ）
A.財政收入 B.財政支出
C.財政結余 D.財政決算
5.（2008•廣東單科)2007年5月30日，我國證券（股票）交易印花稅稅率由1‰調整為3‰，當日滬深兩市跌停個股約860只，其主要影響因素是（ ）
A.收入政策 B.貨幣擴張政策
C.財政政策 D.貨幣緊縮政策
6.（2008•海南單科）在我國，中資企業所得稅稅率原為33%，外資企業一般享受15%或更低的優惠稅率。十屆全國人大五次會議通過的《企業所得稅法》將我國境內的中外資企業所得稅稅率統一為25%。這一政策調整將（ ）
①有助于改善外商投資結構
②提高外資企業管理水平
③提高中資企業的市場占有率
④促進中外資企業公平競爭
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
7.（2008•全國Ⅱ)我國個人所得稅法規定，自2008年3月1日起，工資薪金所得減除費用標準由1 600元/月提高到2 000元/月。按照經濟學原理，這一調整將（ ）
①增加財政開支 ②刺激中低收入居民消費
③增加財政收入 ④促進公平分配
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
8.（2009•北京綜）某班以“經濟建設和社會建設協調發展”為主題，展開探究性學習。老師給出了一張柱狀圖，讓同學們以小組為單位進行研究。

甲組同學對圖的內容產生了興趣。甲同學問：“這張圖是什么意思？”乙同學說：“我也不清楚，不過我查過資料，圖中社會建設支出的內容包括教育、就業服務、公共醫療衛生和社會保障等方面。”
（1）請你告訴他們圖中反映了什么經濟現象，并結合社會建設支出的具體內容，說明這些支出是如何對經濟建設起到促進作用的。

乙組同學討論圖時一致認為，財政預算的編制和執行對促進經濟建設和社會建設協調發展具有重要作用，與人民的幸福息息相關。政府在編制和執行財政預算過程中，要堅持對人民負責的原則。
（2）請你補充回答國家機構的組織和活動原則還有哪些，并說明政府在編制和執行財政預算的過程中如何堅持這些原則。

丙組同學討論圖時發生了爭論：部分同學認為“經濟建設更重要，國家應該把有限的財力投入到經濟建設上”；部分同學則提出“社會建設更重要，應該加大社會建設投入”。
（3）你如何看待經濟建設和社會建設的對立統一關系？

9.（2008•東綜）東省深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設“大而強、富而美”社會主義新東的發展目標，真抓實干，取得顯著成就。閱讀材料，回答問題。

揭示圖中反映的經濟信息，并簡要說明能夠促進這些信息所示變化的財政措施。
10.（2008•上海單科）隨著經濟和社會的發展，我國的社會保障體系正在逐步健全完善。從20世紀90年代后半期我國開始實行城市居民最低生活保障制度，目前這一制度逐漸延伸到農村。到2007年底，3 450多萬農村貧困居民納入保障范圍。
（1）社會保障體系隨經濟的發展而逐步健全完善體現了什么經濟常識？
（2）請運用經濟常識簡要回答，為什么要實行最低生活保障制度？
（3）溫家寶總理說：“一個艦隊決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只，而是那個最慢的船只。如果我們改善了最困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。”請用聯系的觀點并結合材料簡要解釋這段話所蘊涵的哲學道理。
11.（2008•全國Ⅱ)閱讀材料，回答下列問題。
材料一 在改革開放進程中，中國共產黨取得的加快實現現代化、鞏固和發展社會主義的寶貴經驗之一，就是把提高效率同促進社會公平結合起。黨的十七大報告提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。

材料三 據統計，1998年國有及規模以上工業企業工資總額是企業利潤的2.4倍，到2005年降到了0.43倍；1998年國有及規模以上工業企業利潤占工業增加值的比重是4.3%，到2006年提高到了21.36%。
（1）從認識與實踐關系的角度，說明黨的十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”的哲學依據。
（2）指出材料二、三反映的經濟問題并提出解決問題的思路。
