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第五課：我國的人民代表大會制度
【考試說明】
【理解】人民代表大會及其常設機關的法律地位和職權
【了解】人大代表的產生和職責
【理解】人民代表大會制度的基本內容
【理解】人民代表大會與其他國家機關之間的關系
【說明】人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度
【課標學習要求】
【了解】全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的性質和職權。
【了解】人大代表的產生方式、任期、權利和義務。
【理解】我國的國體和政體及其相互關系。
【理解】人民代表大會制度實行民主集中制原則。
【理解】人民代表大會制度的含義和基本內容。
【理解】人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度。
【知識體系】
【考點梳理】
一、考點一：理解人民代表大會極其常設機關的法律地位和職權
“中華人民共和國的一切權力屬于人民”“人民行使國家權力的機關是 和 ”
1、全國人民代表大會
⑴性質：是 。
⑵地位：在我國的國家機構中居于 地位。其他國家機關都由它 ，對它 ，受它 。
⑷常設機關：
⑶職權：全國人在及其常設機關行使 ， ， ， 。
2、地方各級人民代表大會
（1）地位和性質：是
[誤區點撥]
（1）全國人大是最高國家權力機關，國家一切權力屬于全國人大。（點撥：國家一切權力屬于人民）
（2）全國人大是最高國家權力機關，全國人大主席是國家的最高領導人
（3）鄉鎮人大常設機關是鄉鎮人大常委會（點撥：鄉鎮人大由主席團主持工作,不設常委會,縣級以上人大才設常委會）
（4）省、直轄市人大及其常委會可以制定法律（點撥：可以制定地方性法規）
（5）全國人民代表大會有制定憲法的權利
[例1] 近年來我國頒布實施的法律，約有90％是由全國人大常委會制定和審議通過的。全國人大常委會
A是一個具有獨立地位的國家立法機關 B.具有與全國人大平等的法律地位
C.在法律地位上低于全國人大 D.在法律地位上高于全國人大
[例2]（2008江蘇卷8）國務院機構改革方案的審議通過，表明全國人大在行使：（）
A．任免權 B．監督權 c．決定權 D．立法權
[例3]（2007年高考政治上海卷）20．人大設立常委會是我國人民代表大會制度的一個重要特點。在下列關于人大常委會的表述中，正確的有（）
①各級人大設立常委會，作為同級人大的常設機關②人大常委會在人大閉會期間依照憲法行使部分國家權力③人大常委會的設立可保證人大對其他國家機關實施經常性監督④人大常委會與人大是從屬關系，對本級人大負責，受本級人大監督
A． ①②③ B． ①②④ C． ①③④ D． ②③④
[例4]（2007年高考文綜北京卷）31．每年3月，我國都要召開全國人民代表大會和全國政治協商會議，全國人大代表和全國政協委員匯集北京，共商國是。以下關于“兩會”、代表、委員的表述，正確的是：（）
A.代表的任務是參政議政，委員的任務是政治協商
B.代表參加制定國家法律，委員協商國家重大事務
C.人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關
D.人大直接創建國家管理制度，政協間接創建國家管理制度
二、考點二：【了解】人大代表的產生和職責
1、人民代表的法律地位：
人民代表大會代表是_______ ___的組成人員。各級人民代表大會的代表由 產生。全國人大代表是___ _______的組成人員，地方各級人大代表是地方各級___ ______的組成人員。他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加國家管理、行使國家權力。
2、人民代表的產生及任期：
3、人民代表與人民的關系：
人民代表來自人民，受人民監督，為人民服務，對人民負責。
★注意：人民代表是國家權力的直接行使者，人民是間接行使者
4、人民代表的權利：
審議（各項議案）權、表決（各項決定）權外，還享有 和 權
[例5] （2008上海A組卷17）人民代表是人民權力的受托者，這種受托性質表明：（）
①人民代表由人民直接選舉產生②人民代表直接行使國家權力③人民代表擁有國家權力的“最終控制權”④人民代表必須是人民利益和意志的表達者
A．①③ B．②④ C．②③ D． ③④
[例6]（2007年高考文綜天津卷）27．為保護中醫藥的知識產權，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關的立法議案。這表明人大代表是在（）
A.行使提案權 B.制定相關法律 C.提出相關質詢 D.協助法律實施
[例7]（2007年高考文綜四川卷）33．2007年全國人大會議期間，為了更好地反映民情民意，部分人民代表在互聯網上利用QQ、E-mail、Blog（博客）等現代信息交流方式征求網民意見，并及時予以反饋，深受網民歡迎。這表明：①人民代表由人民選舉產生②人民代表對人民負責③人民代表的發言不受追究④人民代表受人民監督（）
