2012屆高三地理二輪專題復習學案：中國地理 專題4 人口與經(jīng)濟的發(fā)展
第一節(jié)人口及其問題
一、人口過程和發(fā)展類型的基本概念
（一）人口過程
人口問題跟環(huán)境問題、資問題和發(fā)展問題一樣，是當代國際社會共同關注的熱點。計劃生育是中國必須長期堅持的一項基本國策。
什么是人口？人口是生活在特定社會、特定地域具有一定數(shù)量和質(zhì)量，并在自然環(huán)境和社會環(huán)境中，同各種自然因素和社會因素組成復雜關系的人的總稱。
人口不是一個靜止的總體，它永遠處于錯綜復雜的時空運動過程之中。人口過程就是人口在時空上的發(fā)展和演變的過程，它大致包括自然變動、機械變動和社會變動三種過程。
人口自然變動指人口的出生和死亡，變動的結果是人口數(shù)量的增長或減少；人口機械變動是指人口在空間上的移動，即人口遷入和遷出，變動結果是人口數(shù)量在空間上變化，發(fā)生人口分布和人口密度的改變。社會變動是指人口社會結構改變，如職業(yè)結構、民族結構、化結構、行業(yè)結構等。
反映人口過程自然變動的三項主要指標是人口出生率、死亡率和自然增長率。有了這些指標就可以看出不同地域、不同時期人口的上升、穩(wěn)定或下降的規(guī)模和趨勢，是國家制定人口政策的重要依據(jù)，近百年，特別是二戰(zhàn)以后的近50年，世界各國國內(nèi)人口遷移。即由農(nóng)村大量擁入城市，使城市人口在總人口中的比重急劇上升，城市規(guī)模迅速擴大，出現(xiàn)一大批特大型城市、城市群和城市帶。這是一個非常引人注目的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象和過程，稱人口城市化過程，即城市人口的機械增長。
人口社會變動以就業(yè)結構為例說明。1995年我國就業(yè)結構出現(xiàn)4個變化：一是城鄉(xiāng)勞動力“雙向流動”模式正在形成，全國1.3億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員中，城鎮(zhèn)勞動力約占10％。二是私營、個體經(jīng)濟從業(yè)人員迅速增加，就業(yè)比例不斷上升，全國城鄉(xiāng)私營、個體經(jīng)濟從業(yè)人員達5060萬人，其中城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟從業(yè)人員1960萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比例已超過10％。三是城鎮(zhèn)職工中國有、集體職工所占比例下降；其他經(jīng)濟類型單位職工所占比例持續(xù)上升，約占全部城鄉(xiāng)職工的6.4％。四是機關人員減少較多，但事業(yè)單位職工增長過快。1995年國有機關單位職工比1994年減少約2萬人，但事業(yè)單位職工增加62萬人。
在人口學中，已經(jīng)證明了一個基本定律：對任何一個國家或民族，客觀地存在一個極限總和生育率，即平均每個婦女一生所養(yǎng)育的孩子數(shù)有一個極限值，它由人口各年齡組死亡率分布和生育年齡分布，或者說由社會福利水平和生活方式所確定。如果現(xiàn)實總和生育率高于這個極限，則人口總數(shù)將永無止境地增長下去。
（二）年齡結構
人口年齡結構是指總人口中各種年齡的分布情況，或指各年齡組的人口占總人口的百分率。一般表示方法是將總人口按性別和5歲一組，由小到大，對各組人數(shù)繪成結構圖，如圖411．所示，這種圖又稱年齡金字塔。塔的中線上的縱坐標表示年齡組別，中線左右分別表示男女人口比例；橫坐標表示各年齡組人數(shù)占總人口的百分率。年齡金字塔生動形象地表明人口發(fā)展類型。
二、中國人口的發(fā)展
(一)中國人口的增長概況
人口增長具有繼承性和慣性作用。
公元前，大約在1000萬的水平。
公元初至17世紀中期，中國人口約在5000萬～6000萬，占當時世界人口的1／10。
1684年(康熙二十三年)，中國人口突破1億。
1760年(乾隆二十五年)，中國人口突破2億。
從1760－1900年，經(jīng)過140年由2億增長到4億。
從1900－1954年，經(jīng)過54年由4億增長到6億。
從1954－1969年，經(jīng)過15年由6億增長到8億。
從1969－1982年，經(jīng)過13年由8億增長到10億。
2000年，全國人口12.95億人。
(二)新中國人口快速增長原因的分析
人口發(fā)展歷程可以劃分為二高(高潮期)一低(低谷期)一下降四個階段。
第1次人口增長高潮是國民經(jīng)濟恢復和第1個五年計劃時期(1949— 1957年)。人口出生率在30‰以上，平均每年凈增1 311萬人。主要原因是解放后人民生活溫飽而安定，受“多子多福”的傳統(tǒng)生育觀影響。
1958—1961年，是新中國人口發(fā)展的低谷期，由于“大躍進”“人民公社”等政策的失誤和自然災害影響，人民生活困難，出生率18.02‰。而死亡率卻開始回升，1960年高達25.43‰，人口年平均增長率為4.6‰。
1962—1973年在我國產(chǎn)生了長達12年之久的第2個生育高潮。人口從6.7億增到8.9億，人口自然增長率年平均達到25.6‰，1962—1965年的出生高峰是對三年困難時期人口下降的補償，而1966—1973年人口增長高潮則是“化大革命”十年動亂人口失控的必然惡果。
1973年以后，明確計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策。人口自然增長率進入下降時期，1974—1984年10年中，年平均人口自然增長率為13.69‰。
(三)中國人口發(fā)展形勢嚴峻
人口增長具有強大的慣性。我國控制人口的長期性和艱巨性，在很大程度上與我國歷史上的人口增長所造成的慣性有關。
其一，中國人口基數(shù)大，目前處于建國以第三次人口出生高峰。
其二，計劃生育工作發(fā)展不平衡。城市人口的總和生育率遠低于農(nóng)村。
三、中國人口的基本特點
(一)龐大的人口基數(shù)
1949年中國人口數(shù)量為5.4億，約占當時世界人口總數(shù)的1／4。新中國人口是在相當龐大的基數(shù)上開始的，且一直處于快速增長狀態(tài)。婦女的總和生育率1995年為2.1個，比很多發(fā)達國家高出1倍以上。總和生育率居高不下，是我國人口總量增長迅速的直接原因。
(二)增長型的年齡結構
中國人口年齡結構屬年輕型，但已開始向成年型過渡，并已出現(xiàn)局部地區(qū)向老年型變化的趨勢。
(三)日趨平衡的性別比
我國人口的性別比一向比世界其他國家高，各年人口性別比分別為：1953年107.6、1964年105.5、1982年106.3、1990年106.6、2000年106.74，呈現(xiàn)一種逐漸平衡的趨勢。中國當前不存在總體意義的婚齡人口性別比的失調(diào)問題，但由于人口流動所帶的局部失調(diào)問題是存在的。
(四)不均衡的人口分布
中國是世界上人口密度較大的國家之一。國土面積占世界陸地面積的7％，卻居住著世界22％的人口。據(jù)1990年全國人口普查，我國人口密度高達118人/km2 ，約為世界平均人口密度的3倍。2000年全國人口普查時，人口密度增長為132人/km2。
人口的地域分布極不均衡，表現(xiàn)為東南部人口稠密集中，而西北部人口稀少分散。如果從東北黑龍江的黑河市，向西南云南騰沖縣作一直線（胡煥庸線），可將中國人口分布分為東南和西北兩部分。具體表現(xiàn)在：
東部人口密度大（稠密），西部人口稀疏。
東部人口相對稠密區(qū)擴展，動態(tài)變化大。
西部人口稀疏區(qū)空間變化不大。
(五)正在發(fā)展的人口城鎮(zhèn)化
1949年，我國城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口為5765萬人。進入20世紀80年代，1982年我國城鎮(zhèn)人口2.15億人，占總人口的21.13%，人口城鎮(zhèn)化過程迅速發(fā)展。2000年，居住在城鎮(zhèn)的人口已占總人口的36.1％，同1990年第4次人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升了9.86個百分點。
(六)增長的少數(shù)民族人口
1949年以，我國少數(shù)民族人口迅速上升，人口的民族構成發(fā)生了變化。1953年，少數(shù)民族人口占總人口比例為6.08％，1982年為6.67％，1990年為8.04％，2000年為8.41％。
