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第一單元、生活與消費
第一課、神奇的貨幣
1、 商品
①含義：用于交換的勞動產品 ②必須具備的條件：
A、必須是勞動產品，不是勞動產品不一定是商品。
B、必須用于交換，不用于交換的勞動產品不是商品，交換是商品的基本特征。
C、凡是商品都有使用價值，但有使用價值的東西不一定是商品。
D、商品一定離不開流通領域，一旦進入消費領域就成為消費品，不再是商品。 ③商品的兩個基本屬性：
A、使用價值和價值是商品的兩個基本屬性。（前者是自然屬性，后者是社會屬性）
B、使用價值是指商品能夠滿足人們某種需要的屬性。
C、價值是指凝結在商品中無差別的人類勞動。
注：1、勞動產品不一定有價值，因為價值是商品特有的屬性。
2、有使用價值的東西不一定有價值，因為有使用價值的東西不一定是商品。
☆兩者關系：對立統一
統一：同時存在商品中，商品是兩者的統一體。
對立：任何人都不能同時擁有兩個屬性。
A、使用價值是價值的物質承擔者（因為商品是用來交換的，沒有用的物品人們是不會要的），作為商品，必然具有使用價值和價值，二者缺一不可，這是兩者統一的表現。
B、對立表現在：商品生產者和購買者，對于商品的使用價值和價值二者不可兼得。商品生產者要想實現商品的價值，他必須把使用價值讓渡給購買者，而購買者為了得到使用價值，也必須支付出相應的價值給生產者，當商品的使用價值和價值分離時，意味著交換實現。
2、貨幣
①貨幣產生：偶然物物交換??擴大的物物交換??一般等價物??一般等價物固定在金銀上→貨幣產生。 （注：偶然的物物交換不是等價交換。）
②貨幣的本質??一般等價物（本質）是商品。
原因：產生：它本身是一種商品，作用：它同一般等價物一樣，表現其他一切商品的價值，充當商品交換的媒介。
③貨幣的職能：
A、基本職能：(1)流通手段，只需現實貨幣。（2）價值尺度，只需觀念上的貨幣。
B、其它職能：（1）貯藏手段，足值的貨幣
（2）支付手段，交錢與交換時間不同。例：到銀行取工資。
（3）世界貨幣，指貨幣具有在世界市場充當一般等價物的職能。
3、紙幣：
①紙幣的含義：由國家（或某些地區）發行的，強制使用的價值符號。
②產生：A、貨幣以金銀條塊形式流通不便和金屬鑄幣在流通中有缺陷，這些在使用中易磨 損，成為不足值貨幣，而紙幣成本低更易于保管、運輸，避免了鑄幣在流通中的磨損。
B、從貨幣充當流通手段的職能中產生。
③職能：流通手段，支付手段（有些國家的紙幣還具有世界貨幣的職能）
注：紙幣沒有價值，有使用價值。
④發行：紙幣的發行量必須以流通中所需要的貨幣量為限度。
4、社會總需求與總供給不平衡引起的：①通貨膨脹 ②通貨緊縮
①通貨膨脹實質：供小于求，表現：物價上漲，紙幣貶值。影響：紙幣貶值，物價上漲，購買力下降，生活水平下降，商品銷售困難，經濟秩序混亂。
②通貨緊縮實質：供大于求，表現：物價下降，紙幣升值。影響；物價下降，在一定程度上對人民有好處，但長時間大范圍下降會影響企業生產與投資積極性，使經濟蕭條，影響人民生活水平提高，導致市場消費不振，對經濟長遠發展，人民長遠利益不利。
注：流通中所需貨幣量=商品價格總額/貨幣流通次數
注：解決方法：
通貨膨脹：適度從緊的貨幣政策和量入為出的財政政策。
通貨緊縮：積極的財政政策和穩健的貨幣政策，發行國債，投資環境設施建設，擴大出口。
5、信用工具：
（1）信用貨幣：含義：代替金屬貨幣充當流通手段和支付手段的信用證券被利為信用貨幣。 職能：流通和支付手段。
（2）信用工具：信用卡、支票、匯票：外埠結算，銀行匯票、商業匯票。
A、信用卡：含義：是銀行對資信狀況良好的客戶發行的一種信用憑證。
作用：集存款、取款、消費、結算、查詢為一體，能減少現金的使用，簡化收款手續，方便購物消費，增強消費安全，給持卡人帶來諸多便利。
B、支票：含義：支票是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機構見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據。
種類：近期和遠期支票，記名或不記名支票，現金和轉帳支票在我國主要分為轉帳支票和現金支票。
①轉帳支票：用于同城結算，付款單位或個人開票后，收款到銀行把款轉入自己帳戶。 ②現金支票：是由付款單位開出，收款人憑票到銀行支取現金。
6、外匯、匯率
（1）外匯：含義：是用外幣表示的用于國際間結算的支付手段。
（2）匯率：含義：又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。
我國的匯率制度：實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行

行調節有管理的浮動匯率制度。 例：人民幣對美元，人民幣升值匯率下降則美元貶值，匯率升值。
①外匯匯率：一定單位的外幣兌換本幣的數量。兌換數量比以前多外匯匯率升高，外幣幣值升值，兌換數量比以前少，外匯匯率降低。
②匯率波動的影響：
A、一國貨幣匯率下跌（即貨幣對外貶值），通常會引起出口擴大和進口減少，國內物價上漲，國際儲備增加，就業增加和國民收入增長和資金外逃。
B、一國貨幣匯率上漲（即貨幣對外升值），通常會引起出口減少和進口擴大，使一國對外貿易環境惡化，國際儲備減少，就業和國民收入下降。但可以提高該國貨幣的信譽，提高該國的經濟地位，吸引外資流入。
由于匯率波動對經濟影響作用，使它成為各國調節經濟的重要手段，如為了刺激出口增長，往往采取直接宣布本幣貶值即本幣匯率下降的做法。
③匯率合理穩定的重要性：
A、合理的穩定的匯率是一國乃至世界經濟發展的必要條件，從一國看，它有利于促進對外貿易的健康發展和實現外貿收支平衡，穩定物價，增加就業和國民收入，增強 國際儲備。
B、從世界上看，它有利于國際貿易的順利進行和國際金融秩序的穩定，促使國際資本正常流動等，相反如頻繁急劇波動匯率會加劇國際經濟競爭，影響國際貿易的順利進行；會刺激國際投機，導致金融市場的動蕩與混亂。
④保持人民幣幣值穩定的意義。即對內保持物價總水平穩定，對外保持人民幣實際有效匯率穩定，對實現擴大就業，經濟增長和國際收支平衡，促進國民經濟持續快速健康發展，具有重要意義。第二課、多變的價格
一．影響價格的因素：
1、影響價格的因素：
①影響價格的因素：如氣候、時間、地域、生產等，甚至是宗教、習俗。
②各種因素對商品價格的影響，是通過改變該商品的供求關系來實現的。
2、供求影響價格。
①供不應求，價格升高。
A、賣方市場：含義，由賣方起主導作用的一種市場類型。
B、表現：由于供不應求，賣方在市場交易中處于有利地位，即使提高價格，也能把商品賣出。
