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教學(xué)目標(biāo) ：

1、識(shí)記對(duì)外貿(mào)易的含義，貿(mào)易順差、逆差，海關(guān)及關(guān)稅的基本含義。

2、理解掌握海關(guān)征收關(guān)稅的道理以及我國(guó)再次降低關(guān)稅總水平的意義和給民族工業(yè)的機(jī)遇和沖擊。

3、培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)的能力和歸納總結(jié)的能力，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力。

教學(xué)重點(diǎn)：

正確處理進(jìn)口和出口的關(guān)系及關(guān)稅的作用

請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材第114頁(yè)第3自然段至第115第2自然段并思考下面兩個(gè)問(wèn)題：

什么叫對(duì)外貿(mào)易?它與世界貿(mào)易是什么關(guān)系?現(xiàn)代意義的對(duì)外貿(mào)易都包括哪些類型?

(學(xué)生閱讀、思考、回答，教師歸納)

1、對(duì)外貿(mào)易的基本含義(板書(shū))

1)內(nèi)涵(板書(shū))

對(duì)外貿(mào)易是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與別的國(guó)家或地區(qū)之間進(jìn)行的商品、勞務(wù)和技術(shù)的交換活動(dòng)。它與世界貿(mào)易不能等同。各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和構(gòu)成了世界貿(mào)易。換言之，世界貿(mào)易是指各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和。

概念分析：①對(duì)外貿(mào)易是一種交換活動(dòng)，它區(qū)別于經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)，因此它與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同，它是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最基本的一種形式;②對(duì)外貿(mào)易的主體是國(guó)家或地區(qū)，是就某個(gè)國(guó)家或地區(qū)而言的;世界貿(mào)易則不同，它是就世界而言的。

2)處延(板書(shū))

要搞清現(xiàn)代意義的對(duì)外貿(mào)易包括哪些類型，讓我們讓將現(xiàn)代意義的對(duì)外貿(mào)易與古代對(duì)外貿(mào)易作一比較。請(qǐng)看投影片：

古代對(duì)外貿(mào)易

現(xiàn)代意義的對(duì)外貿(mào)易

基礎(chǔ)不同

生產(chǎn)力有了一定發(fā)展

社會(huì)化大生產(chǎn)

范圍不同

對(duì)外商品貿(mào)易

對(duì)外商品貿(mào)易、對(duì)外勞動(dòng)貿(mào)易、對(duì)外技術(shù)貿(mào)易

時(shí)間不同

偶然發(fā)生

經(jīng)常、必然發(fā)生

由引可見(jiàn)，現(xiàn)代意義的對(duì)外貿(mào)易所包括的范圍極其廣泛，既有傳統(tǒng)的對(duì)外商品貿(mào)易，又有新興的對(duì)外勞務(wù)貿(mào)易和對(duì)外技術(shù)貿(mào)易。

這三種貿(mào)易形式有什么區(qū)別呢?請(qǐng)看資料卡片：

材料一：2000年4月中旬，德國(guó)、法國(guó)、意大利經(jīng)銷商專程到青島海爾科學(xué)園，買斷五條生產(chǎn)線，分別稱為德國(guó)線、法國(guó)線、意大利線，專門為三國(guó)生產(chǎn)海爾空調(diào)，使海爾空調(diào)出口率一次性提高50%。

材料二：楊晨到德國(guó)踢球、羅納爾多效力于意大利的國(guó)際米蘭，米盧執(zhí)教中國(guó)國(guó)家足球隊(duì)。

材料三：據(jù)報(bào)道：參商不相見(jiàn)，神目視兩方，2000年3月24日中國(guó)空間技術(shù)研究院和巴西空間技術(shù)研究院聯(lián)合研制的資源一號(hào)衛(wèi)星正式交付使用。地球資源衛(wèi)星的出現(xiàn)，使人類開(kāi)始從宇宙空間觀測(cè)地球，把人類的視覺(jué)從可見(jiàn)光擴(kuò)展到紫外、紅外以及微波輻射區(qū)。

材料四：目前國(guó)際商品年貿(mào)易額約為4萬(wàn)億美元，勞務(wù)貿(mào)易額為1萬(wàn)億美元，技術(shù)貿(mào)易額約500億美元，且后兩者上升勢(shì)頭較快。

材料五：我國(guó)將數(shù)字電視技術(shù)轉(zhuǎn)讓給某國(guó)，并向該國(guó)出售制造數(shù)字電視的成套設(shè)備，出口一臺(tái)數(shù)字電視和出口30臺(tái)模擬電視的利潤(rùn)相等。

問(wèn)：材料一、二、三、五各屬于對(duì)外貿(mào)易的什么內(nèi)容?材料四說(shuō)明了什么?材料五說(shuō)明并告訴我們什么?