(七)計劃生育的成績巨大而任務艱巨
(八)人口素質(zhì)有待提高
我國國民受教育年限不足5年。1990年全國人口盲率為15.88％，1990年降低為6.72％，人口素質(zhì)有所提高，但西南和西北地區(qū)盲率仍較高。
我國新生兒中每年出生先天缺陷嬰兒30多萬。全國共有殘疾人5164萬，人占全國總人口的4.9％。
2000年普查顯示，每10萬人中，具有大學程度的3611人，高中程度的11146人，初中程度的33961人，小學程度的35701人。
四、人口與發(fā)展的關系
人口增長對衣食住行的巨大需求，對經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境保護的巨大壓力、人口城鎮(zhèn)化對城市住房和交通等產(chǎn)生巨大需求，對城市建設和環(huán)境建設產(chǎn)生巨大壓力
第二節(jié) 土地利用與大農(nóng)業(yè)開發(fā)
一、有關概念
土地利用、覆蓋變化
地理學意義
直接反映地理學研究的核心問題——人地關系及其變化
直接反映全球變化研究的核心領域——人類驅(qū)動力（活動）
人地系統(tǒng)動力學過程研究的核心
二、中國土地利用基本特點
主要土地利用類型——耕地、林地、草地，深受人為作用的影響，最能體現(xiàn)自然與人為因素相結合的是區(qū)域性分布規(guī)律。
耕地主要分布在降水量400 mm等值線以東的濕潤半濕潤地區(qū)，約占全國耕地面積的90％以上。耕地中的水田主要分布在秦嶺—淮河一線以南，約占全國水田總面積的93％。旱耕地則主要分布在秦嶺—淮河一線以北地區(qū)，約占全國旱耕地總量的85％，其中以東北平原與黃淮海平原最為集中，占全國旱耕地總面積的60％左右。林地主要分布在中國東半部的地地區(qū)，與耕地分布成交錯互補狀態(tài)，即耕地在平地，林地在地。草地主要分布在西半部內(nèi)陸區(qū)，即大約年均降水量400mm等值線以西的半干旱、干旱地區(qū)。裸地主要分布在新疆、內(nèi)蒙古高原的西部、青海的西部，與荒漠區(qū)相一致；其次也有分布在內(nèi)蒙古中部和東部及沿海一帶的。
三、土地利用現(xiàn)狀
(一)已利用和可利用土地
我國現(xiàn)有耕地約1.33×108hm2，加上已耕用的牧場約2.2×108hm2，人工營造和更新的林地約0.8×108hm2，經(jīng)濟林、竹林和果園地等約0.11×108hm2，包括水庫在內(nèi)的內(nèi)陸水域約0.27×108hm2，城鎮(zhèn)道路和工礦用地約0.67×108hm2，以及不合理開墾而引起的沙漠化土地和荒草坡地約0.27×108hm2，共計約5.65×108hm2，占全國可利用土地面積的72.2％，相當于全國總土地面積的58.8％。
耕地的障礙因素
存在各種障礙因素的耕地約占1／3，其中澇洼地約0.07×108hm2，風沙干旱地約0.09×108hm2，水土流失耕地約0.07×108hm2，紅黃壤低產(chǎn)田約為0.12×108hm2。部分地區(qū)耕地重用輕養(yǎng)，土壤有機質(zhì)得不到應有的補充。土壤肥力下降，次生鹽漬化有所發(fā)展。南方一些水田地區(qū)，土壤耕作層變淺，次生潛育化嚴重。在耕地的開發(fā)利用中復種指數(shù)增長不快。國家各項基本建設占用耕地的比重日趨擴大。
(二)目前尚難以利用的土地
目前難以利用的土地可分為沙漠、戈壁、石、珊瑚礁等，沙化土地因要恢復過去的自然屬性需要相當長的演替過程，目前也難以開發(fā)利用。我國沙漠面積0.6×108hm2，戈壁面積0.56×108hm2，分別占全國土地面積的6.3％和5.8％。石面積0.46×108hm2，占全國土地面積的4.8％。主要分布在干旱的西北部和高寒的青藏高原的高和極高的冰川和永久積雪下緣冰磧石帶。珊瑚礁是其他土地類型中的一種，廣泛分布于我國的南海海域，總數(shù)量約200多個，雖面積不大，但地理位置重要。島上富有鳥糞，估計儲量達200×104t以上，但多數(shù)珊瑚礁，由于面積小、礁石多、積土薄，還難以利用。
四、土地利用與大農(nóng)業(yè)開發(fā)
(一)農(nóng)業(yè)開發(fā)的戰(zhàn)略構想
1、協(xié)調(diào)人口與資的關系，優(yōu)化人力資與自然的組合。
2、建立資節(jié)約型生產(chǎn)體系，實行集約化經(jīng)營。
3、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟。
4、發(fā)揮地區(qū)資優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。
5、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
(二)農(nóng)業(yè)開發(fā)的區(qū)域差異及其開發(fā)的重點類型區(qū)
根據(jù)農(nóng)業(yè)的區(qū)間明顯的差異性和區(qū)內(nèi)的相對一致性所進行的農(nóng)業(yè)區(qū)劃，我國分為9個一級農(nóng)業(yè)區(qū)和1個海洋水產(chǎn)區(qū)，38個二級農(nóng)業(yè)區(qū)。
1.東北區(qū)
全國的糧食、大豆、甜菜的重要生產(chǎn)基地，也是中國最大的天然用材林區(qū)。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以深度開發(fā)為主，并開發(fā)宜農(nóng)荒地資，提高玉米、小麥、大豆、水稻為主的商品糧產(chǎn)出能力；強化農(nóng)牧結合，建設以肉、奶為主的大型畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；加強森林資保護，成為永續(xù)利用的木材生產(chǎn)基地；積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。治理的重點類型區(qū)為：①松嫩平原農(nóng)業(yè)基地的鞏固與提高；②三江平原的開發(fā)與治理；③大、小興安嶺和長白林區(qū)森林資的培育與保護。
2.內(nèi)蒙古及長城沿線區(qū)
農(nóng)業(yè)以牧業(yè)為主，農(nóng)牧交錯；土地利用結構不合理，農(nóng)牧矛盾尖銳；自給、半自給的自然經(jīng)濟占統(tǒng)治地位，商品經(jīng)濟不發(fā)達。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展應堅持以牧為主，加強草原和基本農(nóng)田建設，強化農(nóng)牧結合；在提高糧食自給率的同時，發(fā)展特種優(yōu)質(zhì)谷物和以甜菜為主的經(jīng)濟作物；加快對土地沙化的綜合整治，擴大植被覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境。治理的重點類型區(qū)是：①內(nèi)蒙古北部草原牧區(qū)建設；②內(nèi)蒙古半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；③內(nèi)蒙古、陜西、寧夏接壤地區(qū)的治理與開發(fā)。
3.黃淮海區(qū)
農(nóng)業(yè)以旱作灌溉農(nóng)業(yè)為主，土地利用率高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量大，是中國小麥、棉花、玉米、花生、暖溫帶水果等多種農(nóng)產(chǎn)品的重要商品生產(chǎn)基地，農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展?jié)摿^大。本區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點類型區(qū)是：①黃淮平原麥豆為主的商品糧基地建設和農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā),②冀魯?shù)推皆悦藁橹攸c的農(nóng)業(yè)綜合基地的鞏固與提高；③燕、太行前平原商品糧基地的鞏固提高和城郊副食品基地建設；④膠東半島果、漁、油生產(chǎn)和沿海開放優(yōu)勢的進一步發(fā)揮。
4.黃土高原區(qū)