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
[例8]（2007年高考政治江蘇卷）23．近年來，人大代表經常深入基層，傾聽民聲,了解民情，反映民意。在今年全國人大會議期間一位人大代表說了這樣一段話：“吃動物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心里沒數。”以期引起政府高度關注食品安全。這一材料表明（）
A．人民代表大會制度是我國的根本政治制度
B．聽取和反映群眾的意見與要求是人民代表的職責
C．全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關
D．人民代表代表人民的意志行使國家行政權力
[例9]（2007年高考政治海南卷10）在G市2006年召開的人民代表大會．人大代表就G市該年的財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權力是：（）
A．立法權和決定權 B．審議權和質詢權
C．任免權和監督權 D．提案權和表決權
[例10]（2007年高考文綜北京卷）31．每年3月，我國都要召開全國人民代表大會和全國政治協商會議，全國人大代表和全國政協委員匯集北京，共商國是。以下關于“兩會”、代表、委員的表述，正確的是：（）
A.代表的任務是參政議政，委員的任務是政治協商
B.代表參加制定國家法律，委員協商國家重大事務
C.人大是最高國家權力機關，政協是最高國家監督機關
D.人大直接創建國家管理制度，政協間接創建國家管理制度
[例10]人大代表可以隨時對政府提出建議、批評和意見，人大代表在閉會期間參與執法檢查、調查觀察和評議等監督活動。
辨題：人大代表對政府工作僅僅有監督權。
答案.（1)人民代表大會是國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國各級地方一切重大事務，國家的行政機關、審判機關、檢察機關都由同級人民代表大會產生，對它負責，受它監督。（2)人大代表是國家權力機關的組成人員，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使國家權力，當然對政府工作有監督權。 (3）人民代表的權利主要包括：審議權、表決權，提案權，質詢權等。可見，人民代表對政府不僅僅有監督權。
三、考點三：【理解】人民代表大會制度的基本內容
1、政體的含義： 就叫政體。
2、我國的政體：同 的國體相適應的政體就是 的人民代表大會制。
3、國家機構的設置： 、 、 、 等，總稱國家機構。
4、民主集中制的含義、表現
我國人民代表大會制的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。
（1）含義
民主集中制就是 的制度。
（2）表現
①在人民代表大會與人民的關系上，
。
②在人民代表大會與其他國家機關的關系上
。（考點四：人民代表大會與其他國家機關的關系）
人民代表大會是權力機關，行政機關、司法機關是權力機關的執行機關。
③在中央和地方國家機構的關系上，
。
5、人民代表大會制度的含義
人民代表大會制度是按照 原則，由人民選舉代表作為 ，統一管理 的政治制度。
人民代表大會制度的組織活動原則是
人民代表大會制度的基石是
人民代表大會制度在我國國家生活中的地位：是我國的
四、考點五：【說明】人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度
1、人民代表大會制度的基本內容
（1）國家的一切權力屬于
（2）人民通過 選出 ，組成各級 作為 ；
（3）由 ，依法行使各自職權；
（4）實行 的組織和活動原則，
2、人民代表大會制度的優勢
（1）由我國 決定的；這一制度以
為宗旨，真正保障 ，充分體現了 ，顯示了 。
（2）實踐證明，我國 的國體和 政體，是中國人民奮斗的成果和 選擇，是適合我國 的好制度。發展社會主義民主政治，必須堅持和完善 ，絕不照搬西方的政治制度模式。
（3）人民代表大會制度具有強大的生命力和優越性
①它保障了 ；
②它動員了 ；
③它保證了 ；
④它維護了 。
[易混點撥]
1、我國的權力機關是全國人民代表大會（點撥：我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會）
2、人民代表大會是我國的最高權力機關（點撥：全國人民代表大會是我國的最高權力機關）
3、人民代表大會的代表是由選民直接選舉產生的（點撥：視情況而定，也有間接選舉產生的。）
4、人民代表大會是我國的根本政治制度（點撥：人民代表大會制度是我國的根本政治制度）
5、全國代表大會制度是我國的根本政治制度（點撥：人民代表大會制度是我國的根本政治制度）
6、人民代表大會制度決定了我國是人民民主專政的社會主義國家性質（點撥：人民民主專政決定了我國實行人民代表大會制度）
7、人民代表大會決定的事情，由國家行政機關去執行（點撥：人民代表大會決定的事情，由國家的行政機關和司法機關貫徹執行。）





