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【生活情境鏈接】一踏上聯舍國總部大廈入口她的臺階，就能看到一把鋼鑄的手槍，槍管卻被打了個結。這是盧森堡贈送的雕塑，不是很大，卻很有涵義，而且一眼就能體會到作品所要傳達的信息：不要暴力!在后花商有一件前蘇聯贈送的雕塑：一個工人高舉錘子，捶打一把巨劍，巨劍的下半截已經鍛成一把犁了。它所表達的意思非常明確：鑄劍為犁，不要戰爭，要和平。在各國送給聯合國的禮品中，以期待和平，反對戰爭為主題最多。你知道為什么嗎?聯合國的宗旨是什么?它有哪些機構?作用如何呢?

不要暴力 鑄劍為犁

【名師說課要點】(教師用書獨有欄目)

第八課主要從靜態方面分析國際社會，講述的內容有：國際社會的主要成員，主權國家及其權利與義務，國際組織概況、分類和作用，國際關系的內容、形式和決定性因素，中國與聯合國。這些內容是國際社會最基本、最重要的知識。在教學中，可以按照一下思路進行：首先明確，國際社會的組成，主權國家和國際組織;然后明確主權國家和國際組織的有關知識，最后明確主權國家和國際組織如何處理關系。

在本單元的學習中可以采用以下方法：一是比較法，通過比較理解主權國家的基本權利和義務等。二是理論聯系實際法，運用實例評述國家之間競爭、合作與沖突的原因，印證國家利益是國際關系的決定性因素，明確我國在國際關系中必須維護國家利益。

第一課時 國際社會的主要成員：主權國家和國際組織

【學習目標導航】

內容目標提示與建議

知道國際社會由主權國家和國際組織構成;確認主權國家的權利和義務;說明我國在國際社會中是負責任的國家。1.人口、領土、政權、主權是構成主權國家的基本要素。

2.演示：我國在聯合國的作用。

3.政府間的國際組織，在國際社會中的作用日益重要。

【課前自主預習】

一、主權國家的地位和國際組織的作用

1.主權國家

(1)地位：在當代國際社會中，主權國家是最基本的成員，是國際關系的主要參加者。

(2)分類：按國家性質劃分，有社會主義和資本主義國家;按經濟發展程度劃分，有發達國家和發展中國家。

(3)構成主權國家的基本要素

人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。

(4)主權國家在國際社會中享有的基本權利：獨立權、平等權、自衛權、管轄權：

(5)主權國家應履行的義務：不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端等。

2.國際組織

(1)地位：國際組織也是國際社會的主要成員。

(2)特點：國際組織的主要機構、職權、活動程序以及成員單位的權利與義務，都以正式條約或協議為依據。

(3)分類：依據不同的標準，國際組織可分為不同類型。其中有政府間的和非政府間的，有世界性的和區域性的。

(4)作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作;協調國際政治、經濟關系;調節國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平;等等。

【自主探究】主權是國家的生命和靈魂，國家具有主權屬性，能否說主權國家最根本的屬性?

提示：人口、領土、政權和主權是構成國家的基本要素，其中最重要的是主權。階級性是國家的根本屬性。不能將二者混為一談。

二、活躍在聯合國舞臺上的中國

1.聯合國

(1)聯合國的性質：聯合國是當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。

(2)聯合國的宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。

(3)聯合國本身及其會員國應遵循的原則

各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政，確保非會員國遵守上述原則。

(4)聯合國的作用

聯合國在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。但是，聯合國也有其局限性。

2.中國與聯合國的關系

(1)中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。

(2)中國在世界裁減軍隊、保護環境、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮著重要作用，對世界和平與發展作出了重要貢獻。

【自主探究】

我國是否積極支持和參加聯合國的一切活動?為什么?

提示：①我國是聯合國的創始國之一，也是安理會常任理事國之一。我國一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，支持聯合國的改革，積極參加聯合國及其專門機構有利于維護世界和平與發展的活動，對聯合國的事業做出了重要貢獻。②對于少數西方大國推行霸權主義和強權政治，企圖通過聯合國壟斷和操縱國際事務的行為，對于那些違背聯合國憲章的宗旨和原則，不利于世界和平與發展的做法，我們不僅不支持、不參加，而且持堅決反對的態度。