農(nóng)業(yè)以旱作為主，夏糧比重高；坡耕地比重大，濫墾陡坡地使林草植被遭到嚴重破壞，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，商品經(jīng)濟不發(fā)達。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須采取“治理與開發(fā)并重”的方針。農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點類型區(qū)是：①晉陜黃土丘陵溝壑區(qū)的治理與建設；②渭北隴東旱塬的農(nóng)業(yè)開發(fā)；③汾渭平原農(nóng)業(yè)基地的鞏固與提高。
5.長江中下游區(qū)
農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高，是中國最重要的農(nóng)業(yè)綜合商品生產(chǎn)基地；種植業(yè)以水稻為主。農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點是鞏固提高兩湖(洞庭湖平原和鄱陽湖平原)、兩江(江漢平原和江淮地區(qū))農(nóng)業(yè)綜合商品生產(chǎn)基地，加強對洪澇災害和區(qū)水土流失的綜合治理。類型區(qū)是：①太湖平原農(nóng)村經(jīng)濟的綜合發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設；②江淮地區(qū)的治理和發(fā)展；③長江中下游平原農(nóng)業(yè)基地的鞏固與提高；④湘贛紅壤丘陵盆地的綜合開發(fā)與治理；⑤南嶺地的用材林基地建設。
6.西南區(qū)
立體農(nóng)業(yè)層次分明，多種多樣；烤煙、油菜及桑茶果在全國居重要地位；生豬商品生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，林特產(chǎn)品豐富多樣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須堅持發(fā)展經(jīng)濟和治理生態(tài)環(huán)境相結合，加強以水利為中心的農(nóng)田基本建設和、水、林、田、路的綜合治理。農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點類型區(qū)是：①四川盆地綜合農(nóng)業(yè)基地的鞏固與提高；②秦巴區(qū)的綜合開發(fā)與治理；③川滇高原水土資的開發(fā)與農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展；④黔桂高原石灰?guī)r地區(qū)的綜合治理與建設。
7.華南區(qū)
本區(qū)是中國適于熱作的地區(qū)之一，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)占較大比重。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要鞏固提高以橡膠、甘蔗為重點的熱帶作物和亞熱帶作物生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食單產(chǎn)，提高糧食自給率；以國際市場為導向，進一步發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。本區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點類型區(qū)是：①閩粵沿海平原農(nóng)村經(jīng)濟綜合發(fā)展與創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地建設；②海南熱作基地建設；③華南西部甘蔗區(qū)的建設。
8.甘新區(qū)
農(nóng)業(yè)以分散而封閉的綠洲農(nóng)業(yè)為主，人均糧油占有量高，經(jīng)濟作物發(fā)展較快；牧業(yè)以地放牧業(yè)為主，草原牧業(yè)與農(nóng)區(qū)牧業(yè)并存。今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應農(nóng)牧并舉，以農(nóng)為主，積極建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的棉、糖基地，區(qū)域性的商品糧基地，瓜果基地和以羊為主的畜牧業(yè)基地。農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點類型區(qū)是：①塔里木盆地棉花生產(chǎn)的發(fā)展；②伊犁地區(qū)牧業(yè)基地的建設；③天北坡綜合農(nóng)業(yè)基地的建設；④河西走廊商品糧食基地的鞏固；⑤引黃灌區(qū)的治理與開發(fā)。
9.青藏區(qū)
本區(qū)地勢高亢，空氣稀薄，太陽輻射強度大，而熱量不足；土地資以草地為主，林地次之，耕地數(shù)量極小但分布相對集中；水資異常豐富，但地區(qū)分布極不平衡，水的礦化度高，利用難度較大；野生動植物資豐富，名貴中藥材、珍稀動物繁多；地廣人稀交通閉塞。
本區(qū)農(nóng)林牧業(yè)都具有高寒地區(qū)的共同特點，高產(chǎn)性也很突出；放牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占主導地位，農(nóng)村經(jīng)濟極為落后；農(nóng)業(yè)資開發(fā)利用不充分，經(jīng)營粗放，生產(chǎn)水平低。
今后農(nóng)業(yè)發(fā)展應以牧業(yè)為主，牧林農(nóng)綜合發(fā)展；提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的水平，發(fā)展商品性畜牧業(yè)；加強糧食和人工草料生產(chǎn)，逐步提高糧食自給水平；合理經(jīng)營和開發(fā)天然森林，建設營林、砍伐、加工與綜合利用的林區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)；改善交通、商品等農(nóng)業(yè)發(fā)展所依存的內(nèi)外部環(huán)境條，促進商品流通，發(fā)展民族經(jīng)濟；建設中國地毯毛羊、半細毛和肉乳兼用牦牛商品生產(chǎn)基地。
本區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的重點區(qū)是：①西藏“一江兩河”地區(qū)糧食基地的鞏固與發(fā)展；②青甘川邊緣牧區(qū)的建設。
第三節(jié) 水利及其開發(fā)建設
中國河湖眾多，水能資豐富，水電、水運發(fā)展?jié)摿Υ蟆５司挝桓仄骄加兴Y量偏低，加以降水的時空分布很不均勻，洪澇、干旱災害頻繁發(fā)生。一些河流中、上游水土流失嚴重，下游河床淤積，加劇了洪澇危害。我國在興辦水利、防治水害方面有著悠久的歷史和卓越業(yè)績。
一、中國水利開發(fā)的歷程
(一)古代水利成就
據(jù)考證，我國最早的水利設施大約始于公元前2000年或更早一些。河南、西、浙江等地，都發(fā)現(xiàn)人類主動取水或排水的遺跡，河南登封的龍化，證明已有鑿井技術和陶制排水管道。
傳說中的大禹治水，大約在公元前2000年前后。最具代表性的工程為公元前256—前251年由秦國蜀郡守李冰主持在四川灌縣興建的都江堰。
自秦以后，我國經(jīng)歷了三次統(tǒng)一與和平時期，帶了秦漢、隋唐宋、元明清的水利大發(fā)展。如關中地區(qū)的大型引水灌溉工程，連接南北的大運河，長江、珠江流域的水利工程。
(二)近代水利
這個時期，我國淪為半殖民地半封建社會，國力衰退。水利事業(yè)不但無法趕上世界發(fā)展的步伐，相反，已有的水利設施無力維修，效益退化。在水利建設停滯而江河湖海不斷演變的情況下，水旱災害越越嚴重。
二、中國水利的現(xiàn)狀
(一)水利建設成就
根據(jù)2000年統(tǒng)計資料，共建成水庫85118座，總庫容5086.8×108m3；建成20000hm2以上的灌區(qū)242處，全國有效灌溉面積為5501.32×104hm2；建成各類水電站1萬余座，裝機容量為7935.23×104kW，年發(fā)電量為2431.35×108kWh；新建和整修堤防共27×104km，保護耕地面積3959.5×104hm2，保護人口4.66×108人。在歷次洪水中，江河堤防有效地保護了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
(二)當前水利方面存在的主要問題