②供過于求，價格降低。
A、買方市場，是由買方起主導作用的一種市場類型。
B、表現；由于供過于求，買方在市場交易中處于有利地位，價格通常趨于下降。
3、價值決定價格：
（1）價格與價值的關系。
①在市場經濟中，價格最終是由價值決定的。價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現。 ②商品價格的高低，因為它們所含價值量不同。在其他條件不變情況下，商品價值量越大，價格越高；價值量越小，價格越低。
（2）社會必要勞動時間決定商品價值量。
①價值量的決定因素：不能由個別勞動時間決定，而是由生產商品的社會必要勞動時間決定。
A、社會必要勞動時間指現有的社會正常的生產條件下，在社會平均勞動熟練程度和勞動強度下制造某種商品的需時間。
B、個別勞動時間即商品生產者個人生產某種商品所用的時間。
②商品價值量與社會必要勞動時間成正比。商品耗費社會必要勞動時間越多，其價值量越大，反之越小。
③社會必要勞動時間對生產者意義。
A、社會必要勞動時間越低，處于有利地位。
B、社會必要勞動時間越高，處于不利地位。
→決定生產者努力縮短生產商品的個別勞動時間，提高勞動生產率的緣故。
（3）①商品的價值量與社會勞動生產率成反比。
勞動生產率：勞動者的生產效率。勞率＇↑生產品量↑勞時＇↑
②社會必要勞動時間是一定社會生產率的表現，社會必要勞動時間是由社會勞動生產率變化引起。
③個別勞動生產率的變化不影響商品的價值量，但可改變個別勞動時間，改變同一時間內創造的價值總量。
注：掌握勞動時間、勞動生產率、商品價值量關系圖（見導學）
4、價值規律的內容和表現形式。
①價值規律的內容：商品的價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎實行等價交換。
②表現形式：受供求關系的影響，商品價格圍繞價值上下波動，是價值規律的表現形式。 ③作用：A.調節勞動力和生產資料在社會生產各部門的分配（使資源在社會各部門之間實現優化配置）
B.刺激商品生產者改進技術，改善經營管理，提高勞動生產率（使企業內部實現優化配置）
C.導致商品生產的優勝劣汰。（使資源在企業之間實現優化配置，總之，即有利于資源優化，合理，高效配置）
二．價格變動的影響：見課本P17-19
第三課、多彩的消費
1、影響消費的因素
（1）居民的收入影響
①收入與消費的關系：收入是消費的基礎和前提。在其他條件不變的情況下，人們的可支配收入越多，對各種商品和服務的消費量就越大。收入增長較快的時期，消費增長也較快；反之，當收入增長速度下降時，消費增幅也下

降。
②提高人民消費水平的根本途徑是發展經濟，保持經濟的穩定增長，增加居民收入。
③居民消費水平的高低與人們的收入差距的大小有密切聯系：人們的收入差距過大，總體消費下降，反之，縮小差距，會使總體消費水平提高。（差距過大，影響消費需求）
（2）商品價格高低也是影響消費的最主要因素之一。
①價格高低的變化與人們消費水平的關系：在人們收入水平一定的情況下，物價上漲，購買力下降，物價下跌，購買力則提高，消費水平也提高。
②提高人們消費水平，除了最根本的要發展經濟，增加人們的收入之外，還要穩定物價，控制物價上漲，這需要國家的宏觀調控。
③基本生活消費品受價格水平變動影響比奢侈品低。
④各種商品比價的變動也會影響消費者的選擇，替代品和互補品價格變化會影響人們的消費數量。此外，商品、性能、外觀、質量、包裝、廣告等甚至購買方式，商店位置，服務態度等都能影響人們的消費活動。
2、消費類型：
（1）按產品類型分：有形商品消費和勞務消費。
（2）按交易方式不同：錢貨兩清，貨款消費，租貨消費。
（3）按照消費的目的，生活消費可以分為生存資料消費，發展資料消費和享受資料消費。其中生存資料消費能滿足人們較低層次的需求，是最基本消費；發展資料消費能滿足人們發展的要求；享受資料消費能滿足人們享受的需求，是最高層次消費。
3、消費結構：
（1）消費結構指人們各類消費支出在消費總支出所占的比重。
（2）特點：不是一成不變，會隨經濟發展，收入變化而變化，方向遵循由生存需要到發展需要再到享受需要的順序。
4、恩格爾系數：
①含義：食品支出占家庭總支出的比重，它是反映人們消費結構與消費水平的一個系數。 ②恩格爾系數大小與消費結構變化關系：
恩格爾系數越大，意味著食品支出在家庭中總支出中所占比重越大，必然影響其他消費，影響發展和享受資料消費的增加，限制消費層次，消費質量，導致消費結構單一，消費水平低。恩格爾系數越小，表明人們的消費結構越完善、越優化，人們的消費水平越高。
5、樹立正確的消費觀:
消費心理面面觀。
（1）由于受自然條件，社會環境，個人經歷等因素的影響，人們的心理往往不同，使消費帶有復雜性。
（2）消費心理復雜性的表現有：
①從眾心理：有從眾心理的人，看到別人做某事，自己不由自主地去做，其消費會受別人評價的影響，受別人行為的帶動。
②求異心理：消費行為與眾不同，標新立異。
③攀比心理：有些商品，人們擁有它的目的不在于它本身的實用價值和它所帶來的樂趣，而是在于“向上看齊”，人民我有的炫耀心理。
④求實心理：消費者選擇商品，往往考慮許多因素，價值是否便宜，質量好不好，服務是否到位，功能是否齊全等，講究實惠，據己需要是一種理性消費。
6、做理智消費者。
（1）量入為出，適度消費。
（2）避免盲從，理性消費。
（3）保護環境，綠色消費。
（4）勤儉節約，艱苦奮斗。
第二單元、投資與創業
第四課、生產與經濟制度
一．發展生產滿足消費
（1）生產決定消費（人的消費不是由主觀愿望決定的，而是由客觀的物質生產狀況決定）生產決定消費對象，生產決定消費方式，生產決定消費的質量和水平，生產為消費創造動力。物質資料的生產是人類社會賴以生存和發展的基礎。從一定意義上說人類的歷史就是生產發展的歷史。
（2）消費對生產起著重要的反作用，消費的發展促進生產的發展。
①消費所形成的新的需要，對生產的調整和升級起著導向作用。
②消費是生產的目的。只有生產出來的產品被消費了，這種產品的生產行為才算最終完成。 ③消費是生產的動力。一個新的消費熱點的出現，往往能帶動一個產業的出現和成長。 ④消費為生產創造出新的勞動力，并提高勞動力的質量，提高勞動者的生產積極性。
（3）社會再生產過程的四個環節：生產、分配、交換、消費。
①社會再生產：社會生產過程的不斷重復和更新。
②關系：直接生產過程是起決定作用的環節；分配和交換是連結生產與消費的紐帶，對生產和消費有重要的影響；消費是物質資料生產過程的最終目的與動力。
二．大力發展生產力
1．必要性：