（3）結合材料一、二，運用所學政治常識，分析黨的十七大提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”的基本道理。
【解析及答案】
1、【解析】選D。判斷何種分配方式的依據，首先要分析其與哪種所有制經濟相聯系，其次再看具體內容是什么。表中題目表明是私營企業，則其分配方式應為按生產要素分配，其員工工資為按勞動要素分配，專利費是按技術要素分配，答案為D項。
2、【解析】選A。通過分析題干材料可知，過分壓低勞動報酬，不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展，這說明我們在進行企業分配時，不應只重視效率，還應注重公平，公平是提高效率的保證，A項符合題意。B項雖然提到“兼顧公平”，但材料更強調的是公平的重要性，因此B、C、D三項說法都不符合題意。
3、【解析】選D。提高企業最低工資標準屬于初次分配的措施，故①與題意不符；個人工薪所得實行超額累進稅率可以實現“高收入者多納稅、低收入者少納稅”，這有利于分配公平，縮小收入差距，故②入選；擴大財產性收入不一定能縮小收入差距，故③不選；完善最低生活保障制度，有利于提高低收入者的生活消費水平，縮小收入差距，故④入選。選D項。
4、【解析】選B。財政支出是國家對集中起的財政資金進行分配的過程，其中包括社會保障。中央財政為汶川地震撥付102.95億元，屬于社會保障支出，故選B項。A項與B項相反，故不選。C、D兩項與題意無關，舍去。
5、【解析】選C。我國證券（股票）交易印花稅稅率由1‰調至3‰,是國家利用稅收政策對經濟活動進行宏觀調控的一種具體做法，稅收是財政的重要組成部分，故選擇C項。
6、【解析】選C。本題是一道組合型選擇題，材料依托市場經濟公平、開放的特征，考查國家宏觀調控政策中稅收政策的調整，根據試題指向是給“中外資企業”平等競爭提供政策性依據，因此②很顯然與題干要求無關，排除②，③不符合題意。故選C項。
7、【解析】選C。工資薪金所得減除費用標準的提高，一方面增加了居民收入，尤其是增加中低收入居民的收入，進而有利于刺激中低收入居民消費，調節過高收入，縮小高中低收入的差距，促進公平分配，②④正確；另一方面，使國家財政收入減少，因為稅收收入是國家財政收入的最主要形式，①③舍棄，故正確答案為C項。
8、【解析】第（1）問圖表反映的是財政的經濟建設支出和社會建設支出的變化情況。分別從社會建設支出的具體內容：教育支出、就業支出、公共醫療衛生支出、社會保障支出等方面，說明它們對促進經濟建設的作用。第（2）問除材料中的對人民負責原則，還有民主集中制原則、依法治國原則，并分別結合材料說明如何體現這些原則。第（3）問說明經濟建設與社會建設既相互對立又相互統一，不能片面強調一個方面。
答案：（1）①社會建設支出與經濟建設支出的規模逐年增加；社會建設支出的增加快于經濟建設支出的增加。
②發展教育可以提高勞動者素質，有助于提高勞動生產率。提供就業服務能夠提高勞動者職業技能，促進就業。增加公共醫療支出，推進衛生事業發展，保障人民健康，有利于經濟建設。增加社會保障支出，可以調節收入分配，促進社會公平，為經濟建設營造良好的社會環境；可以更好地維護勞動者合法權益，提高勞動者積極性，深化企業改革，增強企業活力，完善社會主義市場經濟體制。
（2）①民主集中制原則。預算方案應報人大審批，并接受人大監督。②依法治國原則。在預算的編制和執行過程中要做到依法行政，杜絕濫用權力。
（3）①對立：經濟建設和社會建設是有區別的，它們的目標、內容和途徑不同。在財政用于經濟建設和社會建設支出一定的情況下，經濟建設支出和社會建設支出存在此消彼長的關系。②統一：經濟建設和社會建設是相互依存的，前者為后者提供物質基礎和保障，后者是前者的出發點和落腳點。③片面強調經濟建設或片面強調社會建設的重要性都是錯誤的。要全面地看待二者關系，堅持兩分法，防止片面性，實現經濟建設和社會建設協調發展。
9、【解析】解答第一問，要揭示圖表反映的經濟信息，必須讀懂圖表的標題、橫向縱向的變化、表注解釋，在分析時，既要從宏觀上說明東堅持可持續發展觀，又要具體分析其變化情況。解答第二問，從設問的要求不難看出本題考查的是財稅作用。要揭示隱藏在變化背后的具體財政措施，需要遷移教材知識和事例才能準確解答。在解答時，注意不能忽視稅收的作用。
答案：（1）經濟信息：2007年東省對高新技術、環境管理等行業投資大幅上升，對電力、冶金等行業投資明顯減弱，小火電等落后生產能力被淘汰，投資結構不斷優化，節能減排取得較大成績。（若答出“堅持可持續發展”“促進經濟又好又快發展”等言之有理的答案也可）