防洪能力普遍偏低，洪災仍然是社會經(jīng)濟發(fā)展的嚴重威脅。
1、城市缺水，水污染日趨嚴重。
2、旱澇災害頻繁。
3、水能資開發(fā)利用率低。
4、水土流失依然嚴重。
5、內(nèi)河航道通航能力低。
6、工程設計標準偏低。
三、主要河流的治理開發(fā)
（一）長江的治理與開發(fā)
長江年均徑流量9600×108m3，干支流蘊藏2.68×108kW水能量，可能開發(fā)1.97×108kW，占全國的53％。長江的最大問題是洪水峰高量大，而河道泄洪能力不足。
長江治理開發(fā)的成就：
•中下游筑堤防在分洪后可防御1954年級洪水約為40年一遇，不分洪可防10～25年一遇的洪水。
•全流域建成大中小水庫4.8萬多座，總庫容1222×108m3。漢江可基本控制洪水威脅。
•中下游平原建成排水涵閘7000多座，機電排灌容量510×104kW，大部分地區(qū)排澇標準達5年一遇以上。
•開發(fā)大中小水電約1600×104kW，其中葛洲壩水電站裝機容量271.5×104kW，年發(fā)電量157×104kWh。
•系統(tǒng)整治改善了中下游航道，川江航道有明顯改善。
•開始建設上中游防護林。
目前正在興建宏偉的三峽工程。最終蓄水位175m，壩頂高程185m，總庫容393×108m3，其中防洪庫容221×108m3，裝機容量1768×108kW，年發(fā)電量840×108kWh。
(二)黃河的治理開發(fā)
黃河年均徑流量563×108m3，水能蘊藏量4054×104kW，可能開發(fā)2800×104kW，年輸沙量16×108t，平均含沙量35kg／m3。
黃河治理開發(fā)的成就
•在上游建成龍羊峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽、青銅峽等5個梯級大壩，裝機容量324×104kW，年發(fā)電量156×108kWh，開發(fā)程度30％。
•中游大規(guī)模水土保持治理，初步治理面積約10×104km2，入黃泥沙有所減少。
•三門峽工程經(jīng)過兩期改建，主要用以控制特大洪水，平時盡量降低汛期運行水位，蓄清排渾，控制凌汛，并利用徑流低水頭發(fā)電。
•全流域灌溉面積從80×104hm2增加到510×104hm2。
目前存在的主要問題是：
1、泥沙得不到有效控制，下游河道繼續(xù)淤高。
2、凌汛威脅，龍羊峽和劉家峽冬季放水發(fā)電，增加下游凌汛的威脅。
3、水資不足，上中下游用水近270×108m3，汛期還需用200多億立方米輸沙入海。
4、近年春季干旱時下游經(jīng)常發(fā)生斷流現(xiàn)象。
(三)淮河的治理與開發(fā)
淮河水系流域面積19×104km2，沂沭泗水系面積8×10104km2，年均徑流量611×108m3。由于淮河流域地處南北氣候過渡帶，降水不穩(wěn)定，又由于黃河泛濫的原因，下游洪水出路少，因而災情嚴重。
目前的主要問題：一是中游洪水通道未能根本解決，平原蓄洪區(qū)使用時困難大；二是河水污染嚴重，現(xiàn)在正在積極治理中。
(四)海灤河的治理與開發(fā)
修建水庫1900多座，總庫容265×108m3，在平原開辟分洪滯洪區(qū)32處，滯蓄容量191×108m3。骨干河道防洪標準達20～50年一遇。治理平原原有易澇耕地面積的80％。灌溉面積640×104hm2。存在問題：缺水嚴重。地下水的超采導致大范圍的“漏斗”，引起地面沉降，海水入侵。為了彌補海河水系的水量不足，修建了引灤入津工程。近期引黃河水，遠期引長江水。前者包括引黃入晉、引黃入淀(白洋淀)，后者指南水北調(diào)東線工程。
(五)珠江的治理開發(fā)
流域內(nèi)興建大中型水庫370座，總庫容394×108m3，水電站總裝機容量200×104kW，電力排灌站裝機120×104kW，灌溉面積為65×104hm2，修筑江海圍堤10000多千米。西江上游紅水河段水力資豐富。擬建11座大中型水電站，總裝機容量1160×104kW，年發(fā)電量628×108kWh。
(六)內(nèi)陸河的開發(fā)
內(nèi)陸河區(qū)總面積近340×104hm2，占國土面積的35％，年徑流量大于1×108m3的內(nèi)陸河90多條。內(nèi)陸河流域的開發(fā)程度有很大差別，其中新疆天南北、甘肅河西走廊開發(fā)程度較高。
內(nèi)陸河區(qū)的主要問題：防止水資的過度開發(fā)。要提高每立方米水的經(jīng)濟效益，保證人口、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、跨流域調(diào)水
我國各地水資的利用開發(fā)有很大差異，長江、珠江、松花江水資較豐富，而黃河、淮河、海河、遼河的水資卻十分緊張，稱為“三江水富、四河緊缺”。三江年均徑流總量13880×108m3，而四河為1720×108m3。
•規(guī)劃中的向缺水地區(qū)引水的主要工程有：
華北區(qū)：南水北調(diào)中線與東線；引黃(河)入淀(白洋淀)；
萬家寨引黃入晉；引黃濟濰(濰坊與煙臺)；
東西水東調(diào)即由東平湖引黃至萊州。
西北區(qū)：新疆北部引額爾齊斯河的北水南調(diào)；
從長江上游引水到黃河的南水北調(diào)西線工程。
東北區(qū)：北水南調(diào)(引松花江水至遼河)；遼寧省的東水西調(diào)。
東南區(qū)：浙江富春江引水到寧波。
西南區(qū)：四川長征渠，引青衣江水至重慶；
貴州烏江引水灌溉工程。
南水北調(diào)工程
我國水利部門對長江上、中、下游引水北調(diào)提出西線、中線和東線引水方案。
第四節(jié) 礦業(yè)開發(fā)與能工業(yè)
礦業(yè)是開采能、金屬、非金屬礦產(chǎn)的各工業(yè)部門的總稱，包括煤炭工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬開采業(yè)、有色金屬開采業(yè)、采鹽業(yè)、建材礦產(chǎn)開采及非金屬礦產(chǎn)開采業(yè)等。
一、礦業(yè)開發(fā)的特點
礦業(yè)具有初級性。為重工業(yè)提供原料資和動力資。
礦業(yè)具有明顯的資地指向性特征。各地區(qū)的原料資、能資的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布及組合、埋藏狀況等，在很大程度上影 響著地區(qū)礦業(yè)。
礦業(yè)的分布較加工工業(yè)區(qū)域差異更為明顯、更為集中。導致礦業(yè)的開發(fā)也具有集中性。
礦業(yè)開發(fā)的初級性決定著礦產(chǎn)品具有運量大的特征，分布的集中性特征又使礦產(chǎn)品的運輸具有運距遠的特征，使礦業(yè)開發(fā)對交通運輸 業(yè)產(chǎn)生極強的依賴性。
二、中國的礦業(yè)開發(fā)與總體布局
依世界45種主要礦產(chǎn)資的總價值計算，中國占世界14.64％，資價值密度為114.46萬美元，均居世界前列，其中15種居世界首位，9種居世界第2位。這表明了中國具有較高的礦產(chǎn)資豐饒度，也有力地促進了中國的礦業(yè)發(fā)展，1996年礦業(yè)總產(chǎn)值達4 031.84億元，2000年全國礦業(yè)總產(chǎn)值3 928億元，是世界礦業(yè)大國之一。
(一)重點礦業(yè)的布局形成三種類型
受礦產(chǎn)資結構、組合及地理分布影響，礦業(yè)布局呈現(xiàn)不平衡特征。
分布廣而相對集中型，如煤、鐵、銅、磷等礦種的開采。其中煤炭產(chǎn)量的41.77％集中在黃河中游地區(qū)，僅西一省就占全國26.13％；生鐵相對集中在華北環(huán)渤海區(qū)、黃河中游區(qū)和東北區(qū)，三者合占全國的59.44％。
分布較廣而相對集中型，如鋁土、鎢、銻、石棉等。
分布范圍小而高度集中型，如石油和天然氣、鉀鹽、金剛石、菱鎂礦、稀土、鎳等。
(二)根據(jù)礦業(yè)產(chǎn)值，礦業(yè)開發(fā)在空間分布上不平衡
從地帶看，中部地帶是全國最主要的礦業(yè)生產(chǎn)地，其人均礦業(yè)產(chǎn)值為110元，高于全國平均值，更高于東部的98元和西部的63元。
從大區(qū)布局看，礦業(yè)開發(fā)主要集中在華東、東北、中南、華北，礦業(yè)產(chǎn)值分別占全國的24.31％，19.78％，17.87％，17.19％。
從省、市、區(qū)看，礦業(yè)產(chǎn)值超億元的省區(qū)依次為：東、黑龍江、西、河南、遼寧、河北、新疆、廣東等。
(三) 礦業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻不平衡
