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2012年政治：2011年12月政治

一、國內部分：

12月1日是第二十四個世界艾滋病日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到中國疾病預防控制中心，考察艾滋病防治工作，與艾滋病感染者、醫務工作者、科研人員、志愿者及有關國際組織代表座談，并聽取外地京上訪艾滋病感染者的意見。今年世界艾滋病日的主題是：實現“零”戰略目標——零新發感染、零歧視和零死亡。我國艾滋病日的主題是“行動起，向‘零’艾滋邁進”。
中國科學技術協會12月1日召開紀念錢學森同志誕辰１００周年大會，緬懷和追思科學大師錢學森的豐功偉績，和梳理他的科學思想，繼承和弘揚他的愛國精神和科學精神。全國人大常委會副委員長、中國科協主席韓啟德出席大會并。
12月2日5時7分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號甲”運載火箭，成功將第十顆北斗導航衛星送入太空預定轉移軌道。這是北斗導航系統組網的第五顆傾斜地球同步軌道衛星。本次北斗導航衛星的成功發射，標志著我國北斗區域衛星導航系統建設又邁出了重要一步。
教育部近日部署2012年考研考務工作，明年考研規模是連續第三年以超過10萬人的幅度增長。目前，2012年研招尚未發布，但2008年以，考研錄取率大體穩定在3：1左右，隨著2010年我國調整研究生培養結構，學術型研究生招生比例逐漸減少，專業學位研究生招生規模逐年擴招，因此,學術型研究生的競爭明年將更加激烈。
截至2010年，中國加入世界貿易組織的所有承諾全部履行完畢。中國認真履行承諾的實際行動得到世界貿易組織大多數成員的肯定。在我國加入世界貿易組織10周年之際，國務院新聞辦公室12月7日發表《中國的對外貿易》白皮書，對我國的對外貿易情況進行系統介紹。這是中國政府首次就對外貿易情況發布白皮書。白皮書指出，2001年12月11日，歷經16年談判，中國成為世界貿易組織第143個成員。
12月8日，財政部下發通知，決定在中央預算單位全面實施公務卡強制結算目錄。從明年1月1日起，中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在支付公務接待費、公車運行維護費、差旅費、會議費等16項費用時，必須使用公務卡。明年年底前，所有基層預算單位要全部實行公務卡支付制度。
12月9日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在北京出席青藏直流聯網工程投入試運行儀式，宣布工程投入試運行，向廣大工程建設者表示慰問。他指出，青藏聯網工程建成和投運，結束了西藏電網長期孤網運行的歷史，標志著我國內地電網全面互聯，實現了北京國家電力調度中心對西藏電力的直接調度，為從根本上解決西藏城鄉居民生活和工農業生產用電問題打下了基礎。
中國老撾緬甸泰國湄公河聯合巡邏執法聯合指揮部12月9日在云南西雙版納關累港碼頭揭牌，此舉標志著中老緬泰四國執法警務合作的新平臺正式建立。
從國土資部獲悉，近年，國土資系統每年籌集資金近1000億元，開展農村土地整治，全國新增耕地4200多萬畝，為我國糧食連年增產和保障糧食安全發揮了重要作用。“十二五”期間將新建4億畝旱澇保收的高標準基本農田，補充耕地2400萬畝，加強500個高標準基本農田整治重點縣建設，改造提高116個基本農田保護示范區，助力糧食增產和農民增收。
據海關統計，加入世界貿易組織十年，我國進出口總值由2001年的5096.51億美元增長至2010年的2.97萬億美元，年均增長21.6%，成為世界第一大出口國和第二大進口國。海關稅收由2001年的2492.3億元增長至2010年的12518.3億元，是入世之初的5倍。
日前，12個國家級工業園區的代表，接受了“國家生態工業示范園區”牌子。目前全國已有15個國家生態工業示范園區（包括以前授牌的3個園區）。有關部門對15個國家生態工業示范園區分析表明，驗收年與基準年相比，園區平均工業增加值增長率為53%，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降21%和39%，遠高于國家“十一五”期間這兩項污染物分別減排12.49%和14.29%的總體水平。
今年8月底以，按照公安部的統一部署，全國公安機關集中開展了“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊制假售假、收贓銷贓、涉黃涉賭的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”、“黑窩點”。
第六屆孔子學院大會開幕式12月12日晚在北京國家大劇院舉行。中共中央政治局常委李長春出席開幕式，并為全球孔子學院先進個人和突出貢獻獎獲獎者頒獎，觀看外國歌唱家“我唱北京”音樂會。
12月13日是南京大屠殺同胞遇難74周年祭日。上午十時整，整座南京城上空防空警報、火車、輪船汽笛同時拉響，5000人聚集在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館，參加和平集會，為逝者默哀，為生者祈福，為世界祈和平。
12月15日12時30分左右，西藏拉薩貢嘎機場迎了從北京首都機場起飛的CA4125航班，中國國際航空公司在北京—拉薩航線上首次實現往返雙向直航，也是國內首次實現北京拉薩間定期航班往返直達。
我國已初步形成以職工醫保、城鎮居民醫保、新農合為主體，其他多種形式醫療保險和商業健康保險為補充，城鄉醫療救助為兜底的中國特色醫保制度體系，織起了世界上最大的基本醫療保障安全網，為“病有所醫”提供了制度保障，在人人享有基本醫療衛生服務方面邁出關鍵性步伐。