【過關訓練】
1.改革開放以來，全國人民代表大會及其常務委員會制定和通過了300多個法律和有關法律問題的決定，地方人大制定了4000多項地方性法規。這說明（ ）
①全國人民代表大會是我國的最高立法機構 ②人民代表大會制度是我國的根本政治制度 ③我國的社會主義法制在不斷健全和完善 ④各級地方人民代表大會有制定法律的權力
A.②③④ B.①③④ C.①②③④ D.①③
2008年3月8日，十屆全國人大六次會議開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告，十屆全國人大六次會議聽取和審議政府工作報告。據此回答2――4題
2．通過材料可以看出，國務院（）
A.是最高國家權力機關的執行機關 B.對全國人大負責并接受其監督
C.由全國人大產生，是最高國家行政機關 D.以行使行政管理職能來實現管理國家的權力
3材料還告訴我們（）
A.全國人大是我國的最高法律監督機關 B.全國人大擁有最高立法權和最高決定權 C.全國人大擁有最高決定權和最高監督權 D.全國人大擁有最高任免權和最高監督權
4．十屆人大六次會議分別聽取了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的報告。這表明（）
①全國人大是最高國家權力機關 ②國家行政機關、司法機關是全國人大的職能部門 ③行政機關、司法機關必須向人大負責并報告工作 ④全國人大行使監督權
A.①②③ B②③④ C:①③④ D.①②④
5.我國人大代表的素質不斷提高，過去有的人大代表是當“啞巴代表”―有口不能說話；當“丫環代表”―當家不敢作主；當“舉手代表”―與臺上保持高度一致，現在懂得做個真正的人大代表，必須為百姓鼓與呼，當好百姓的代言人。這反映了（）
A人民代表的民主意識在不斷增強 B.我國的民主制度在不斷完善
C.人民代表的義務在不斷增強 D.人民代表的地位在不斷改變
6.一位代表說的好：每個人都要尊重自己的權利和義務。作為人民代表，不能只是“張張口，舉舉手”。這位代表之所以這樣講，是因為他們認識到人民代表應該（）
A履行政府賦予的權利和義務 B.履行憲法所賦予的權利和義務
C.直接行使立法權和監督權 D.直接行使國家最高權力
近一段時間，“賄選”一詞的曝光頻率似乎高了起來。選村委會主任，選人大代表，甚至選鎮長、縣長……都能見到一些群眾，甚至人大代表以“選票換鈔票”的行為。
7.材料中的“賄選”行為（）
①嚴重危害了社會主義民主法制建設 ②妨礙了公民正確行使民主權利
③違反了法律、法規，將受到刑法的制裁 ④破壞了國家統一和民族團結
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
8.一些群眾，甚至人大代表以“選票換鈔票”的行為（）
①說明應提高公民的民主權利意識 ②表明要進一步把民主制度落到實處，并加大監督力度 ③說明行使選舉權和被選舉權是公民的基本政治權利 ④反映了切實做好普法教育工作的必要性
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
9、下列正確反映我國的人民民主專政與人民代表大會的關系的有（）
A前者是后者的依據和基礎，后者體現前者的性質和要求 B前者是指國家性質，后者是指國家機構
C.前者是國體，后者是政體 D.前者是國家權力機關，后者是國家管理機關
10．在我國，全國人民代表大會與國家主席的關系是（）
①國家主席是國家最高權力機關的首長②國家主席根據全國人大及其常委會的決定行使國家元首職權③國家主席是我國最高權力機關的重要組成部分④國家主席是我國對內對外的最高代表
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
11．人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優越性，表現在（）
①保障了人民當家作主②動員了全體人民投身于社會主義建設③保證了國家機關協調高效運轉④維護了國家統一和民族團結
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
12．我國人大代表的主要職責是
①代表人民利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使國家權力 ②保持和人民群眾的密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求 ③在工作、學習和生活中發揮先鋒模范作用 ④依法行政，有效管理社會公共事務
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
13．十屆全國人大一次會議，選舉產生了新一屆國家機構領導人，審議通過了“一府兩院”的報告。這表明全國人民代表大會與其他國家機關之間的關系是
A．互相監督、分工合作的關系
B．領導與被領導、監督與被監督的關系
C．立法機關與行政機關的關系
D．立法機關與執法、司法機關的關系
14．1954年9月第一屆全國人大第一次會議在北京召開，由此建立的人民代表大會制度成為我國的根本政治制度。我國之所以堅持人民代表大會制度，是因為
①我國是人民民主專政的社會主義國家②這一制度充分體現人民的意志和利益③人民代表大會是最高國家權力機關④這一制度適合我國國情，是歷史的選擇
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