礦業(yè)產(chǎn)值比重較高的地區(qū)偏集在中國的西部和中部地帶，以礦業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)產(chǎn)值中的比重計算，新疆、黑龍江、西、青海、西藏、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、河南等位居前列。
三、能工業(yè)的發(fā)展與布局
中國1996年的能產(chǎn)量為13.16×108t標準煤，需求量已達13.88×108 t標準煤，分別為1978年6.28×108t、5.7×108t標準煤的2倍以上。2001年能產(chǎn)量為12.1×108t標準煤。
(一)煤炭工業(yè)
我國1995年的原煤產(chǎn)量已達13.61×108t，為解放前夕的43.9倍，原煤產(chǎn)量相當于世界原煤總產(chǎn)量的29.98％，在世界上的位次已由1949年的第9位上升為現(xiàn)在的第1位。2001年原煤產(chǎn)量為11.61×108t。
我國煤炭資具有藏量豐富、品種齊全、分布既廣泛又相對集中的特征。黃河中游的西、內(nèi)蒙古、陜西3個省區(qū)的煤炭儲量約占全國的2／3，而且開發(fā)條也是北方煤田優(yōu)于南方煤田。資稟賦條決定了煤炭工業(yè)的布局特點。
今后煤炭開發(fā)布局將呈3個區(qū)帶分布
（1）晉陜蒙(西)供煤區(qū)帶：它具有靠近東部消費區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，是我國煤炭工業(yè)西移的戰(zhàn)略落腳點。
（2）東部煤炭調(diào)入?yún)^(qū)帶：包括東北、長江三角洲、南方沿海和環(huán)渤海4個缺煤區(qū)。
（3）西部煤炭后備區(qū)帶：包括西北、西南的8個省區(qū)。
(二)石油和天然氣工業(yè)
1、石油、天然氣開采業(yè)分布廣泛
我國的石油、天然氣開采業(yè)遍及20多個省區(qū)，形成一批大型石油、天然氣工業(yè)基地，其中大慶油田是最大的油田，從1976年以原油年產(chǎn)量一直保持在5000萬噸以上，其次為勝利油田、遼河油田、克拉瑪依油田。
2、石油、天然氣生產(chǎn)集中在三大油氣生產(chǎn)區(qū)
（1）東北松遼油氣產(chǎn)區(qū)：包括大慶、吉林油田，年產(chǎn)量占全國43％。
（2）華北及環(huán)渤海油氣區(qū)：包括勝利、冀東、遼河、中原、大港油田。原油產(chǎn)量占全國48％。
（3）四川天然氣基地：包括四川和湖北西部部分地區(qū)，天然氣產(chǎn)量占全國41％。
除三大產(chǎn)區(qū)外，還有新疆、青海和陜甘寧油氣基地等。
3、今后的開發(fā)強調(diào)“東西并重、油氣并重、陸海并重”
（1）鞏固東部油田生產(chǎn)基地，大力開發(fā)西部地區(qū)的油氣資，在新疆重點勘探、建設塔里木盆地、準噶爾盆地、吐魯番—哈密盆地新油區(qū)。
（2）注重石油的開發(fā)和生產(chǎn)，加快天然氣的勘探開發(fā)，主攻陜甘寧、四川、松遼、渤海灣、南海西部及鶯歌海、東海平湖等氣田。
（3）力爭在海洋油氣田的建設上有所突破。
(三)電力工業(yè)
•電力工業(yè)的發(fā)展和電力結構
從電廠和電網(wǎng)的規(guī)模看，大機組日益成為中國電網(wǎng)的主力，目前超過100×104kW的大發(fā)電廠占全國總裝機容量的21.7％；超過100×104kW的電網(wǎng)總裝機容量為18412×104kW，覆蓋了全國所有城市和大部分鄉(xiāng)村。
電力生產(chǎn)量居全國前列的是廣東、東、江蘇、河北、四川、河南、遼寧、西，占全國65.29％。
電構成主要是火電和水電，分別占發(fā)電量的81.09％和18.91％。
電力工業(yè)布局
1、火電布局
在燃料基地建設電站群，有條地實行煤電聯(lián)營，向電力負荷中心送電的宏觀格局。
2、水電布局
動力指向極強，高度集中在西南、東南沿海、長江中游地區(qū)。
3、核電及其他新能
因地制宜利用多種資，解決大電網(wǎng)達不到或能短缺地區(qū)用電問題的需要。不同區(qū)域建成地熱電站、潮汐電站、風力電站以及沼氣電站。
電網(wǎng)布局華北電網(wǎng)——以京津唐為中心；東北電網(wǎng)——覆蓋東北三省和內(nèi)蒙古東部；華東電網(wǎng)——覆蓋滬、蘇、浙、皖四省市；華中電網(wǎng)——包括豫、鄂、湘、贛四省；西北電網(wǎng)——包括陜、甘、寧、青四省區(qū)。還有西南和華南電網(wǎng)等。
(四)能工業(yè)布局評價與發(fā)展趨勢
評價
能工業(yè)布局與資稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平相吻合，中國的電力工業(yè)的宏觀布局基本合理。中國能產(chǎn)、銷異地的特征客觀上形成了“北煤南運、西煤東運”和“北油南運”的能遠距離運輸格局。設想整體西移形成7個能基地：
以西為中心的全國能重化工基地，以煤炭、電力為主要職能。
以內(nèi)蒙古東部為主體的東北能基地，利用褐煤發(fā)展煤炭、電力工業(yè)。
以大慶為中心的石油基地。
以魯西南、皖北為主體的能基地，發(fā)展煤炭、電力工業(yè)。
以豫東的永城、濮陽為中心的煤炭、石油綜合能基地。
以長江上中游及其干流區(qū)域為主體的水電基地。
川南、黔東、滇北煤炭能基地。
四、礦業(yè)開發(fā)中的主要問題
可供利用的礦產(chǎn)資數(shù)量嚴重不足導致產(chǎn)、供、銷矛盾。
礦產(chǎn)資的破壞與浪費嚴重形成經(jīng)濟與資之間的矛盾。中國的單位產(chǎn)值能耗高，用能設備效率低，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗(2.21t標準煤/1000美元GDP)為世界能利用率最高的瑞士(0.16t標準煤／1000美元GDP)的13.8倍。
以煤為主的能結構對環(huán)境的危害問題嚴重。中國是世界上少數(shù)幾個以煤炭為主要能的國家之一。在開發(fā)與利用煤炭的過程中產(chǎn)生環(huán)境危害，包括：煤炭開采造成的地面塌陷、礦井酸性水和洗煤廠廢水污染、煤矸石自燃與煤炭燃燒利用過程中的CH4、SO2、CO2等大氣污染物和溫室氣體。
能與礦產(chǎn)的生產(chǎn)與消費的布局不匹配，加劇了能、礦產(chǎn)運輸?shù)木o張局面。能和礦產(chǎn)品是中國貨運量最大的商品，僅能就占鐵路貨運量的49%、公路貨運的26%，水運的37%，內(nèi)河和沿海港口貨物吞吐量的51%。
第五節(jié) 工業(yè)建設與布局
舊中國“一窮二白”，工業(yè)非常落后，1949年近代工業(yè)總產(chǎn)值僅占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17%；工業(yè)部門殘缺不全，工業(yè)生產(chǎn)水平低下，機器設備有80％以上要靠進口；工業(yè)發(fā)展速度緩慢，1949年幾乎全部工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都低于抗日戰(zhàn)爭前1936年的水平；工業(yè)的地區(qū)分布也表現(xiàn)出極端的不平衡。
中華人民共和國成立后，經(jīng)過30多年的建設和發(fā)展，基本上改變了舊中國工業(yè)那種極端落后、畸形的狀態(tài)，建立起門類較為齊全、結構比較完整、獨立的工業(yè)體系。我國的工業(yè)發(fā)展與布局，發(fā)生了巨大的變化。
一、中國工業(yè)發(fā)展與布局的變化
（一）中國工業(yè)發(fā)展的特征
1、工業(yè)的地位日益加強，已有相當?shù)囊?guī)模
舊中國從19世紀60年代清朝政府興辦軍事工業(yè)起，到1949年，花了近100年時間，僅積累起100多億元工業(yè)固定資產(chǎn)。工業(yè)基礎十分薄弱，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重很低。
農(nóng)業(yè)工業(yè)商業(yè)交通運輸業(yè)建筑業(yè)
1949年68.4％12．6％15.4％3.3％3.3％
1983年52.8％
199660％
2、工業(yè)門類比較齊全，結構漸趨合理