①大力發展生產力，是由我國社會主義主要矛盾決定的，是社會主義的根本任務和本質要求。我國目前處在社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，是社會的主要矛盾。為解決這一矛盾必須大力發展生產力。
②大力發展生產力，集中力量進行社會主義現代化建設，是我們國家的根本任務。因此，一定要堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀取發展。
2、重要性：只有大

力發展生產力，才能為鞏固社會主義制度建立起雄厚的物質技術基礎，才能擺脫經濟文化落后狀態，縮小歷史遺留下來的與發達國家的差距，趕上以至超過發達國家充分顯示社會主義制度的優越性；才能不斷增強綜合國力，提高我國在國際上的地位。
3、大力發展生產力的途徑：
①必須堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
②人是生產力中最具決定性的力量，大力發展生產力，必須尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造，全面提高勞動者素質。
③科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志。大力發展生產力，必須加快科學技術的發展，大力推進科技進步和創新。
④改革是社會主義自我完善與發展，改革能促進生產力的發展。大力發展生產力，必須通過改革，調整上層建筑與經濟基礎不相適應的部分。要通過改革，完善社會主義的各項基本制度，促進社會生產力的發展。
三、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度
（主導作用??國有經濟而言，主體地位??整個公有制地位）
（1）生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎： 公有制經濟的內容（公有制經濟成分比較）
成分 國有經濟 集體經濟 混合經濟中的國有和集體成分
含義 社會全體勞
動者共同占
有生產資料 部分勞動者共同占有
生產資料
各種不同所有制經濟按一定原則實
行聯合生產或經營的所有制形式中
的國有成分和集體成分
地位 處于支配地
位是其支柱 公有制經濟的重要組
成部分 公有制經濟的重要組成部分
作用 控制國家經濟命脈,在國民經濟中起主導作用 體現共同富裕原則，吸收資金，緩解就業
壓力，增加積累和稅
收 國家和集體控股，具有明顯的公有
性，可增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的動作效率，擴大公有制資本的支配范圍，增強公有制的主體作用
（2）公有制的實現形式：
①一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式，如股份制，股份合作制，都可成為公有制經濟的實現形式。
②股份制企業，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現形式，可以增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的動作效率，擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。
（3）公有制主體地位的主要體現：
①公有資產在社會總資產中占優勢。既要有量的優勢，又要注重質的提高。
②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，即體現在控制國民經濟發展方向，控制經濟運行的整體態勢，控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
（4）我國現階段的非公有制經濟：
個體經濟 私營經濟 外資經濟
含義 勞動者個人或者家庭占有生產資料從事個體勞動和經營 以生產資料私有制和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的 依法在內地設立的獨資企業及中外合資、中外合作經營企業中的外商投資部分
特點 以手工勞動為主，規模人投資少，設備簡單，經營靈活 規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高 投資分配作用 在利用分散的資源發展商品生產，促進商品流通，擴大社會服務，方便人民生活，增加就業等方面，發揮著不可替代的作用 可集中和利用一部分私人資金，吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高綜合經濟實力有積極作用 有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗，有利于擴大就業，擴大出口，增加財政收入
（5）公有制經濟和非公有制經濟的關系：
①個體、私營、外資等各種非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。（必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。）
②非公有制經濟的發展有利于鞏固公有制的主體地位。（因為非公有制的發展有利于提供大量的就業崗位，增加就業，增加人民收入，擴大市場需求，增強國民經濟活力，充分調動人民群眾和社會各方面的“三性”，對加快生產發展具有不可替代的作用，這對公有制經濟的發展是有利的，所以非公的發展不僅不會改變我國的社會主義性質，還有利于鞏固和發展公有制經濟。）
③堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化經濟建設的進程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經濟應在市場經濟競爭中發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。
（6）公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的必然性：
①符合社會主義的本質要求。
②適應社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。
③實踐證明，它有利于促進生產力的發展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民生活水平，必須堅持和

完善這一基本經濟制度。
第五課、企業與勞動者
一、公司經營與發展
