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　　一、社會總產品、社會總產值和國民收入

　　1、社會總產品

　　社會總產品是指生產成果的物質形態,即使用價值形態

　　2、社會總產值

　　社會總產值是指在市場經濟條件下,社會總產品的價值形態,即貨幣形態

　　▲社會總產品和社會總產值是從不同的角度對社會產品進行度衡

　　3、國民收入

　　(1)國民收入的含義

　　在社會總產品中扣除已消耗的生產資料余下的那部分凈產品,用貨幣表示就是凈產值,稱作國民收入.在市場經濟條件下,國民收入有兩種存在形式,即實物形式和價值形式.

　　(2)增加國民收入的實際意義

　　國民收入是勞動者新創造的社會財富,是一個國家擴大再生產和提高人民生活水平的能力標志.也是一個國家經濟實力的重要標志.只有國民收入部分,才能用于擴大再生產和人民生活消費.人均國民收入的增加,可以衡量一個國家生產力的發展程度.從某種意義上說,只有增加國民收入,才能實現“國強民富”.

　　(3)增加國民收入的根本途徑

　　在社會生產過程中,采用新技術,提高勞動生產率是增加國民收入的根本途徑。

　　二、積累和消費

　　國民收入從創造出來到最終用于擴大再生產和各種消費，需要經過復雜的分配過程。在此以后，按最終用途，國民收入分為兩部分：一部分用于積累;?部分用于消費。

　　1、積累和消費的關系

　　(1)積累和消費的關系是客觀的不依人的意志為轉移

　　(2)積累和消費之間具有一致性

　　在社會經濟生活中,積累和消費之間具有相互促進的一面.積累主要用于擴大再生產,而生產的發展是提高消費水平的基礎.任何一個國家,如果沒有積累和生產的發展,消費水平的提高必然落空.

　　同時消費是生產的出發點和歸宿.消費水平的提高不僅有利于提高勞動者的素質和技能,激發勞動者的勞動熱情,而且可以對生產提出更高的要求,促進生產的發展,促進國民收入的增加和積累的擴大.

　　在社會主義社會，公有制經濟是國民經濟的主體，從根本上說，國民收入不論用于積累還是用于消費，都是為全體人民謀利益的。

　　例如，國家和集體投資，興修水利，建設糧食、蔬菜生產基地，可以增加糧食、副食品的供應，提高人民的消費水平。又如，國家或企業提高勞動者的工資，可以調動勞動者的勞動積極性，從而推動社會經濟的發展，有利于國家增加積累。

　　(3)積累和消費之間也存在不一致性

　　積累代表社會的共同利益、長遠利益，消費代表經濟活動參加者的個人利益和社會的目前利益。在一定時期內國民收入的總量是既定的。用于積累的部分過多消費部分必然會相應減少,這樣就會挫傷人們的勞動積極性,降低生產發展的速度,增加積累也會落空.同時,消費萎縮,或者消費的增長趕不上生產的增長,生產的擴大和積累的實現也會受到阻礙.。反之，消費部分過大，對生產成果搞“分光吃凈”，生產發展沒有后勁,最終也會阻礙消費水平的提高。在社會主義條件下,積累和消費之間的不一致性依然存在

　　因此，必須正確處理好二者的關系。

　　2、正確處理好積累和消費的關系的意義

　　它是國民經濟運行中最重要的比例關系之一。正確處理積累和消費的關系，才能實現社會總供給和社會總需求的平衡和結構的優化，才能保證生產的擴大和人民生活的改善，從而實現經濟協調發展和社會的穩定。

　　正確處理積累與消費的關系與我們每個人有密切關系。①我們每個公民都是社會的一員，都是國民收入的消費者。國家的分配政策同每個人的利益息息相關，需要每個公民的理解和支持。②我們青年學生將來要走上社會，有些人將成為不同層次的決策者，應懂得客觀經濟規律是實現科學決策的基礎。因此，有必要了解一些經濟常識。

　　3、正確處理積累和消費之間相互關系的原則

　　第一，在生產發展，國民收入增加的基礎上，積累和消費部在應當有所增長，二者不可偏廢。

　　▲積累的最低限度是使生產規模有所擴大，限度是保證人民生活水平有所提高;消費的最低限度是保證人民生活水平有所提高，限度是使生產規模有所擴大。所以，積累和消費的比例，不能盲目突破這兩個界限，其合理的比例應當是在這個最低限和限之間。

　　▲怎樣做才能使積累和消費都有所增長呢?