由國家電網公司承建的1000千伏晉東南—南陽—荊門特高壓交流試驗示范工程擴建工程12月16日正式投產。經過擴建提升，該示范工程單回線路輸送能力達到500萬千瓦，成為世界上運行電壓最高、輸電能力最強、技術水平最先進的交流輸電工程。
民政部12月16日正式發布《公益慈善捐助信息公開指引》。《指引》對信息公開時限及方式作出規范。日常性捐助信息，應在信息公開主體收到捐贈后的15個工作日內公開捐贈款物接受信息；重大事專項信息，應在收到捐贈后的72小時內公開捐贈款物接受信息，或按有關重大事處置部門要求的時限和要求公開。對于銀行匯款等方式的捐款信息，應當在結賬后及時核對和公開，不能滿足上述公開時限的應予以說明。
經胡錦濤主席和中央軍委批準，解放軍總參謀部軍訓和兵種部改編成立總參謀部軍訓部。
據國家統計局科研所發布的“中國全面建設小康社會進程統計監測”，2010年中國全面建設小康社會的實現程度達到80.1％，比2000年提高20.5個百分點。全面建設小康社會的六大方面：經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、化教育、資環境的實現程度都有較大的提高。
在全國高級法院院長會議上，最高人民法院院長王勝俊透露，明年最高法將在全國范圍內建立健全執法過錯責任追究制度。
今年以，國家出臺了一系列結構性減稅政策，其密集程度前所未有。今年9至12月份因實施個稅新稅法相應增加居民可支配收入約600多億元，減稅力度超過預期。提高增值稅和營業稅起征點，全國九成以上地區按２萬元最高標準起征，預計年減稅２９０億元，全國有900多萬個體戶稅負下降，平均降幅40%。
近日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在全國住房保障工作會上強調，要貫徹落實中央經濟工作會議精神，扎實做好明年住房保障工作，在確保質量的前提下，統籌推進新開工和結轉續建項目建設，完善配套設施，力爭更多竣工，確保分配公平，促進民生改善和經濟發展。李克強說，今年是住房保障工作很不平凡的一年。各地區、各有關部門齊心協力，措施硬、力度大，積極破解資金、土地等難題，嚴把質量安全和分配公平關，完成了開工建設保障房和棚改房１０００萬套的任務，其中已建成的住房使上千萬困難居民住房解困，并在創新保障房建設和管理模式等方面探索創造了經驗，為“十二五”保障性安居工程建設開了個好頭。
海峽兩岸關系法學研究會（簡稱“海研會”）于12月23日正式成立，并召開第一次會員代表大會。全國政協副主席、臺盟中央主席林漪出席大會。中共中央臺辦、國務院臺辦主任王毅出席會議并。他說，涉臺法制工作在對臺工作中具有十分重要的地位，為維護國家主權和領土完整、遏制“臺獨”分裂活動、推動兩岸關系發展發揮了重要作用。
中共中央政治局委員、國務委員劉延東12月24日出席全國繼續教育工作會議暨高等教育自學考試制度建立３０周年紀念大會時強調，要完善體制機制，強化規范管理，加快發展繼續教育，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，構建靈活開放的終身教育體系，推進學習型社會建設，為實現科教興國和人才強國戰略作出積極貢獻。
12月24日，跨越長江、連接滬蘇的快速通道崇啟大橋正式建成通車，從江蘇啟東到上海的車程縮短100多公里，加快了長三角一體化進程。崇啟大橋起于上海市崇明縣陳家鎮，南面與上海崇明長江隧橋相連，向北止于啟東市匯龍鎮，與寧啟高速公路相接。大橋由于地處長江入海口，是所有跨越長江大橋中最靠近大海的，被稱為“長江入海第一橋”。
我國更高速度試驗列車于12月25日在位于青島的中國南車四方股份公司落成，四方股份公司副總工程師梁建英稱，該列車試驗速度超越我國目前所有動車組列車速度。中國南車董事長趙小剛此前接受媒體采訪時稱，該試驗列車時速將超500公里。
盤點2011年，中央財政保障和改善民生的支出力度繼續加大，“三農”支出首次超萬億元，百姓在減輕稅負、增加補貼以及教育、醫療、養老、住房保障等方面切實得到了實惠。在12月25日舉行的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人指出，明年中央財政將把保障和改善民生擺在財政工作更加突出的位置，進一步優化財政支出結構。
鷺島卅載滄桑變，海峽西岸譜新篇。廈門經濟特區建設30周年慶祝大會12月26日上午在廈門隆重舉行。
今年，我國糧食總產量達到11424億斤，實現了歷史罕見的“八連增”。12月26日，國務院在北京人民大會堂隆重舉行全國糧食生產表彰獎勵大會。
國務院總理溫家寶12月28日主持召開國務院常務會議，聽取“７•２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查情況匯報。經調查認定，“７•２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。
12月29日，上海市城鄉建設和交通委員會宣布，我國大陸首條高速公路——上海滬嘉高速2012年起將停止收費。滬嘉高速公路于1984年12月21日開建，1988年10月31日建成通車，長約18公里。
2011年中央企業各項考核已基本完成，央企經濟效益有望再創新高，預計全年中央企業實現凈利潤可達9000億元，經濟增加值保持在3000億元以上。這是國務院國資委副主任黃淑和近日在中央企業經營業績考核工作會議上透露的。
從中國石油天然氣總公司獲悉：2011年，大慶和長慶兩大油田產量雙雙超過4000萬噸。大慶油田全年生產原油4000萬噸、天然氣31億立方米，連續9年實現原油4000萬噸以上持續穩產。長慶油田2011年生產油氣當量也首次突破4000萬噸，標志著我國建成第二個年產油氣當量超4000萬噸特大型油氣田。