舊中國的工業(yè)，主要是輕紡工業(yè)、采礦業(yè)和一些機械修理、裝配，重工業(yè)基礎非常薄弱。新中國成立以后，在發(fā)揮原有企業(yè)作用的同時，大力發(fā)展重工業(yè)，特別是石油、化工、機械、電力、冶金等部門增長最快，基本上從無到有地建立了石油開采、稀有金屬、有機化工、汽車、機車與飛機制造、重型機械制造、造船、精密儀器、電子等一批工業(yè)部門。工業(yè)內(nèi)部輕重工業(yè)的比例，已由1949年的73.6：26.4，調(diào)整到1983年的49.6：50.4。逐漸趨于比較協(xié)調(diào)的合理狀態(tài)，在全國范圍內(nèi)逐漸形成了具有相當規(guī)模、比較獨立完整的工業(yè)體系。
3、工業(yè)地區(qū)布局有較大改善
舊中國的工業(yè)，不僅基礎薄弱，技術落后部門殘缺不全 而且地區(qū)布局上也深深地打上了半殖民地、半封建社會的烙印，表現(xiàn)為極不合理的畸形。重工業(yè)主要集中在東北的遼寧地區(qū)，輕紡工業(yè)則集中在上海、天津、青島、廣州等少數(shù)沿海城市。占國土面積85%左右的廣闊內(nèi)地，除武漢、重慶等幾個城市以外，幾乎沒有什么現(xiàn)代工業(yè)。偏集于沿海地區(qū)少數(shù)城市的工業(yè)，多數(shù)依附于外國資本，設備和原材料也多靠進口。
最近50多年為了充分開發(fā)利用本國豐富的自然資。高速度地發(fā)展國民經(jīng)濟，黨和政府制定和采取了一系列重大方針政策，逐步改變原有工業(yè)地區(qū)布局狀況。一方面注意充分發(fā)揮沿海地區(qū)原有工業(yè)基地的作用，另一方面則在廣大內(nèi)地大力建設新的工業(yè)基地。
（二）中國工業(yè)化過程中的結構變動
工業(yè)化過程總是伴隨著結構變動的。中國的工業(yè)化戰(zhàn)略大體可以分為兩個具有顯著變化的階段：
一是1978年以前，在計劃經(jīng)濟體制下，通過抑制消費和以農(nóng)補工、以輕補重的強制性積累方式，在結構上推行重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略所進行的工業(yè)化。這種趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，使中國從一個十分落后的農(nóng)業(yè)國較快地步人工業(yè)化的進程。與此同時，與世界各發(fā)達國家相同工業(yè)化階段和相同水平發(fā)展中國家比較，中國的工業(yè)結構具有明顯的超前特征，重工業(yè)比重遠遠超過相同經(jīng)濟發(fā)展水平的國家。
二是1979年以，市場經(jīng)濟體制代替原的計劃經(jīng)濟，在經(jīng)濟體制、發(fā)展目標和工業(yè)化戰(zhàn)略等方面發(fā)生了較大的變化，推動了國民經(jīng)濟的高速增長，與之相伴，工業(yè)結構也發(fā)生了較大的變化，這個時期的結構變化又大體可以分成三個階段。
l．調(diào)整階段（1978—1984年）。這是整個產(chǎn)業(yè)結構的“撥亂反正”時期，工業(yè)結構主要進行了兩個方面的調(diào)整：
①扭轉過去過分強調(diào)積累抑制消費所帶的弊端，補消費不足的；
②扭轉重工業(yè)內(nèi)部循環(huán)過強的弊端，調(diào)整和改造重工業(yè)，增強重工業(yè)為輕工業(yè)服務的功能，為輕工業(yè)提供裝備的機械工業(yè)有較快發(fā)展。
整個調(diào)整時期工業(yè)增長的格局是：年均增長速度：以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)>重加工業(yè)>以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)>工業(yè)平均增速>原料工業(yè)>采掘工業(yè)。
2．輕工業(yè)化增長階段（1984——1988年）。
在完成補消費的，工業(yè)步入增長軌道后的1985—1988年，輕工業(yè)在工業(yè)增長中仍居主導地位，其貢獻份額占52.39%。在此時期工業(yè)增長的格局是：
以非農(nóng)產(chǎn)品為原料輕工業(yè)>重制造工業(yè)>工業(yè)平均增速>以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)>原料工業(yè)>采掘工業(yè)。
3．現(xiàn)階段（1988——）。
90年代以，中國工業(yè)的發(fā)展進人了新的階段，發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了較大的變化。
一是居民消費需求逐步向產(chǎn)品多樣化、新型化方向變化，新型家用電器、通信、住宅、汽車等高檔消費品比重也逐步上升，而傳統(tǒng)的輕工業(yè)商品基本需求增長緩慢；
二是，在生產(chǎn)領域一些長期短缺的產(chǎn)品，特別是傳統(tǒng)的一般加工業(yè)和一般消費品的生產(chǎn)能力開始出現(xiàn)剩余，以往靠低水平旺盛的國內(nèi)需求拉動工業(yè)生產(chǎn)增長的市場已經(jīng)改變，同時，基礎產(chǎn)業(yè)特別是資不足的制約，也使粗放型的工業(yè)發(fā)展方式難以為繼；（說明人們的生活水平大大提高了）
三是隨著工業(yè)全球化的發(fā)展趨勢和中國對外開放的擴大，以及世界貿(mào)易組織的完善及其規(guī)則的變化，將對中國工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新的、不可低估的影響。這些都將促使中國的工業(yè)發(fā)展和布局進行新的調(diào)整。（加入WTO以后，一些工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不高、品種不全就不可能走出國門，更難以走向世界。）
（三）中國工業(yè)的布局變化
與中國工業(yè)獲得迅速發(fā)展和結構的不斷調(diào)整變化相適應，中國工業(yè)的布局也扭轉了解放初期的重工業(yè)主要集中在東北、輕紡工業(yè)主要集中在上海、青島、天津等少數(shù)幾個城市，而廣大的內(nèi)地特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)的工業(yè)幾乎為空白的狀況。
一方面注意充分發(fā)揮沿海地區(qū)原有工業(yè)基地的作用。
另一方面則在廣大內(nèi)地大力加強建設新的工業(yè)基地，使中國工業(yè)生產(chǎn)的布局得到了較大的改善。
總體上，中國工業(yè)布局的變化也可以分為兩個階段。
1．第一階段（1949——1978年）。
生產(chǎn)力布局的目的是解決眾多地區(qū)工業(yè)的空缺和滿足戰(zhàn)備的需要（備戰(zhàn)、備荒為人民）而采取均衡布局的戰(zhàn)略，追求各地經(jīng)濟的均衡發(fā)展。到1978年，工業(yè)偏集于沿海的狀況有了很大的改變。在全國工業(yè)總產(chǎn)值中，沿海所占比重逐步下降，內(nèi)地的比重逐步上升為；工業(yè)企業(yè)數(shù)沿海所占比重由50.3％下降到43石％，內(nèi)地由49.7％上升到56.4％；工業(yè)固定資產(chǎn)原值沿海所占比重也隨之下降，內(nèi)地逐步上升。
2、第二階段（1979——）
按照效益優(yōu)先目標，強調(diào)充分利用沿海現(xiàn)有經(jīng)濟、技術基礎并加快其發(fā)展，同時帶動和發(fā)展內(nèi)地經(jīng)濟。在全國普遍快速發(fā)展的基礎上，東南沿海得到了更快的發(fā)展，其在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占份額由1978年的31.7％，上升到1996年的41.30％，上升了9.6個百分點。
目前，中國工業(yè)布局已形成了一定的區(qū)域分工和布局特色。首先形成了幾個經(jīng)濟實力相當雄厚的工業(yè)區(qū)域，主要有：以上海為中心的長江三角洲地區(qū)、京津唐地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、東北遼中南地區(qū)、西南成渝地區(qū)、西北關中地區(qū)和以武漢為中心的長江中游沿岸地區(qū)七大區(qū)域。