　　這就要大力發展社會生產，只有生產發展了，國民收入總量增加了，才能使積累和消費都有所增長。社會生產過程中采用新技術、提高勞動生產率是增加國民收入的根本途徑。只有國民收入總量增加了，才有可能使積累和消費都有所增長。

　　第二，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質構成相一致。

　　在現實經濟生活中，國民收入的分配首先是通過價值實現的。但是這種分配并不能憑個人的主觀愿望而任意確定,而必須受國民收入的實物形式的制約。具體說，積累基金必須同社會增加的生產資料數量相一致，消費基金必須同社會的消費資料總量相一致。否則，會引起生產資料和消費資料供不應求或供大于求，不利于經濟的健康發展，影響人民生活水平和社會穩定。

　　第三，必須正確處理國家、企業、個人三者之間的關系。這一點是從局部與全局之間，國家、集體、個人三者之間的相互關系的角度，來分析如何處理積累與消費的關系。

　　從社會經濟發展的角度考慮，國家必須有一定的積累，這樣才能集中力量辦大事，加快現代化建設的步伐，實現國民經濟的協調發展.企業必須有一定的積累,這樣才能擴大生產規模，采用新技術，增加發展的后勁。在國民收入的分配中也必須充分考慮勞動者個人的利益，使廣大人民群眾能從經濟的發展中得到實惠。

　　總之,必須正確處理國家、企業、個人三者之間的關系。既要使國家和企業都有積累，又要使人民群眾從經濟發展中得到實惠，兼顧三者的利益。

　　三、財政收入和支出

　　1、財政收入

　　(1)含義：財政收入是國家籌集財政資金的過程,是國家集中起來的資金.

　　(2)我國財政收入的范圍(形式):稅、利、債、費。即稅收收入、國有企業上繳的利潤、債務收入和其他收入。稅收是我國財政收入的主要來源

　　(3)影響財政收入的主要因素

　　經濟發展水平：包括經濟總規模和生產的技術水平兩個方面;

　　分配政策：主要指決定財政集中資金比例的財政分配政策。

　　2、財政支出

　　(1)含義：財政支出是國家對財政資金進行分配的過程,是預算支出的財政資金.

　　(2)我國財政支出的范圍(用途):經濟建設支出、科教文衛事業支出、行政管理支出、國防支出、債務支出和其他支出。

　　3、財政赤字

　　(1)含義：財政赤字是指當年的財政收入小于財政支出,出現差額的經濟現象

　　(2)對財政赤字要進行辨證分析

　　4、預算

　　(1)經過法定程序批準的國家年度收支計劃就稱作國家預算.是重要的國家立法文件,它體現了我國人民的意志,體現了廣大人民對政府工作的監督,也是政府履行職能的重要的物質保障.

　　(2)預算分為中央預算和地方預算.

　　(3)預算是國家財政的主要環節,包括財政收入和財政支出.

　　▲財政收入和支出是難點,其原因是可以從動態和靜態兩個角度來理解。

　　財政收入從動態看，是國家籌集財政資金的過程;從靜態來看，是國家集中起來的貨幣資金。

　　財政支出，從動態來看，是對財政資金進行分配的過程;從靜態看，是預算支出的財政資金。

　　▲國民收入與財政收入是否相等?

　　在社會總產品中，扣除已消耗的生產資料，剩下的那部分凈產品，用貨幣表示，就是凈產值，稱作國民收入。國民收入是物質生產部門的勞動者創造的，非物質生產部門不創造國民收入。

　　財政收入是國家通過一定的形式和渠道集中起來的財政資金。財政收人可以分為稅收收入、國有企業上繳的利潤收入、債務收入和其他收入。

　　國民收入與財政收入是不相等的。國民收入作為物質生產部門一年內新創造的價值，其中一部分以稅金的形式上繳國家，國有企業還要上繳利潤。而財政收入除了物質生產部門上繳的稅金及國有企業上繳的利潤外，還有其它稅收收入、債務收入和其他收入。

　　5、我國財政的基本狀況

　　(1)財政作為國家參與的社會產品的分配過程，在經濟和社會發展中發揮著重要作用。

　　(2)目前在我國的社會財富總量中，國家集中的財政收入所占比重過低;

　　(3)在財政收入中，中央財政集中的收入所占比重過低。中央財政同中央應承擔的任務不相稱，會給經濟和社會發展帶來一系列的問題。

　　四、財政的巨大作用

　　1.國家通過財政可以有效地調節資源配置。

　　市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，也需要有國家的宏觀調控，以解決市場調節所不能解決的問題。國家的宏觀調控是指國家運用各種手段來對國民經濟進行控制和調節。財政就是國家對經濟進行宏觀調控的一種手段。國家通過財政可以有效地調節資源配置。

　　2.國家通過財政可以促進經濟的發展

　　國家財政在經濟建設的投資方面給予了足夠的支持，從而為國民經濟的迅速發展創造了條件，這是國家通過財政促進經濟發展的一個方面。如，西部開發是我國經濟社會發展和社會生活中的一個重大的發展戰略，離不開財政的大力支持。國家通過財政促進經濟發展的另一個方面是：通過財政促進經濟總量和結構的調整，以實現國民經濟持續、快速、健康的發展。