【課堂合作探究】

一、全面理解主權國家

【情景導入】據7月27日出版的《環球時報》報道，極力美化中國分裂分子熱比婭的紀錄片愛之十條件》26日在澳大利亞墨爾本電影節上映，為抗議電影節播放介紹東突民族分裂分子的紀錄片，中國電影導演賈樟柯和趙亮撤回準備在8月中上旬在電影節上公映的3部影片。

從主權國家義務的角度，評價澳大利亞的行為。

提示：澳大利亞未履行不侵犯別國，不干涉他國內政的義務，粗暴的干涉了中國內政。

【知識歸納】(1)掌握構成要素及其關系、地位。主權國家包括人口、領土、政權、主權，它們是互相聯系、互相作用的，缺一不可。人口和領土是國家的社會基礎和自然基礎，是國家存在的前提;政權機關是國家權力的中心和體現;而主權是國家的生命和靈魂，在諸要素中居于首要地位，是國家存在的最重要因素，即使具備了人口、領土和政權機關，如果這個政府一切受命或依附于外國，而本身卻沒有自主權，它仍不能成為一個獨立的國家。

(2)從國家與地區的區別認識主權的重要性。地區一般也有人口、領土和政權組織，但它并不具有被國際社會所承認的主權，而主權國家都是具有國家主權的。這是兩者的根本區別點。

(3)從現實政治生活看，臺灣一直以來圖謀加入聯合國，但最終未能得逞，其根本原因在于它不擁有獨立的主權，臺灣是中國不可分割的一部分，是中國神圣的領土。

(4)明確主權同家在行使權利的同時，必須履行相應義務，堅持權利與義務的統一。

【辨別比較】正確理解政權、主權和人權的區別

(1)政權是統治階級實現其對國家統治的工具，對內行使國家權力，實現國家職能，對外代表國家。側重于國家的階級性質，即國家的統治階級是誰，代表哪個階級的根本利益。階級性是國家的根本屬性。

(2)主權是一個國家處理其國內事務和國際事務統一而不可分割的最高權力，它包括立權、平等權、自衛權和管轄權。主權是國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素。 在國際交往中，側重于強調國家的主權屬性。主權和政權有時不是統一的，如香港、澳門和 臺灣都有自己的地方政府組織(立法院、行政長官等)，即都有政權。但它們沒有主權，主權由中華人民共和國中央人民政府行使，因此，它們都不是主權國家，而是中華人民共和國的地方行政區域。

(3)人權是指公民享有的人身自由和各項民主權利。人權享有的范圍和程度與社會經濟文化水平及社會制度分不開，它要有物質的、法律的和制度上的保障。人權問題有國際性的一面，但本質上屬于一國內政問題。

主權和人權是相輔相成的，國家主權是一國人民充分享有人權的前提和保障，沒有主權就談不上人權，主權高于人權，有些大國標榜人權高于主權實際上是借人權干涉別國內政，是霸權主義和強權政治的表現。

【學以致用】(2009江蘇卷16)在國際社會中，任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，各國在外交文件上有使用本國文字的權利。這體現了主權國家在國際社會中享有

A.獨立權 B.平等權 C.自衛權 D.管轄權

解析：材料反映在國際社會中每個國家在國際上的法律地位是平等的。

答案：B。

【遷移訓練】主權國家必須具備的基本要素有

①人口 ②政府 ③政權 ④領土 ⑤政黨 ⑥主權

A.①②③④ B.①③④⑥ C.②③⑤⑥ D.①④⑤⑥

解析：本題是對基礎知識的考查，根據教材表述很容易選出。主權國家必須具備的基本要素人口、領土、政權、主權。

答案：B

二、聯合國

【情景導入】2010年6月9日，聯合國安理會就伊朗核問題通過第1929號決議，決定對伊朗實行自2006年以來的第4輪制裁。國際社會在表態支持該決議的同時，也強調雙軌戰略，期望盡早通過外交談判和平解決伊朗核問題。

結合材料說明聯合國的宗旨?