全國工業(yè)布局明顯形成了沿海、沿（長）江、沿（黃）河及沿鐵路線幾條軸線。沿海軸線集中了中國幾個工業(yè)最發(fā)達的經(jīng)濟核心區(qū)，即長江三角洲、遼中南、京津唐、珠江三角洲地區(qū)，以及經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟開放區(qū)的格局；沿江軸線形成了上海、南京、武漢、重慶等城市為中心的沿江經(jīng)濟走廊；沿（黃）河軸線是能開發(fā)的重要工業(yè)帶，其中游和上游集中了一定規(guī)模的高能耗工業(yè)；沿鐵路線主要是京廣、京滬、哈大等鐵路沿線，也形成了一批具有全國意義的工業(yè)基地。今后一定時期內(nèi)，各地區(qū)工業(yè)結構及區(qū)域之間的分工會有所變化，但上述工業(yè)布局總體格局不會出現(xiàn)大的變化。
二、原材料工業(yè)布局
（一）冶金工業(yè)布局
1、鋼鐵工業(yè)布局。
鋼鐵工業(yè)主要產(chǎn)品是作為國民經(jīng)濟建設的重要原材料之一的各種性能和形狀的鋼材。鋼鐵產(chǎn)量及品種、質(zhì)量和生產(chǎn)技術水平，至今仍是衡量一個國家綜合經(jīng)濟實力的一個重要標志。盡管發(fā)達國家鋼鐵工業(yè)逐步衰退，并已經(jīng)向發(fā)展中國家轉移，但在今后一個時期，鋼鐵工業(yè)仍將是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要部門。
2、有色金屬工業(yè)布局。
在工業(yè)上除鐵、錳、鉻等黑色金屬以外的金屬，統(tǒng)稱為有色金屬。它是現(xiàn)代國民經(jīng)濟各生產(chǎn)部門的重要原材料。按其生產(chǎn)的階段包括有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、有色金屬加工三個階段。各階段由于生產(chǎn)特點、布置要求不同，布局的影響因素也不同。決定有色金屬礦開采、選礦的因素是有色金屬礦產(chǎn)的分布；而粗煉有色金屬工業(yè)布局取決于原料能與運輸條；有色金屬精煉與加工則布局在能與消費中心。
有色金屬礦產(chǎn)是中國的優(yōu)勢資之一。遼寧、甘肅、云南、湖南是中國有色金屬工業(yè)的四大基地。
主要的有色金屬工業(yè)有銅業(yè)、鋁業(yè)、鉛鋅工業(yè)。
（二）化學工業(yè)布局
化學工業(yè)是解放后我國發(fā)展最快的工業(yè)部門之一，1985年其產(chǎn)值占我國工業(yè)總產(chǎn)值的11.2％，在我國整個工業(yè)體系中僅次于機械工業(yè)（26.9％）、紡織工業(yè)和食品工業(yè)，居第4位。其發(fā)展水平標志著一個國家的工業(yè)發(fā)展水平。它的發(fā)展對我國四化建設及人民生活有著重要意義。
1.我國的化工資
我國的化工資，除少數(shù)種類外，都比較豐富。地質(zhì)礦產(chǎn)資料表明，我國是世界上化工資儲量豐富的國家。目前利用最廣泛的除煤炭、石油、天然氣、油頁巖等以外，主要還有鹽、硫、磷、鉀鹽和硼礦等。
2.我國主要化工部門的發(fā)展與布局
我國雖有豐富的化工資，但在舊中國化學工業(yè)幾乎是個空白，僅在沿海少數(shù)城市有幾家化工廠，只能生產(chǎn)幾十種化工產(chǎn)品。1949年，僅生產(chǎn)酸堿、化肥，產(chǎn)量也很低，根本沒有什么有機合成工業(yè)可言。醫(yī)藥工業(yè)連常用的解熱藥、硫胺藥也不能生產(chǎn)。1949年后，我國化學工業(yè)以僅次于石油工業(yè)的年增長率迅速發(fā)展。目前，我國已擁有分屬于6個部門（化學采礦業(yè)、基本化學工業(yè)、化學肥料工業(yè)、有機合成工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)），能生產(chǎn)2萬多種化工產(chǎn)品的、門類比較齊全的化工體系。按產(chǎn)值計算，其中規(guī)模最大的化工行業(yè)，是有機化工，其次是化肥、橡膠和塑料加工。化工企業(yè)的規(guī)模，仍以中小型居多。從化工產(chǎn)值結構看，為我國化學工業(yè)以農(nóng)業(yè)和輕紡工業(yè)為主要服務對象的特征是很顯著的。總的看，我國化學工業(yè)還存在著內(nèi)部比例不夠協(xié)調(diào)（如基本化工原料發(fā)展慢），以及小化工廠經(jīng)濟效益欠佳等問題。今后的發(fā)展，應以輕紡、建材等提供配套原料和材料為重點，并著重于為農(nóng)業(yè)提供化肥、農(nóng)藥，為城鄉(xiāng)市場提供化工產(chǎn)品，以利于在滿足經(jīng)濟建設和人民生活等方面的需要上發(fā)揮更大的作用。
（三）建材工業(yè)布局
建材工業(yè)包括建筑材料、非金屬礦及其制品、無機非金屬材料三大類。中國建材工業(yè)以傳統(tǒng)的建筑材料（水泥、建筑玻璃、衛(wèi)生陶瓷、墻體材料）為主，非金屬礦制品、無機非金屬材料以及建筑材料中的新型建筑材料比較薄弱。它為國民經(jīng)濟各部門和城鄉(xiāng)建設提供各種材料，也為國防及尖端工業(yè)生產(chǎn)必需的非金屬材料。人們常把它同能、交通運輸一樣比做為國民經(jīng)濟的“先行”部門。
三、機電工業(yè)布局
機電工業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門提供各種技術裝備的部門，同時隨著人民生活水平的提高，消費需求中的機電產(chǎn)品比重也越越高。機電工業(yè)的生產(chǎn)技術水平在很大程度上代表了一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和技術水平。它通常分為機械工業(yè)和代表新技術產(chǎn)業(yè)的電子工業(yè)兩大部分。
（一）機械工業(yè)布局
1、機械工業(yè)發(fā)展概況。
機械工業(yè)是一切產(chǎn)業(yè)部門取得現(xiàn)代裝備的泉，有“工業(yè)的心臟”之稱。機械工業(yè)包括工業(yè)設備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)等三大部門。
機械工業(yè)是建國以中國發(fā)展較快的部門，它的發(fā)展為中國國民經(jīng)濟各部門提供了大量的冶金設備、電力設備、煤炭設備、石油化工設備、家庭日用機電產(chǎn)品等。目前，中國機械工業(yè)已有了相當大的規(guī)模。由于市場化、國際化加快，中國過去在比較封閉條下形成的機械工業(yè)，由于存在技術和產(chǎn)品開發(fā)能力弱、企業(yè)組織不合理、企業(yè)生產(chǎn)效率低等問題，正面臨激烈的國際競爭和機械工業(yè)內(nèi)部結構重新調(diào)整與重新組合的趨勢。
2、機械工業(yè)的布局
機械工業(yè)行業(yè)眾多，品種復雜，服務面廣，開發(fā)和生產(chǎn)要求較高的科學技術水平與專業(yè)化協(xié)作。這些特點直接影響了它的布局。同時，由于歷史的原因，建國至改革開放這段時期內(nèi)，中國工業(yè)布局重點由沿海向內(nèi)地推進，并強調(diào)區(qū)域內(nèi)自成體系，由此形成了中國機械工業(yè)布局的特點。
具體行業(yè)分布特點如下：
機床工具是機械制造的“母機”，產(chǎn)品種類多，結構復雜，精密度高，要求不同規(guī)格的鋼材和其他金屬材料，對技術和協(xié)作條要求高。
重型機械和普通機床制造一般可布局在工業(yè)基礎好的城市，
精密機床、數(shù)控機床的制造則直接選擇配置在科學技術條好的大城市。
專用設備制造中，重型機械的生產(chǎn)耗用金屬多，產(chǎn)品消費對象比較集中，一般接近原料地和消費地。重慶、上海、哈爾濱是中國三大電機設備制造基地。石油化工設備制造工業(yè)多靠近石化工業(yè)，上海是中國最大的輕紡機械制造基地。
（二）高新技術產(chǎn)業(yè)布局
1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，其布局顯示出獨特性：
（1）對知識、技術要求比較高，尤其是其初始階段說尤為重要。
（2）要求具有一定的工業(yè)基礎
（3）投資環(huán)境要求較高
（4）具有較強的集聚性（吸引人才、技術）
2、中國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與分布。