1、企業。①企業是以營利為目的而從事生產經營活動，向社會提供商品或服務的經濟組織，是市場經濟活動的主要參與者，是國民經濟的細胞。 ②在我國，國有企業、集體企業、私營企業、外資企業等多種所有制企業并存，共同構成社會主義市場經濟的微觀基礎。
2、公司制與公司。①公司制，是現代企業主要的典型的組織形式。 ②公司是依法設立的，全部資本由股東共同出資，并由股份形式構成的，以營利為目的的企業法人。
3、公司的組織形式。①我國法定的公司形式為有限責任公司和股份有限公司。 ②在我國，國家授權的投資公司或國家授權的部門可以單獨投資設立國有獨資的有限責任公司。按新修訂的《公司法》規定，我國可以設立一人有限責任公司。 ③除一人有限公司外，有限責任公司和股份有限公司的共同特征，是“有限”和“合股”�！坝邢蕖笔侵腹蓶|對公司債務負有限清償責任�！昂瞎伞笔侵赣扇舾扇斯餐�集資入股成立一個公司，這筆資金被分成股份。
4、公司的組織機構。①公司的組織機構通常由三部分組成：決策機構（股東大會、董事會）、執行機構（總經理）和監督機構（監事會）。 ②其中股東大會及其選出的董事會是公司的決策機構，處理公司重大經營管理事宜�？偨浝砑捌渲�手組成公司的執行機構，負責公司的日常經營。監事會是公司的監督機構，對董事會和經理的工作進行監督。
③這些機構之間權責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展具有充分的活力。
5、公司制的優點。公司制具有獨立法人地位、有限責任制度和科學管理結構等優點。
6、其他企業形式。在我國，除公司外，還存在大量的個人獨資企業和合伙企業。
7、公司經營，是指公司為向社會提供產品和服務并獲取利潤而進行的所有活動的總和。公司經營的目的是利潤。只有保持一定的盈利能力，公司才能發展技術、更新設備、擴大規模，增強企業的市場競爭能力，為社會創造更多的財富。8、公司經營成功的因素。
（1）制定正確的經營戰略。(一個企業，只有戰略定位準確，才能順應時代發展的潮流，抓住機遇，加快發展，為企業插上騰飛的翅膀。反之，一個企業在戰略定位上不準，那么，就會遭受挫折，甚至導致破產。)
（2）依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。(企業的競爭優勢是多種多樣的，如價格、產品質量、服務水平、品牌效應等。這些優勢的取得，或是由于企業掌握了獨特的技術和技能，或是由于企業的管理水平較高，或是由于企業采取了較好的經營策略，或是以上因素的綜合。因此，企業必須在這些方面有所作為。)
（3）誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。(企業形象是企業的產品、服務在社會中留下的印象，以及所受到的評價和認同。企業的信譽和形象是企業的一種無形資產，是企業經營成敗的重要因素。公司是否誠信經營，關系到企業的成敗。一個企業，如果通過不正當的手段謀取利益，它一定不會長久，也不會成功，甚至要受到法律的制裁。)
9、企業兼并、破產、聯合（掌握各自的含義和意義P46-47）
二、勞動和就業
1、勞動的重要性：勞動是勞動者的腦力和體力的支出，是物質財富和精神財富的創造活動。勞動者是生產過程的主體，在生產力發展中起主導作用。勞動是人類文明進步發展的源泉。光榮屬于勞動者。
2．就業的意義：
（1）對勞動者講：①就業是民生之本，是勞動者謀生的重要手段。勞動者通過就業取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產。
②勞動者的就業，有利于其實現自身的社會價值，豐富精神生活，提高人的境界，從而促進人的全面發展。
（2）對社會生產講：就業使得勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富，使社會生產順利地運轉。
（3）對社會發展講：勞動力和生產資料合理配置下的勞動就業，使勞動生產率得到提高，促進經濟的發展。
3、我國嚴峻的就業壓力：
①我國的人口總量和勞動力總量都比較大，而生產力發展水平比較低；
②勞動力素質與社會經濟發展的需要不完全適應；
③勞動力市場不完善，就業信息傳遞系統不暢通。所有這些，使得我國的就業問題比任何一個國家都突出、繁重和緊迫。
4、解決就業問題的方針和途徑：
（1）解決就業的方針：堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。
（2）途徑：①黨和政府要把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置，實施積極的就業政策，努力改善勞動就業和自主創業的環境。
②勞動者要破除與社會主義市場經濟不相適應的舊思想、舊習慣，樹立自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、各種方式就業觀等正確的擇業觀念，走向合適的工作崗位。 ③最根本的是發展經濟，這

是解決就業問題的根源。
三、依法維護勞動者權益
1、原因：(1)實現和維護勞動者權益，是社會主義制度的本質要求。(2) 勞動者權利是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調動和發揮勞動者的積極性和創造性，使之成為改革開放和社會主義建設主力軍的保證。
2、內容：我國勞動者享有的權利。①平等的就業和選擇職業的權利；②取得勞動報酬的權利；③休息、休假的權利；④獲得勞動安全衛生保護的權利；⑤接受職業技能培訓，享受社
會保險和福利，提請勞動爭議處理的權利；⑥以及法律規定的其他權利。
3、基礎、依據、途徑：①自覺地履行勞動者的義務，是獲得權利、維護權益的基礎。②我國實行勞動合同制度，依法簽訂勞動合同，是維護勞動者合法權益的重要依據。③當自己的權益受到侵犯時，可以采用投訴、協商、申請調解、申請仲裁、向法院起訴等途徑要求維護，而不能采用非法手段施加報復。同時勞動者要增強權利意識和法律意識。當權益受到侵害時，以合法手段、法定程序進行維權，是每個勞動者的正確選擇。
第六課、投資的選擇
一．儲蓄存款
1、儲蓄存款的含義：指個人將屬于其合法的所有人民幣或者外幣儲蓄機構，儲蓄機構等具存折或存單作為憑證，個人存折或存單可以支取存款的本金和利息，儲蓄機構依照規定支付存款本金和利息的一種活動。
2、我國的儲蓄機構：主要包括各商業銀行、信用合作社以及郵政企業等依法辦理儲蓄業務的機構。
3、儲蓄存款的目的：①直接目的：為獲得利息 ②最終目的：因人而異
4、儲蓄存款的分類。
（1）目前，我國的儲蓄主要有活期存款和定期存款兩大類。
①活期存款：A.優點：沒有存期和金額限制，可隨時存取，流動性強、靈活方便，適合個人日常生活待用資金的存儲。