（2）措施：①對不同行業采取不同的稅收政策，引導資在不同行業間合理流動。②通過調控不同行業的財政支出，增強發展的協調性。③加大科研投入，促進技術創新，為節能減排、結構優化提供技術支持。（若籠統回答“調整財政收支方向、結構”或從財政收支其他方面作答，言之有理也可）
10、【解析】第（1）問實質是回答社會經濟發展對社會保障制度的作用。第（2）問分析實行最低生活保障制度的原因，說明最低生活保障制度對貧困居民及社會發展的重要性及意義即可。第（3）問指出了所用的哲學原理為聯系的觀點，因此要分析材料內容體現的聯系觀點的具體內容，根據設問要求，先答出原理及方法論，然后結合材料進行闡釋即可得出答案。
答案：（1）經濟發展水平是社會保障制度的物質基礎。
（2）實行最低生活保障制度，為最困難群體提供了基本生活權利的保障；調節了社會成員之間過大的貧富差距，在一定程度上實現了社會的相對公平；對于緩解社會矛盾、協調社會關系、維護社會穩定，具有積極意義。
（3）事物是普遍聯系的。用聯系的觀點看問題，要求我們把握整體和部分的辯證統一，處理好整體與部分（全局與局部）的關系，只有改善最困難群體的生活狀況，才能改善整個社會的生活狀況。
11、【解析】第（1）問設問中明確規定了所用的哲學原理是認識與實踐的關系，解答此題要完整運用原理內容，按原理層次分別分析實踐決定認識和認識的反作用，從黨的十七大提出的分配原則及貫徹這一原則的意義方面回答即可。第（2）問要認真閱讀材料二、三內容，從中概括出共同反映的問題，不要具體量化，只做定性分析。對于如何解決材料中反映的經濟問題，要注意教材相關知識的運用，根據材料二中的“注”，并結合社會現實情況提出解決問題的思路即可。第（3）問是政治常識范疇，明確運用黨的有關知識，因此要明確中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，這是由我國的社會主義國家性質和中國共產黨的性質決定的，同時黨提出的分配原則關系到人民群眾的利益，要運用黨與人民群眾的關系分析。
答案：（1）實踐是認識的基礎。黨的十七大提出的這一關于分配的原則要求于實踐的需要，順應了實現科學發展、構建社會主義和諧社會的需要；這一要求體現了黨在實踐基礎上對公平與效率關系認識的深化；這一要求將繼續得到實踐的檢驗。認識對實踐具有反作用，正確的認識對實踐具有指導作用。貫徹落實黨的十七大的這一要求，對于提高效率、促進公平、鞏固和發展社會主義具有重要作用。
（2）勞動者報酬占初次分配的比重下降，利潤占初次分配的比重上升。這表明在我國初次分配中存在利潤比重過大的問題。保障勞動者的基本權利，提高勞動報酬在初次分配中的比重。如，完善最低工資保障制度，工資隨勞動生產率增長而增長。嚴格執行勞動合同法。保證企業為勞動者繳納醫療、養老等社會保險金。在政府引導下，建立健全工會組織，提高勞動者在與企業談判中的地位。落實企業的社會責任。
（3）我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人，全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨。黨和政府有責任妥善解決分配領域中的不合理現象，維護好人民群眾的利益，讓改革發展的成果惠及全體人民，進一步調動人民群眾的生產和改革的積極性。
【精品題庫】
2009年9月15日，《海南經濟報》報道，從1979年起，海南農村經濟體制進行了一系列改革。首先是農村實行了農業生產責任制，把按勞分配的原則落實到實處，而且也改革了過去集體經濟經營管理上過分集中、形式單一的舊體制，調動了農民群眾的積極性。海南農業至此進入了一個革新時期。據此回答1～3題：
1.在公有制經濟中，按勞分配的對象是（ ）
A.社會財富 B.個人消費品
C.生活必需品 D.國民生產總值
2.下列屬于按勞分配的是（ ）
①國有企業職工工資 ②國有企業職工的獎金、津貼
③外資企業中職工的工資 ④個體勞動者勞動所得
A.①② B.①②③ C.①②④ D.②③④
3. 在我國現階段，不同國有企業的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也有所差別。這是因為（ ）
A.勞動者付出勞動的數量和質量不同
B.按勞分配的實現與企業的效益聯系在一起
C.貫徹按勞分配原則使企業中的一部分人先富起
D.按勞分配與按資本要素分配是聯系在一起的