分別說(shuō)明對(duì)外商品貿(mào)易、對(duì)外勞務(wù)貿(mào)易和對(duì)外技術(shù)貿(mào)易。材料四說(shuō)明對(duì)外貿(mào)易的主要形式是商品貿(mào)易，勞務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易所占比重越來(lái)越大且發(fā)展速度較快。材料五說(shuō)明對(duì)外技術(shù)貿(mào)易包括硬件和軟件，高技術(shù)出口獲得較大，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

2、對(duì)外貿(mào)易的類型

(1)國(guó)際商品貿(mào)易

指一國(guó)與別國(guó)進(jìn)行的以商品為主要內(nèi)容的交換活動(dòng)。了解此概念，主要注意這種交換活動(dòng)的主要內(nèi)容是商品即可。此外簡(jiǎn)單了解它是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要形式，也是一國(guó)貿(mào)易中居主導(dǎo)地位的形式。

(2)國(guó)際勞務(wù)貿(mào)易

指勞務(wù)輸出國(guó)向輸入國(guó)提供滿足某種需要的活勞動(dòng)，以獲取外匯的貿(mào)易活動(dòng)。

了解國(guó)際勞務(wù)貿(mào)易，主要了解它的主要內(nèi)容是一種活勞動(dòng)，這種活勞動(dòng)有兩大類：一種是服務(wù)性勞務(wù)，如醫(yī)生、護(hù)士、廚師、海員、教練等，另一類是物質(zhì)生產(chǎn)性勞動(dòng)，如工人和農(nóng)民參加輸入國(guó)的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(3)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易

指一國(guó)與別國(guó)進(jìn)行的有償技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。注意三點(diǎn)：①這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)必須是有償?shù)?②技術(shù)貿(mào)易有兩種形式：一種是技術(shù)知識(shí)(軟件)的買賣，另一種是與轉(zhuǎn)讓技術(shù)有關(guān)的機(jī)器設(shè)備(硬件)的買賣;③國(guó)際技術(shù)貿(mào)易在二戰(zhàn)后已成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，但是它在一國(guó)貿(mào)易中所占的比例并不是最大的。

3、對(duì)外貿(mào)易的主要內(nèi)容

1)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易(板書(shū))

進(jìn)口貿(mào)易是指從國(guó)外購(gòu)買技術(shù)設(shè)備、勞務(wù)和國(guó)內(nèi)需要的商品;出口貿(mào)易是指將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品銷售給其它國(guó)家和地區(qū)。

2)出口貿(mào)易是對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)(板書(shū))原因：

首先，出口貿(mào)易是外匯收入的主要來(lái)源。為迅速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提高我國(guó)生產(chǎn)力，需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，和相當(dāng)數(shù)量的消費(fèi)品，要進(jìn)口就需要外匯。而我國(guó)外匯又主要來(lái)源于出口貿(mào)易。出口商品帶來(lái)的外匯在我國(guó)整個(gè)外匯收入中約占80%。可以說(shuō)，出口創(chuàng)匯能力決定著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)交流的范圍和程度。

其次，出口創(chuàng)匯的規(guī)模制約著利用外資的規(guī)模。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，建設(shè)資金不足的狀況長(zhǎng)期存在。為了解決這一問(wèn)題，重要手段之一就是合理利用外資。而利用外資要用外匯償還本息。另外，按一般慣例，外資還本付息總額不得超出當(dāng)年出口創(chuàng)匯的20%-25%。所以，要引入和利用外資，必須不斷擴(kuò)大出口貿(mào)易。

再次，發(fā)展出口貿(mào)易有助于加速我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造。在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，要打入國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大商品出口，就要生產(chǎn)出在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)能力的商品，而這必然要求出口商品的生產(chǎn)企業(yè)不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平。

最后，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易還是增加就業(yè)的重要途徑。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，但也帶來(lái)一個(gè)就業(yè)問(wèn)題。發(fā)展出口商品的生產(chǎn)，可以為解決就業(yè)提高更多的機(jī)會(huì)。

總之，出口貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易起著舉足輕重的作用。發(fā)展對(duì)外貿(mào)易首先要努力擴(kuò)大出口，增加外匯收入。

3)進(jìn)口是對(duì)外貿(mào)易的另一個(gè)重要方面(板書(shū))。原因：

首先，出口創(chuàng)匯的最終目的是為了從國(guó)外進(jìn)口我們所需要的商品，沒(méi)有進(jìn)口貿(mào)易，出口貿(mào)易也就失去了意義。