　　3.國家通過財政可以有力地促進科學、教學、文化、衛生事業的發展

　　經濟的發展靠科學，科學的進步靠人才，人才的培養靠教育。大力發展科學、教育、文化、衛生事業，是實現經濟持續快速發展的基礎。但是，目前我國的教育還不夠發達，有不少地區的學生因貧困而失學。這就進一步說明，科教文衛事業的大展，有賴于經濟發展水平的提高和財政收入的大幅度實現國民經濟的協調發展。企業也必須有一定的積累，這樣才能有力量擴增長。

　　4.國家通過財政可以促進人民生活水平的提高

　　滿足人民不斷增長的物質文化生活的需要，是發展社會主義經濟的目的，也是中國財政分配的根本出發點。人民生活狀況如何，取決于兩個因素，一方面取決于社會財富的多少，另一方面取決于財富分配的狀況如何。

　　首先，創造豐富的社會財富，離不開財政的支持。因為，財政有力地保證了經濟建設的發展，創造出更多的社會財富，為人民生活水平的提高奠定了基礎。

　　其次，社會財富分配的是否合理，也離不開財政的調節作用。通過財政調節社會分配，以利于實現共同富裕。

　　在市場經濟的條件下，物質利益的驅動有利于促進效率的提高，但由于客觀經濟條件存在差異，由于市場機制的作用，收入差距拉大是必然的趨勢。這一趨勢如果任其擴大，將不利于社會的穩定，最終也將影響效率的提高。而財政在實現社會公平方面發揮著重要作用。例如，通過社會保障支出，保證了低收入者最基本的生活需要。所以，財政為實現共同富裕發揮著積極作用。

　　5.財政是鞏固國家財政的物質保證

　　國家是進行政治統治和管理社會事務的機關。所以，保證國家行政機構的存在和職能的正常行使，是財政的基本職能。財政是國家行政及公安、司法、國防的物質保證。國防現代化是離不開財政支持的。

　　【同步練習題】

　　1、面對歷史罕見的西南地區特大旱災，財政部緊急安排了5000萬元特大抗旱補助經費，支持云南、廣西做好抗旱工作。這筆經費取自于()

　　A.社會積累基金

　　B.社會消費資金

　　C.社會補助基金

　　D.社會生產基金

　　2、2018年我國政府工作主要任務之一是加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩較快發展。全國財政赤字預計達9500億元。這表明本年度我國()

　　A.國債支出大于國債收入

　　B.財政收入大于財政支出

　　C.稅收支出大于稅收收入

　　D.財政支出大于財政收入

　　3、閱讀材料，完成下列各題。

　　材料：民主改革50多年來，西藏經歷了從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程，

　　實現了由封建農奴制向社會主義制度的歷史性跨越，經濟建設取得了巨大成就。據統計，1959年至2010年，西藏生產總值由1.74億元增長到507.46億元。2010年西藏的經濟增長率為12.3%,比全國平均水平高2個百分點。1959年至2008年，

　　中央財政向西藏的財政轉移支付為2019億元，年均增長近12%�！笆�二五”期間，中央財政計劃對西藏的財政補助達到2124億元。

　　結合材料和所學經濟知識,說明中央財政支持對西藏經濟社會發展的意義。難點3綜合積極的財政政策和貨幣政策進行綜合命題考查。

　　4.材料一：針對通貨緊縮的形勢，1998年以來我國一直在實施擴張性的財政政策，6年來我國累計發行長期建設國債9100億元，有力地促進了經濟的快速增長。但擴張性財政政策也使我國面臨一定的財政風險;下表為1997年-險狀況。項(%)財政赤字率借債率償還率目國際警戒線3610我國財政風險狀況19970.83.322.219981.24.223.819992.14.516.720002.84.711.8200120022.63.04.85.612.313.620032.75.313.6資料國家統計局、國家開發銀行數據

　　材料二：開的中央經濟工作會議對我國宏觀經濟政策作出重大調整，持續多年的擴張性財政政策將過渡為穩健的財政政策。規模有可能在億元的基礎上繼續減發400億元?500億元。國債資金減發后，為使財政政策更好地發揮作用，國家將采取有保有控的方式，調整和優化財政資金的使用方向和支出結構，增強財政對公共產品、公共服務、社會管理、社會保障等公共事業方面的供給，加強財政支持農業、能源交通、教育、科技、衛生、文化領域的力度，向經濟結構調整、生態環境建設、西部開發、東北老工業基，地改造、城鄉居民收入增加等方面傾斜。

　　(1)材料一反映了什么經濟現象?

　　(2)結合上述材料，運用辯證唯物論有關知識簡要分析我國調整財政政策的依據。(3)結合材料二，分析穩健的財政政策關于財政資金的安排對貫徹科學發展觀的重大意義。

　　2.為了增加農民的農業收入，十屆全國人大二次會議通過的(政府工作報告)中提出：從今年起，逐步降低農業稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，五年內取消農業稅。隨后，北京市宣布便全市329萬農民“掙回”8000萬元。同時投入15.19億元支持“三農”，另拔1.1億元對種糧農民進行直接補貼

　　結合上述材料，分析稅收和財政政策對解決“三農”問題的作用