4.在我國現階段，除了按勞分配以外，還存在其他多種分配方式。“其他多種分配方式”主要包括（ ）
①按個體勞動者勞動成果分配 ②按生產要素分配 ③按所有制性質分配 ④按企業效益分配
A.①② B.②③ C.①②③ D.①②④
5. 曾經有一份資料顯示，珠三角地區農民工平均工資10年間只漲了67元錢，這顯然是不合理的。因此企業必須逐步提高最低工資標準、建立企業職工工資正常增長機制。這體現了（ ）
A.初次分配注重效率、再分配注重公平
B.提高居民收入在國民收入分配中的比重
C.逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重
D.進一步強調效率優先、兼顧公平
6. 9.2009年9月11日，財政部發布數據顯示，1～8月累計全國財政收入45 909.52億元，比去年同期增加1 179.88億元，增長2.6%。我國財政收入的大幅增長（ ）
①表明國民經濟平穩較快發展
②有助于增強國家宏觀調控能力
③為國家各項職能及社會公平的實現創造了良好條
④表明財政資金得到了充分利用
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
7..2009年中央財政繼續加大投入，完善城市居民最低生活保障制度，推進農村低保工作；調整企業退休人員基本養老金水平，調整優撫對象等人員撫恤和生活補助標準。這部分財政投入屬于（ ）
A.社會保障支出 B.國家補貼支出
C.經濟建設支出 D.行政管理支出
8. 在社會主義初級階段，實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，體現了（ ）
A.生產決定分配
B.生產資料所有制決定分配方式
C.生產和分配是不可分的
D.分配對生產具有決定作用
9.2009年我國實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這兩種調控手段的共同目標是（ ）
A.解決社會總供給落后于總需求的矛盾，抑制消費過快增長
B.解決社會總需求落后于總供給的矛盾，控制經濟過熱增長
C.實現我國經濟總量平衡，保持國民經濟又好又快健康發展
D.通過擴大國家財政收入和支出，促進我國經濟的迅速發展
10.京滬高速鐵路全長1 318公里，2012年啟運。設計時速350公里，項目總投資2 209.4億元。國家通過財政為京滬高速鐵路籌集資金表明（ ）
A.財政對資配置起基礎性作用
B.財政是鞏固國家政權的物質保證
C.財政支出是提高人民的生活水平的重要手段
D.財政支出是實現國家宏觀調控的重要經濟手段
11. 據國家稅務局統計，個人所得稅目前已成為我國的第四大稅種。作為一個公民應該樹立納稅人意識，因為我國稅收（ ）
①是取之于民，用之于民的新型稅收
②關系國家的興旺發達、繁榮富強
③是實現我國國家職能的物質保證
④決定我國現代化建設的發展水平
A.①②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②④
2009年財政預算突出加強農業基礎、支持新農村建設。中央財政用于“三農”支出安排7 161.4億元，比上年增長20.2%。據此回答12、13題：
12.我國的財政支出，著力協調，有促有控，向新農村建設傾斜以促進農村經濟增長，向經濟社會事業發展薄弱環節傾斜以促進經濟結構優化。這表明（ ）
①國家通過財政可以有效地調節資配置
②國家通過財政可以促進經濟發展
③雄厚的財政實力是鞏固國家政權的物質保證
④國家通過財政提高了每個人的生活水平
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
13. 財政預算突出加強農業基礎、支持新農村建設，其目的是（ ）
A.深化農村的經濟體制改革
B.改善農民的生產和生活條
C.強化政府在農業發展中的決定作用
D.發揮市場對財政投向的決定作用
14.（2010•江蘇省泰州市高三第二次模擬考試）車站、停車場、馬路邊、新村里……停放在這些地方的汽車車門上常被人插上煩人的“名片”，而“稅務咨詢，代開各類正式發票”是這些“名片”推介的主要業務。“代開各類正式發票”的行為
①屬于嚴重的騙稅行為②會導致國家稅款流失
③嚴重干擾正常稅收征管秩序 ④觸犯了刑法
A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④