二、簡析題
15．2008年3月8日，第十屆全國人大六次會議在北京隆重召開，大會的主要議程包括：聽取、審議政府工作報告、國務院關于提請批準國務院機構改革的方案、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。上述材料體現了政治學的哪些知識？


16．一切權力屬于人民，一切權力必須為人民服務，一切權力必須接受人民的監督，這是我們社會主義民主政治制度的優越性。根據材料結合所學知識回答：
（1）我國人民代表大會的代表與人民是什么關系？

(2)假如你是一名市人大代表，你將怎樣做使“人大制度離群眾越來越近”？


17．民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。黨在全國執政以后把這種制度運用于政權建設，在國家機構中實行民主集中制。
（1）民主集中制原則在我國國家機構中體現在哪些方面？


（2）為什么要在國家機構中實行民主集中制原則？



18．今年上海市人代會召開期間，會外共有5655人次的“網上代表”“列席”會議，人大還收到“網上議案”396件。人大信息網中的“市民心聲”欄目可接收部分刊載市民發來的電子郵件，供市民發表意見：“網議人代會”欄目每天請部分人大代表、在網上與市民交流。
請問這體現了“民主制度”中哪些知識?

15．(1)全國人大是最高國家權力機關，具有最高立法權、決定權、任免權、監督權。(2)全國人大產生最高國家行政機關、司法機關等，其他國家機關對它負責，受它監督。(3)我國的一切權力屬于人民，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
16．答案：(1)①人大代表來自人民，由人民選舉產生。②人大代表代表人民的意志和利益，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力。③人大代表與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民群眾的監督。
（2）①忠實履行自己的職責，使人民群眾切實感受到人大是人民行使管理國家權力的機關。②認真行使自己的權利。正確審議、表決各項議案，積極行使提案權、質詢權，反映人民群眾的要求。③密切聯系群眾，深入群眾生活，了解人民群眾的意見和要求。④努力提高自身的政治素質和能力素質，以更好地擔負起自己的責任。
17．(1)①在人民和人民代表大會的關系上，全國和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。 ②在人民代表大會和其他國家機關的關系上，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。 ③在中央和地方的關系上。實行下級服從上級、地方服從中央的原則，在中央的統一領導下，充分發揮地方的積極性。

本文來自：逍遙右腦記憶 http://www.lg566.com/gaoyi/74215.html

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