二、國際部分：

12月1日是第二十四個世界艾滋病日。世界衛生組織、聯合國兒童基金會和艾滋病規劃署聯合發布《2011年全球應對艾滋病行動進展》指出，2010年，全球在減少艾滋病病毒新增感染病例和死亡人數、提高獲得抗逆轉錄病毒治療的人數、預防母嬰傳播等方面都取得了顯著進展。不過，與此同時，受經濟危機影響，抗艾工作正面臨資金短缺的嚴重威脅。

第三次拉美及加勒比國家首腦會議12月2日在委內瑞拉首都加拉加斯舉行，拉美及加勒比地區的33個國家總統、政府首腦或代表出席會議。會議宣告拉美及加勒比國家共同體成立。這是西半球沒有美歐參加的最大區域性政治組織，拉美及加勒比國家維護獨立、主掌內部事務、深化一體化將得到組織形式的保障。

巴勒斯坦旗幟12月13日在聯合國教科組織巴黎總部升起。巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯和教科組織總干事伊琳娜•博科娃等教科組織官員以及各區域集團主席出席了有關儀式。

美國總統奧巴馬12月14日宣布，最后一批美軍將在未幾天內“昂首挺胸”地撤離伊拉克，至此長達九年的伊拉克戰爭將正式宣告結束。奧巴馬當天在北卡羅納州布拉格堡軍事基地對軍隊發表講話，將美軍撤離伊拉克稱為“歷史性時刻”，他還以軍隊總司令之名，對已經和即將返回的美軍將士連續高呼四遍：“歡迎回家！”。奧巴馬透露，過去幾個月以，美軍撤離伊拉克最后的工作已經完成，幾十個軍事基地已關閉或移交給伊拉克人，成千上萬噸的設備也已被打包運出，未幾天最后一批美軍也將撤離伊拉克。

當地時間12月16日下午，在瑞士日內瓦舉行的世界貿易組織第八屆部長級會議通過了《關于俄羅斯加入世界貿易組織的決定》。當天，俄羅斯經濟發展部長納比烏琳娜代表俄羅斯政府簽署了俄羅斯加入世界貿易組織議定書，隨后，俄羅斯經濟發展部長納比烏琳娜向世貿組織總干事拉米遞交了俄羅斯總統梅德韋杰夫簽署的俄羅斯加入世貿組織批準書。30天以后，俄羅斯將正式成為世貿組織成員。

朝鮮最高人金正日12月17號在視察的路上由于過度勞累，在專列上發生急性心肌梗塞，并發嚴重心臟休克，經搶救無效于當地時間17號8點30分逝世，享年69歲。

歐盟委員會12月21日宣布，盡管有包括美國在內的眾多國家強烈反對，歐盟關于從2012年1月1日開始征收國際航空碳排放費(即所謂航空“碳稅”)的政策將如期實施。

最新數據顯示，英國的全球第六大經濟體地位已經被巴西取代。英國研究機構經濟商業研究中心日前公布的年度世界經濟排名表顯示，英國現在是世界第七大經濟體。第一大經濟體仍是美國，之后依次為中國、日本、德國、法國和巴西。

12月25日，蘇聯解體整整20年。蘇聯解體是20世紀最具震撼力的事之一。印有五角星和鐮刀錘頭的紅旗在克里姆林宮上空悄然滑落，不僅割斷了一個大國苦難輝煌交織的歷史，也將世界推入“單極時代”。

伊朗第一副總統拉希米12月27日警告說，如果西方國家對伊朗石油出口實施制裁，伊朗將封鎖霍爾木茲海峽。

美國白宮12月29日宣布，美國將向沙特阿拉伯銷售總價值近300億美元的軍事設備。白宮發言人喬希歐內斯特在一份聲明中說，美國與沙特政府已簽署總額294億美元的軍事設備銷售協議。根據該協議，美國將向沙特銷售84架F－15SA型戰斗機并幫助沙特空軍升級其現役的70架F－15S型戰斗機。同時，協議還涉及零部、培訓、維護、后勤等內容。

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