B.缺點：作為投資方式，利率低，收益低。
②定期存款：A.優點：較活期利率高，儲戶收益也較高。
B.缺點：由于存期有限定，且不到期一般不能提前支取，因而流動性較差。
（2）風險來源：①是通貨膨脹情況下存款貶值的風險
②定期存款提前支取而損失利息的風險
5、關于利息：
（1）含義：利息是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益，是銀行因為使用儲蓄存款而支付的報
酬，是存款本金的增值部分。
（2）決定因素：本金、存期和利率水平。
（3）計算公式為：利息=本金×利率×存款期限。
（4）利息稅： 20%
（5）銀行利潤＝貸款利息?存款利息?銀行費用
（6）利率變動的影響（略）
二、和商業銀行
1、含義：商業銀行是指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務，并以利潤為主要經營目標的經營機構。
2、組成：（1）主體：以國有獨資銀行和國有控股銀行為主體（五大國家級商業銀行）
（2）其他：民營股份制商業銀行、外資銀行等。
3、地位：是我國金融體系中最重要的組成部分。
4、主要業務有三類：
（1）存款業務。存款是銀行對存款客戶的負債。這項業務是商業銀行的基礎業務。
（2）貸款業務。它是我國商業的主體業務，也是商業銀行盈利的主要來源。
（3）結算業務。結算業務是商業銀行為社會經濟活動中發生的貨幣收支提供手段與工具的服務，銀行對此收取一定的服務費用。除上述三大業務外，商業銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保險箱等服務。
三．股票、債券和保險
1、股票。
（1）含義：股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。（股票代表其持有者（即股東）對股份公司的所有權。這種所有權是一種綜合權利，如參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利等。）
（2）買賣：①實質：購買或轉讓取得股息得權利。
②場所：股票市場上（即證券交易所）
③可以自由轉讓，可以作為抵押品，不能要求公司退股。
④流通性是股票生命力所在。
（3）股票的價格：
①形成：本身無價值，但具有價格，其價格形成于出賣股票要索取相應的代價
②股價≠股票票面額
③決定因素及計算公式：股價＝預期股息/銀行存款利率
④影響因素：供求關系、重大政治事件影響。
（3）股東的收入包括兩部分。
①一部分是股息和紅利收入。
②另一部分收入來源于股票價格上升帶來的差價。
（4）股票投資的特點：一種高風險的投資方式。
（5）作用：股票市場的建立和發展。對搞活資金融通，提高資金使用效率，籌措建設資金，促進企業改革和發展，具有重大意義。
2、債券。
（1）含義：債券債券是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務憑證，承諾在一定時期支付
約定利息，并到期償還本金。
（2

）債券的分類。
目前在我國，根據發行者不同，債券主要分為國債、金融債券和企業債券。
①國債：是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債務憑證。中央政府發行國債的目的，往往是彌補國賓財政赤字，或者為一些耗費巨大的建設項目、某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。由于國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風險小，而利率較其他債券低，但一般高于相同期限的銀行儲蓄存款利率。
②金融債券：是由銀行和非銀行金融機構發行的債券。金融債券與企業債券相比，違約風險較小。與此對應，其利率通常低于一般的企業債券，但高于風險更小的國債和銀行儲蓄存款利率。
③企業債券：是企業依照法定程序發行，約定在一定時期內還本付息的債券。由于企業主要以自身的經營利潤作為還本付息的保證，企業債券是一種風險大的債券。與此相對應，企業債券的利率通常高于國債和金融債券。
注：我國的債券中，有的可以上市交易，從而使相關債券具有較好的流通性。
3、保險。
現實生活中，我們面臨著各種各樣的風險。購買保險，正是規避風險的有效措施。
（1）保險的種類：商業保險和社會保險。
（2）商業保險。
①商業保險（含義）指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡期限時，承擔給付保險金責任的行為。在我國，只有依法設立的保險公司才能經營保險業務。
②保險分為人身保險和財產保險兩大類。人身保險是以人的壽命和身體為保險對象，如健康險、意外傷害險、人壽險等。財產保險是以財產及其有關利益為保險對象，如汽車保險、運輸保險等。投保人和保險人應當遵循公平互利、協商一致、自愿訂立的原則，訂立保險合同。
（3）近幾年，國內保險市場上出現了諸如分紅保險的新險種。隨著保險品種的日益多樣化，保險的功能會越來越多。
（4）各種投資方式都有自己的特點。認清各種投資方式的利弊，才能更好地規避風險，使自己的資金保值增值。
第三單元 收入與分配
第七課、個人收入與分配
一．按勞分配為主體，多種分配方式并存
生產決定分配，生產資料所有制形式決定分配方式，在社會主義初級階段，實行公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就此實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
1。按勞分配的性質：是在社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。
2。內容與要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
3。原因：①可能性。生產資料公有制是實行按勞分配的前提，在公有制條件下，產品分配必然按照生產資料占有者的原則。（前提條件）
②現實性。社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎。在生產力還沒有實現高度發達，社會產品還沒有達到極大豐富的程度，還不能充分滿足社會成員各方面需要的情況下，現實的選擇即“按勞分配”。
③必要性。（直接原因）社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因，目前，勞動者還沒有實現全面發展，腦體差別還存在，勞動還沒有成為生活的第一需要，而是謀生的手段。因此不能實行平均分配，而只能實行按勞分配，這自然成為制約實現按勞分配的直接原因。