中國的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，但發(fā)展速度迅猛。從發(fā)展階段看，大致可分為兩個時期：改革開放以前，中國的高新技術工業(yè)以電子、航空、航天等為主，但未能形成獨立的產(chǎn)業(yè)。改革開放以后，高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進人了一個新的階段。1986年以，我國實施了“國家科技重點攻關計劃”、“863計劃”和“火炬計劃”，創(chuàng)辦了具有不同特色的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，從而推動了我國高新技術產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。電子與信息類產(chǎn)業(yè)是我國高新技術產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，其次為機電一體化類產(chǎn)業(yè)、生物技術類、新型材料類、新能與環(huán)保類。
3、中國電子工業(yè)布局存在的主要問題：
4、今后中國電子工業(yè)布局總趨勢
（1）調(diào)整與理順產(chǎn)品的配套關系，盡快形成主要產(chǎn)的經(jīng)濟規(guī)模；
（2）中西部地區(qū)電子工業(yè)的內(nèi)部結構將逐步走向升級。
四、輕紡工業(yè)布局
（一）紡織工業(yè)布局
1、中國紡織工業(yè)發(fā)展與布局特點
紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟中一個重要的輕工業(yè)部門，其產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重，僅次于機械工業(yè)而居第二位。它不僅為廣大人民提供大量必需的基本生活資料，也為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教、衛(wèi)生和國防等部門提供大量重要產(chǎn)品，同時，它在充分利用勞力資，積累國家建設資金等方面，也發(fā)揮著重要的作用。
（1）我國紡織工業(yè)基礎比較雄厚，是世界上紡織工業(yè)大國之一。
（2）發(fā)展紡織工業(yè)的資豐富。是我國紡織工業(yè)發(fā)展和布局特點之二。
（3）紡織工業(yè)結構顯著改變，形成完整的紡織工業(yè)體系，是我國紡織工業(yè)發(fā)展和布局的特點之三。
（4）地區(qū)布局趨向合理，是我國紡織工業(yè)發(fā)展和布局的特點之四。
2、主要的紡織工業(yè)部門
（1）棉紡織業(yè)。
（2）麻紡織業(yè)。
（3）絲絹紡織業(yè)。
（4）毛紡織業(yè)。
（5）服裝業(yè)及皮革、毛皮、羽絨制品業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模較大的有廣東、江蘇、浙江、上海，及東、福建、湖北J京等地。
（6）化纖工業(yè)是新興的現(xiàn)代紡織業(yè)部門，主要包括以天然纖維素（木材、棉短絨等）為原料的粘膠纖維紡織業(yè)，以煉油煉焦廢氣、石灰石、鈉鹽等為原料的錦綸、睛綸等合成纖維紡織業(yè)兩大類。
3、中國紡織業(yè)發(fā)展目前存在的主要問題是：
（1）產(chǎn)品結構、質(zhì)量、品種不能適應市場需要；
（2）生產(chǎn)成本上升、效益下降。
今后的發(fā)展趨勢是從量的擴大較變?yōu)橘|(zhì)的提高，并逐步提高化纖工業(yè)和服裝業(yè)的比重，沿海老紡織基地向精加工、深加工、高附加值的方向發(fā)展，一般紡織品生產(chǎn)將逐步向中西部地區(qū)轉移。
（二）輕工業(yè)布局
中國輕工業(yè)的布局已經(jīng)在全國普遍展開，但各地區(qū)發(fā)展不平衡，初步形成了以環(huán)渤海地帶、長江三角洲、閩南金三角、珠江三角洲為主的輕工業(yè)出口基地。下面主要介紹食品工業(yè)、造紙工業(yè)的布局。
1、食品工業(yè)布局。
食品工業(yè)是以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。發(fā)展食品工業(yè)不但可以滿足人們對食物需求，而且可以應用食品工業(yè)的保藏加工技術，使農(nóng)畜產(chǎn)品得到及時加工，并有利于解決某些農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的季節(jié)及地區(qū)不平衡的矛盾，使農(nóng)產(chǎn)品增值，也有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中國的食品工業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。
2、造紙工業(yè)布局。
中國是世界上最早發(fā)明造紙術的國家。現(xiàn)代造紙工業(yè)包括制漿與造紙兩部分。主要是以農(nóng)作物秸稈、草類等短纖維資為原料，以木材纖維為原料的紙制品所占比重不足20％。制漿工業(yè)一般布局在原料地，而造紙和紙制品工業(yè)則在布局上盡量接近消費地。
造紙是污染較嚴重的行業(yè)之一，即要考慮經(jīng)濟效益，充分利用地區(qū)原料資優(yōu)勢，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，又要重視污染的治理，杜絕原的那種外部不經(jīng)濟性觀念。
3、卷煙工業(yè)：
我國四大烤煙基地：河南、東（青島的泰煙）、貴州、云南（昆明的云煙），
我國最大的卷煙廠：上海
4、制茶、釀酒工業(yè)：
茶：龍井、信陽毛尖
酒：分白酒、黃酒、葡萄酒、果露酒和啤酒五大類；白酒產(chǎn)量占一半。
我國的四大名酒：茅臺酒（產(chǎn)地為貴州仁懷縣茅臺鎮(zhèn)）、
西鳳酒（產(chǎn)地陜西鳳翔縣）
汾酒（西）
滬州老窖特曲酒（四川沙州），均為白酒。
黃酒以浙江紹興和福建等地所產(chǎn)質(zhì)量為優(yōu)。葡萄酒和啤酒則各地均有分布。
第六節(jié) 交通建設和運輸、郵電業(yè)
一、交通運輸業(yè)的概念、作用及其特點
（一）概念：是指利用各種運輸工具，促使客、貨沿特定線路實現(xiàn)空間位移的物質(zhì)生產(chǎn)部門。
（二）地位和作用：
（三）特點：
1、不創(chuàng)造新的產(chǎn)品：
2、運輸產(chǎn)品的統(tǒng)一性：
3、運輸生產(chǎn)的連續(xù)性：
二、中國交通運輸業(yè)的發(fā)展及運輸網(wǎng)現(xiàn)狀
（一）中國交通運輸業(yè)發(fā)展概況
1、舊中國發(fā)展情況
我國是具有悠久歷史的明古國。中國的交通運輸業(yè)歷史悠久，在歷史上，我國曾是世界上交通運輸比較發(fā)達的國家，特別是古代的水路交通曾經(jīng)創(chuàng)造過相當輝煌的成就：
到了近代，舊中國公路運輸業(yè)發(fā)展非常緩慢，長期處于落后狀態(tài)。首先，是各種現(xiàn)代交通運輸方式在我國起步較晚，其次是各種交通線路太少。以陸路運輸說，舊中國鐵路運輸業(yè)發(fā)展緩慢，1876年中國修建了由吳凇口到上海的第一條鐵路（全長14.5公里），從1876年修筑第一條鐵路，到1949年的73年間，一共修筑了2.2萬公里鐵路，每年延伸鐵路的長度年均大約不過340公里；再加上抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間日本帝國主義和國民黨反動派的嚴重破壞，解放前夕，能通車的鐵路僅剩1.1萬余公里，全國有將近1/3的省份不通火車。所修建的公路，1913年修建了由長沙至湘潭的第一條公路。直至解放前夕，36年只修建公路13萬多公里，能通車的公路只有一半多。內(nèi)河通航里程為7.36萬公里。民航極少，管道運輸為空白。民間運輸占重要地位。
2、建國后發(fā)展的概況
建國50多年，我國交通運輸業(yè)有了很大發(fā)展，初步形成了由鐵路、公路、海運與內(nèi)河航運、航空和管道五種運輸方式組成的綜合運輸網(wǎng)。為適應社會主義經(jīng)濟建設的需要，復線鐵路、電氣化鐵路、高速公路、內(nèi)河航運、民航、管道運輸?shù)劝l(fā)展特快。經(jīng)過幾十年的建設，全國交通運輸局面日新月異，許多世代的區(qū)，現(xiàn)已“高路入云端”。（吐魯番—庫爾勒——喀什）鐵路穿過雪、跨過峽谷，暢通無阻；蜿蜒曲折的盤公路，在崇峻嶺中穿梭；急流險灘阻隔的江河已是“天塹變通途”。
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