提示：維護世界和平，促進共同發展

【知識歸納】1. 聯合國相關知識

⑴聯合國的宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。

⑵地位：當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。

⑶聯合國及其會員國應遵行的原則：各會員國主權平等;各會員國必須履行憲章所規定的義務;各會員國應以和平方法解決國際爭端;各國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立;各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助;聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。

⑷聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。

2.中國與聯合國

⑴中國在聯合國中的重要地位：作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。

⑵中國在聯合國中的作用

①中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。

②中國堅持以多邊主義實現共同安全。(從和平角度)

③中國堅持以互利合作實現共同繁榮。促進共同發展。(從發展角度)

④中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。(從聯合國改革角度)

【學以致用】(2010全國新課標卷16)根據聯合國安理會有關決議，自2008年l2月20日起，中國政府已五次派軍艦到海盜活動猖獗的亞丁灣和索馬里海域參加對過往商船的護航。我國參加護航行動

①是我國作為聯合國安理會常任理事國應盡的職責

②是鞏固我國同聯合國其他成員國戰略聯盟的需要

③是我國作為負責任國家承擔國際義務的具體體現

④與我國國家利益和外交政策的基本原則相符合高考 資 源網

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

解析：我國參加護航行動不是因為我國是聯合國安理會常任理事國，而是作為負責任國家承擔國際義務的具體體現，是維護世界的、促進共同發展的我國外交政策宗旨與維護我國利益的外交目標的體現，故①錯誤，③④正確。②說法錯誤，我國在外交活動中堅持不結盟原則。

答案：D

【遷移訓練】下列關于聯合國的性質表述正確的是

A.最具代表性的政府間國際組織 B.最具代表性的非政府間國際組織

C.世界最大的國際貿易組織 D.最具代表性的區域性國際組織

解析：聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，故A正確;B、D錯誤;世界上最大的貿易組織是WTO，故C錯誤。

答案：A

【課后提升演練】

2010年6月24日，國家主席胡錦濤會見加拿大總理哈珀。哈珀表示，加拿大堅持一個中國政策，承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。據此回答1～2題。

1.主權是一個國家統一而不可分割的最高權力，它有對內最高性和對外獨立性兩個方面的特性。這意味著主權國家

①在處理內政事務是不受國際環境的影響

②可以按照自己的意志處理本國的內政與外交事務

③處理外交事務是不受國內政治的影響

④不論大小、強弱、制度差異，在國際法上享有地位平等的權利

A.①② B.①④ C.②③ D.②④

解析：一國的內政、外交既受國內政治的影響，也受國際環境的影響，故選項①③有誤，②④符合題意。

答案：D

2.承認一個中國的原則，是中國同世界上的一切國家和國際組織建立正常關系的前提和基礎，臺灣是中國領土不可分割的一部分。這是尊重我國作為主權國家的

A.獨立權、管轄權 B.獨立權、自衛權

C.平等權、管轄權 D.平等權、自衛權

解析：我國作為主權國家擁有構成主權國家的四個要素，一個中國的原則尊重了我國的獨立權，臺灣是中國領土不可分割的一部分，強盜了主權國家的管轄權，故選A項

答案：A

3.一個國家可以自由地修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締造條約等，這是一個國家享有的

A.獨立權 B.平等權 C.自衛權 D.管轄權

解析：獨立權是主權國家擁有的按照自己意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。自由地修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締造條約，是這一權利的體現。

答案：A

4.(2009高考北京32)2009年5月，世界衛生組織召開成員國會議研究防控甲型HIN1流感的對策。中國政府表示，在做好國內疫情防控的同時，將加強與世界衛生組織、有關國家和地區的交流與合作，并提供必要的防控物資、經費和技術支持。這表明

①解決國際問題必須通過國際組織 ②國際組織是國際合作的紐帶 ③中國在國際事務中發揮主導作用 ④中國在國際事務中發揮建設性作用

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

解析：世衛組織在防控甲型HlNl流感中的作用體現了國際組織在國際合作中的紐帶作用，但并非所有國際問題都必須通過國際組織來解決。故選②排除①。中國政府積極參與國際合作的態度體現了中國在國際事務中發揮的建設性作用，但以中國目前的綜合國力而言，中國在國際事務中并不起主導作用。故③錯誤。

答案：D

5.藏族班的學生代表發言時說：我深切地感受到家鄉的變化，各方面的成就是有目共睹的。但是，3月11日，美國眾議院通過涉藏決議，顛倒黑白，無端攻擊我國的民族宗教政策，其做法他發言里的省略號處可以使用的是

A.違背了聯合國不干涉別國內政的原則

B.違反了我國平等互利的和平外交政策

C.阻礙了我國宗教信仰自由政策的執行

D.打破了已形成的國際政治經濟新秩序

解析：西藏是我國領土不可分割的一部分，西藏事務屬于中國內政。美國眾議院通過涉藏決議，是對中國內政的粗暴干涉，違背了聯合國不干涉別國內政的原則。故答案選A。BCD三項與題意不符，應排除。