4、意義：
①實行按勞分配，有利于充分調動勞動者的積極性與創造性，從而促進生產力的發展。 ②按勞分配作為社會主義性質的分配制度，是結以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅和消除兩極分化的重要條件，它體現了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位，是分配制度上的偉大變革。
5。地位：按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經濟的主體，在公有制經濟中就業的勞動者占多數，雖然公有制企業的個人收入來源逐漸多樣化，但是，在勞動者的各種收入報酬中，按勞分配部分仍然占較大比重。
6。按勞分配以外的分配方式：主要包括按個體勞動成果分配和按生產要素分配。 ①按個體勞動者勞動成果分配
個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發展，還要承擔經營風險，個體勞動者的合法收入受國家保護。 ②按生產要素分配
A、含義：按生產要素分配，是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。
B、具體形式：主要有勞動，資本，技術和管理等。
a、按勞動要素分配：指在私

營企業和外資企業中，勞動者所獲得的工資收入。
b、按資本要素分配：包括私營企業主生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。
c、按技術要素分配：科技工作者提供新技術取得的收入。
d、按管理要素分配：企業的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式。
③原因：
A、發展社會主義市場經濟，還要確立按生產要素分配的原則。
B、確立生產要素分配的原則，是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性，合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
二．效率優先，兼顧公平
1、堅持效率優先：
①含義：效率，指經濟活動中投入與產出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。 ②收入分配方式對效率的影響：
收入分配方式對效率有重要影響。因為分配是再生產的一個重要環節，生產決定分配，但分配又僅作用于生產。如果分配方式有利于調動人們的積極性，就會提高效率，促進生產的發展；反之，則會降低效率，阻礙生產的發展。
③在分配中必須堅持效率優先的原因。
這是由社會主義初級階段的根本任務和國情決定的。發展生產力是社會主義初級階段的根本任務。我國人口眾多，人均資源相對貧乏，發展經濟必須充分調動各方面積極性，提高資源使用效率。堅持科學發展觀。因此在分配中必須堅持效率優先。
2、兼顧社會公平：
（1）公平含義：公平含義較寬泛，涉及政治、經濟、法律等各個領域。這里說的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
（2）效率與公平的關系：
在收入分配中，效率與公平是一對矛盾，既對立又統一。
①效率是公平的物質前提。只有提高經濟效率，大力發展生產力，增加社會財富，才能實現社會公平沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。
②公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者發展生產力，提高經濟效率的積極性。
③實現效率與公平的正確結合，是社會主義市場經濟的基本要求。
3、效率優先，兼顧公平的含義。
（1）社會主義市場經濟要體現“效率優先，兼顧公平”的原則。
①效率優先，實質是發展生產率優先，分配制度和分配政策要以促進生產力的發展和經濟效益的提高為首要目標。
②兼顧公平，指社會要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，社會具有生機和活力。
（2）如何體現：我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面積極性，提高資源利用率，同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。
（3）如何貫徹這一原則：
①要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來，帶動地區和個人致富，最終達到共同富裕。
②既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富帶后富。
③要正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關系。
第八課、國家收入的分配
一、財政及其作用
1．財政的含義：國家收和支出就是財政。
（1）主體：國家
（2）本質：財政是一種以國家為主體，在社會范圍內集中性的分配關系
（3）內容：是對國家收入的分配，財政征收具有強制性特點。
（4）實現形式：國家預算 （預算是國家的基本財政計劃。預算包括財政的收入與支出，是國家參與社會分配的兩個方面。由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃，稱國家預算。上一年度的財政實際執行情況，稱作國家決算。）
2。財政收入：（1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的獎金。
（2）形式：包括稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入。簡而言之：稅、利、債、費的收入。其中，稅收收入是財政收入最主要、征收而最廣。
（3）影響因素：財政收入受很多因素的影響，其中經濟發展水平和分配政策的制約是其主要因素。
3。財政支出：（1）含義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。
（2）形式或分類：財政支出可以分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。
（3）作用：通過財政資金的分配，國家的職能才得以實現，也就是說財政支出

是政府實現職能的物質條件，財政支出的狀況反映了政府的政策。