15.（2010•江蘇省蘇北四市高三第三次模擬考試）2O09年11月6日，國家稅務總局發布了《納稅人權利與義務公告》，就納稅人的權利與義務進行了詳細解讀。這有利于
①發揮我國稅收的作用 ②提高納稅人自覺納稅意識
③規范稅務機關和稅務人員行政執法 ④增強納稅人維護自身權益的意識
A．①②③ B．①②④ c．①③④ D．②③④
二、非選擇題
16.新華社武漢2009年6月14日電武漢市率先開展農村生產要素市場化交易試點，成立中部首個農村綜合產權交易所，農村生產要素的規范化交易給農民帶了穩定的財產收入。一個真正現代化的、穩定的國家必然是以中等收入階層為主體，高、低收入者所占比重都不大的“橄欖型”結構。
從工資、財政、稅收的角度看，應該怎樣建造“橄欖型”結構，形成合理有序的收入分配格局？
17.材料一 漫畫《不公》
材料二 構建社會主義和諧社會，
是從中國特色社會主義事業總體布
局和全面建設小康社會全局出發提
出的重大戰略任務，是我們黨不懈奮斗的目標。把構建社會主義和諧社會的各項任務落到實處，有利于進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
（1）漫畫反映了什么不和諧的經濟現象？怎樣才能妥善處理這一問題？（6分）
（2）從哲學角度看，構建社會主義和諧社會的重大戰略思想有何作用？（6分）
【解析及答案】
1、選B。按勞分配是我國個人消費品的分配原則,A、C、D三項錯誤。
2、選A，③屬于按勞動要素分配，④屬于按個體勞動成果分配。按勞分配是在公有制范圍內進行的，①②正確。
3、選B。A項講的是勞動數量和質量不同，造成勞動報酬的差別，與材料“付出同樣的勞動”不符。D項與題意不構成因果關系。C項不符合題意。
4、【解析】選A。其他多種分配方式包括按個體勞動者勞動成果分配和按生產要素分配。③④錯誤。
5、【解析】選C。本題考查的是企業中工資分配的公平問題，屬于初次分配問題。C項正確，A、B、D三項均不符合題意。
6、【解析】選A。①講的是影響因素，②③講的是作用，都符合題意。④題干沒有體現。
7、【解析】選A。材料中的支出屬于社會保障中的社會保險和社會救助支出。B、C、D三項錯誤。
8、【解析】選B。基本經濟制度屬于所有制結構，A、C兩項不符合題意。D項錯誤，生產決定分配。
9、【解析】選C。當前我國財政貨幣政策的目標是保增長、擴內需，促進國民經濟平穩較快發展。A、B兩項錯誤。D項夸大了財政的作用。
10、【解析】選D。A項錯誤，市場對資配置起基礎性作用。國家財政為京滬高鐵籌集資金，說明通過財政有利于資的優化配置。B、C兩項不符合題意。
11、【解析】選B。經濟發展水平是決定稅收增長的根本因素，④錯誤。
12、【解析】選A，財政支出向三農傾斜，體現了財政調節資配置，促進經濟發展。③不符合題意，④錯誤。
13、【解析】選B。改善生活條是最終目的。
14、【解析】選C.
15、【解析】選D.
16.【解析】三個角度都要圍繞擴大中等收入者比重、降低高、低收入者比例分析說明。
答案：（1）繼續完善最低工資制度，保護勞動者合法權益；在非公有制企業集中的地區，積極推進工資集體協商工作；建立和完善工資指導線等；鼓勵企業拿出更多的資金用于改善職工福利，提高收入水平。
（2）財政繼續實施支農惠農財稅政策；落實促進區域協調發展的財稅政策，縮小東中西部地區收入差距；支持穩步建立勞動密集型行業工資支付保障機制；逐步提高扶貧標準。
（3）實行更加合理的稅收調節，讓高收入者比低收入者多納稅，并以此調節居民之間的收入分配差距，應是我國個人所得稅制度的改革方向。
17.【解析】第（1）問漫畫《不公》反映的是分配不公現象。解決這一問題可以從國家的分配政策方面分析。第（2）問主要從意識的能動作用方面說明。
答案：（1）收入差距過分懸殊（或分配不公）。國家必須通過分配政策和稅收政策，整頓不合理收入，調節過高收入，增加低收入者的收入，縮小收入差距，盡可能地實現社會公平。（回答共同富裕、國家宏觀調控等也可）
（2）意識對物質有反作用，正確意識對事物發展有促進作用。構建社會主義和諧社會，是立足于中國特色社會主義事業的實際作出的正確決策。這一決策的貫徹執行將推進我國經濟、社會的全面持續發展。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.lg566.com/gaosan/35057.html

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