答案：A

6.下列關于中國與聯合國關系歷史演變的敘述正確的是

①中國是聯合國創始會員國之一 ②這一關系經歷了復雜曲折的過程

③第26屆聯大決定恢復中國在聯合國的合法席位 ④這一過程是一帆風順的

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

解析：①②③都是關于中國與聯合國關系歷史演變正確敘述;④說法錯誤。

答案：A

7.中國與聯合國的關系，下列表述正確的是

①是聯合國創始會員國 ②是安理會常任理事國

③在事關和平與安全的重大事務上享有否決權

④在事關和平與安全的重大事務上享有決定權

A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

解析：中國既是聯合國的創始會員國，又是常任理事國，故①②正確;中國作為常任理事國，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，故③正確，在事關和平與安全的重大事務上，需要五大常任理事國達成一致，因此認為中國有決定權是錯誤的，故④錯誤。

答案：A

8.下列選項不能體現中國在聯合國中的重要地位、作用的有

A.中國是聯合國改革的倡導者和支持者

B.中國在聯合國中為人類和平與發展事業發揮著建設性作用

C.中國堅持以多邊主義實現共同安全，以互利合作實現共同繁榮

D.中國處理國際事務的依據是國家利益

解析：ABC分別從聯合國改革、和平的角度闡述了中國在聯合國中發揮的作用，D項強調的是我國的外交政策，沒有涉及中國與聯合國的關系問題。

答案：D

9.2010年6月11日，上海合作組織成員目無首理事會在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行并發表宣言，重申實現共同發展，并將保持建設性對話、深化合作和伙伴關系，利用本組織不斷增長的潛力和國際威望，共同尋找解決全球和地區問題的有效途徑作為首要任務，應在平等、相互尊重、不干涉主權國家內政等原則基礎上，通過政治外交途徑解決國際和地區沖突。胡錦濤出席并發表重要講話，強調在國際金融危機面前，我們應堅定信心、相互支持、同舟共濟、共克時艱，全力推進本組織政治、安全、經濟、人文等領域務實合作。

(1)上海合作組織屬于什么類型?

(2)結合材料說明，國際組織有什么作用?

解析：本題以上海合作組織俄羅斯葉卡捷琳堡會議為背景材料，考查學生理論聯系實際的能力，只要運用教材國際組織的作用，結合材料回答即可

參考答案：】(1)上海合作組織屬于區域性的、政府間的國際組織。

(2)上海合作組織的需要和胡錦濤的講話強調應在平等、相互尊重、不干涉主權國家內政等原則基礎上，通過政治外交途徑解決國際和地區沖突。在國際金融危機面前，我們應堅定信心、相互支持、同舟共濟、共克時艱，全力推進本組織政治、安全、經濟、人文等領域務實合作。說明許多政府間的國際組織在國際社會中發揮重要作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作;協調國際政治、經濟關系;凋節國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平;等等。

10.前聯合國秘書長加利在接受媒體采訪中重點談到了中國在聯合國中的作用的問題。加利說作為安理會的常任理事國，中國在國際事務中發揮著舉足輕重的作用。尤其值得稱道的是，中國對第三世界國家給予了大力支持與援助。在開羅就有一座會議中心是由中國捐建;在所有非洲國家的首都，都能看到由中國資助建造的辦公樓和學校等設施。此外，中國曾5次促成朝核六方會談。長期以來，中國在處理國際事務中一直奉行比較客觀和公正的立場，特別是在中東問題上，由于它所堅持的這一獨特立場使中國與阿拉伯國家的關系不斷得以加強。

(1)結合材料說明中國在聯合國中的地位

(2)上述材料是如何體現中國在聯合國中的作用的。

解析：第(1)問主要考查中國在聯合國的地位，結合課本知識回答即可;關于第(2)首先明確中國在聯合國中的作用有哪些，即和平、發展記憶聯合國改革的角度，然后結合材料回答即可。

參考答案：(1)中國是國際社會的重要成員，是世界上的最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。中國作為安理會常任理事國，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，在聯合國中擁有重要的影響。

(2)①材料中中國對第三世界國家給予了大力支持與援助，在開羅捐建了一座會議中心，資助所有的非洲國家建造辦公樓和學校等設施體現了中國堅持以互利合作實現共同繁榮，促進共同發展。

②材料中中國曾5次促成朝核六方會談，在中東問題上堅持公正和客觀的立場體現了中國堅持以多邊主義實現共同安全，維護世界和平。