注：社會保障支出指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫各種費用。
其內容：社會保險：主要有養老保險、醫療保險、生育保險、 保險等。
社會救濟：包括自然災害救濟、失業救濟、孤寡病殘救濟和 困難戶救濟等。 社會福利：指社會服務事業及設施。如對公民義務教育，特殊社會福利，如孤兒院等。
社會優撫：包括犧牲、病故優撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。
4、財政收入和支出的對比：
（1）有三種情況：收大于支，存在節余；支大于收，出現赤字；收支相等。
（2）注：①在國家財政預算和決算中，收入和支出相等是最理想的狀態，它表明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用。得是，由于受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。
②財政收支平衡，是指當年的財政收入等于支出；或收入大于支出，略有節余； 或支出大于收入，略有赤字。
③財政赤字，是指當年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字意味著要靠借
債過日子，財政赤字必須控制在一定范圍之內。
④國家通過財政收入支出控制經濟運行。在經濟增長滯緩，（收大于支）一部分經濟資源未被利用，經濟發展主要受需求不足制約時（供大于求），政府應采取擴張性財政政策，通過增加經濟建設支出和減少稅收，來刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。反之，在經濟發展過熱（供小于求），經濟的正常運行受供給能力制約時，物價會上漲，政府應采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經濟“降溫”（支大于收）。
二、財政的作用：
1、集中力量辦大事：
（1）促進基礎設施建設，優化資源配置。（即資源配置職能）
（2）調控經濟平穩運行。（即經濟穩定職能）
（3）促進經濟社會持續協調發展。（經濟社會發展職能）
①促進經濟結構的合理與優化；
②促進科技進步與人才培養，提高國家競爭力。
2、人民生活有保障：
（1）財政是鞏固國家政權的物質保證。（即政權的保障）
（2）財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證；（即公共服務體系的保障）
（3）財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障。（即收入公平分配的保障）
第九課、征稅與納稅
一．稅收和依法納稅
1、稅收的含義：稅收是國家為實現其職能，憑借其政治權力，依法無償取得財政收入的基本
形式。
（1）主體：國家。（有國就有稅。國家通過稅收形式組織財政收入，為其自身存在和發展提供物質保障。同其他財政收入相比，稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式，是財政收入最重要的源泉。）
（2）依據：稅法。（有稅必有法。稅法是稅收的法律依據和法律保障。）
2、稅收的基本特征：
(1)三性特征：強制性、無償性和固定性
（2）關系：①三個特征是緊密相聯，不可分割的。
②稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。
③稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
3、我國稅收的種類：根據征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類，共二十多種。增值稅和個人所得是影響最大的兩個稅種。
（1）增值稅：①含義：是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅種。 ②它的納稅人是在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。增值稅的基本稅率為17%。 ③作用：增值稅有利于促進生產的專業化和體現公平競爭，也有利于財政收入的穩定增長。可避免對一個經營額重復征稅，而且可以防止前一生產經營環節偷漏稅行為。
（2）個人所得稅：①含義：是國家對個人所得征收的一種稅。 ②我國個人所得稅，按照應稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率。 ③實行超額累進稅率的特色：納稅人所得越高，（高收入者多納稅少收入者少納稅）稅率越高；所得越低，稅率越低。 ④納稅
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人：是在我國境內居住滿一年，從我國境內外取得所得的個人、以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得的個人收入。 ⑤作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
二、依法納稅
1、納稅人和負稅人：
（1）納稅人含義：指稅法規定的直接負有納稅義務的單位和個人。
（2）負稅人含義：是最終承擔稅款的單位和個人。
2、納稅人和負稅人的關系
（1）區別：含義不同。
（2）聯系：①當納稅人所繳的稅款是由自己負擔時，納稅人與負稅人是一致的。 ②當納稅人通過一定的

途徑將稅款轉嫁給他人負擔時，納稅人就不是負稅人
③不一定每個公民都是直接的納稅人，但人人都是商品和勞務的消費者，因而都是實際的負稅人，都為增加國家財政收入作出了貢獻。
3、依法納稅是公民的基本義務：
（1）公民自覺納稅的必要性：①從一般意義上講稅收是國家存在、發揮作用的物質基礎。 ②在我國稅收同國家富強、人民幸福聯系在一起。（在我國，稅收取之于民，用之于民。國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關，國家各項職能的實現必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。因此，每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。）
（2）公民要增強納稅人意識：
①義務意識：自覺成信納稅，反對各種違反稅法的行為。
四種違反稅法的表現：
偷稅，指納稅人有意違反稅法規定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為。 欠稅，指納稅人超過稅務機關規定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為。 騙稅，指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優惠的行為；
抗稅，指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
②權利意識：以主人翁的態度和高度的社會責任感，積極關注國家對稅收的征管和使用，以維護自身的合法權益。
第四單元、面對市場經濟
第十課、走進社會主義市場經濟
一、市場配置資源
1、市場調節 （1）配置資源
①合理配置資源的必要性：資源配置是由資源的有限性和人的需求的無限性，這一矛盾決定的。（人的需要是多種多樣的，永無止境的，但在一定時
期和范圍內，社會能夠加以利用的資源總是有限的。如果用于生產某種產品的資源增 加，用于生產其他產品的資源就會減少。為了盡量滿足多方面的需要，社會必須合理 配置有限的資源。）
②資源配置的基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
（2）市場經濟：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
（3）計劃配置資源的實現（途徑）及優點：（略）
（4）市場配置資源的實現（途徑）及優缺點。
①實現：市場配置資源主要通過供求，競爭等來實現的。
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②優點：A.市場能夠靈活地反映出供求變化
B.能夠及時、準確地傳遞市場供求信息。
C.能夠給市場主體以壓力和動力，調動積極性，推動科學和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高，資源的有效利用，并實現優勝劣汰。
③缺點：即市場調節的局限性：
A、市場調節不是萬能的(即市場失靈)：
a. 不能調節：市場不能調節的領域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。
b. 不讓調節: 槍支彈藥慣用語危險品，麻醉品等也不能讓市場來調節。(因為如果聽任經營者自由經營這些產品，會嚴重危害公民的身心健康，敗壞社會風氣，影響社會安定。)
B、市場調節存在固有的弊端：
a.自發性。由價值規律的作用是自發實現的→人們追求經濟利益的行為是自發的，不 是在政府引導下進行的→可能會出現不利于經濟和社會健康發展的經濟
現象。
b.盲目性。商品生產者和經營者各自獨立，分散的地位→不可能準確掌握市場信息→決策必然帶來盲目性→結果必造成經濟波動和資源浪費。
c.滯后性。市場經濟的自發性，盲目性和資源配置的實現方式決定市場調節的一般過程是：供求不平衡→價格變化→作出決定→實現供求平衡→必然有一定的時間差→必然導致經濟波動和資源浪費（特別是在農村及大型建設項目上影響更大）
注：導致后果、表現及聯系
①后果和表現
A、自發性［制假售假，環境污染等不正當市場行為的發生，造成經濟混亂，收入差距拉大，甚至可能導致兩極分化］
B、后兩者［資源浪費，經濟波動，社會經濟不穩定］
②聯系：都是市場調節固有的弊端，都給經濟的健康發展帶來不穩定因素和負面影響。 補充：關于市場經濟，我們應注意把握以下兩個方面
①一是市場在資源配置中起基礎性作用；二是要有國家的宏觀調控。
②市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，把：有形的手“與無形的手”結合起來，保證市場經濟健康有序地發展。
二、加強國家宏觀調控
1、必要性：①社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家的宏觀調控。
②加強宏觀調控不僅是因為市場的局限性，而且取決于我國社會主義的性質（指社會主義公有制及共同富裕的目標）。
2、含義，主要目標。
①含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
②主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。<

BR>3、手段：
①經濟手段
A、含義：指國家運用經濟政策和計劃，通過經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。
B、表現：a.經濟政策和計劃, 如最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策，除此還有購銷政策，產業政策等。
b.經濟杠杠：價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎金等。
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C、意義：有利于實現國民經濟的持續、快速、健康發展。
②法律手段：
A、含義：是指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。
B、作用：有效地維護經濟活動參加者的合法權益，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟正常運行。
③行政手段：是通過行政機構，采取帶強制性的行政命令，指示規定等措施，來調節和管理經濟的手段。
（運用行政手段對經濟進行協調，必須反映客觀經濟規律要求，也不能片面強調和過多使用，否則不利于市場信用的發揮）
三、市場秩序
1、市場規則：
（1）市場秩序與市場規則的關系：
①沒規矩不成方圓，只有具備公平公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規則來維護。
②市場規則是市場經濟正常運行的保障，市場沒有規則來維護，會使市場處于無序，混亂狀，使得市場機制無法實現資源的合理配置，無法實現優勝劣汰，甚至可能出現劣勝優汰。
（2）市場規則的含義及主要內容：
①含義：以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定。
②主要內容：主要包括市場準入規則，市場競爭規則和市場交易規則。其中，市場準入規則規定符合什么條件的企業、商品可以進入市場。市場競爭規則用于維護市場的公平競爭。市場交易規則主要是對交易方式和行為作出規定。市場交易規則是市場規則中的核心。 ③市場交易原則：