其次，進(jìn)口往往還能帶動(dòng)出口，因?yàn)檫M(jìn)口本國(guó)缺少的技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、原村料，可以擴(kuò)大出口商品的生產(chǎn)，提高出口商品的質(zhì)量，就能增加出口。因此，在擴(kuò)大出口貿(mào)易的現(xiàn)時(shí)，要適當(dāng)增加進(jìn)口，更多地利用國(guó)際資源和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等。

4)貿(mào)易順差、逆差和平衡。(板書(shū))

請(qǐng)看投影片;回答下問(wèn)題：

a.1995年，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口額超過(guò)1萬(wàn)億美元，順差1350億美元。這說(shuō)明：

A、發(fā)達(dá)國(guó)家的出口額超過(guò)進(jìn)口額1350億美元

B、發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口額大于出口額1350億美元

C、發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易與發(fā)達(dá)國(guó)家相比是出超

D、發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易收支上處于有利地位

b.1995年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2809億美元，比上年增長(zhǎng)18.6%，其中，出口額1488億美元，進(jìn)口額為1321億美元，分別比上年增長(zhǎng)22.9%和14.2%。可見(jiàn)，1995年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易是：

A、順差(出超)

B、逆差(入超)

C、收入大于支出

D、支出大于收入

(學(xué)生回答，教師評(píng)價(jià))第1個(gè)問(wèn)題應(yīng)選A、D，第2個(gè)問(wèn)題應(yīng)選A、C。

從這兩個(gè)問(wèn)題我們也可以看出，貿(mào)易差額是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易收支的重要指標(biāo)。在一般情況下，貿(mào)易順差反映一個(gè)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易收支上處于有利地位，表明它在世界市場(chǎng)的商品競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì);反之，則處于不利地位和劣勢(shì)。那么，是不是出口越多越好呢?

(學(xué)生討論，教師概括)

5)如何正確看待進(jìn)出口貿(mào)易

首先，對(duì)外貿(mào)易包括進(jìn)口和出口兩個(gè)方面，缺一不可;

其次，不能一概而論。因?yàn)檫^(guò)度的出口并非一定有利。出口的增加，如果在生產(chǎn)不能相應(yīng)擴(kuò)大的條件下，必然會(huì)抑制國(guó)內(nèi)需求的滿足，影響本國(guó)人民物質(zhì)文化生活的需要。

再次，觀察對(duì)外貿(mào)易不能只看數(shù)量，還要分析外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

從出口角度看，如果過(guò)多地增加原材料和初級(jí)產(chǎn)品的出口量，不僅對(duì)國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力較小，而且會(huì)失去國(guó)內(nèi)深加工的機(jī)會(huì);反之，若增加汽車出口，不僅會(huì)引起汽車工業(yè)投資的增加，而且由于產(chǎn)業(yè)間的連鎖關(guān)系，還會(huì)導(dǎo)致機(jī)械、鋼鐵、橡膠等產(chǎn)業(yè)的投資和收入增加。

從進(jìn)口角度看，假如進(jìn)口商品多屬機(jī)器設(shè)備，那么，不僅會(huì)因此減輕國(guó)內(nèi)在為此產(chǎn)品上的短缺程度，而且可以提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的效率，擴(kuò)大產(chǎn)出能力;相反，如果進(jìn)口的多屬于消費(fèi)品特別是那些高檔的奢侈品，那就不僅不能很好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，反而消耗大量的外匯，助長(zhǎng)國(guó)內(nèi)不正常的消費(fèi)欲望和水平。

可見(jiàn)，國(guó)家必須對(duì)進(jìn)口貿(mào)易加以調(diào)節(jié)。那么，國(guó)家一般都是通過(guò)什么手段進(jìn)行調(diào)節(jié)的呢?

(學(xué)生回答，教師說(shuō)明)

4、關(guān)稅是調(diào)節(jié)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的有效措施(板書(shū))

許多國(guó)家都是通過(guò)低稅、免稅和退稅來(lái)鼓勵(lì)商品的出口;通過(guò)提高或降低稅率來(lái)調(diào)節(jié)商品的進(jìn)口。

何謂關(guān)稅?

1)關(guān)稅的含義(板書(shū))

關(guān)稅是指由國(guó)家海關(guān)當(dāng)局對(duì)進(jìn)出邊境的貨物和物品征收的一種稅。

關(guān)稅是怎樣調(diào)節(jié)的呢?請(qǐng)看教材第131頁(yè)的練習(xí)四，辨析：對(duì)于征收關(guān)稅，人們有不同的議論，有人說(shuō)：對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅，提高了進(jìn)口商品的價(jià)格，對(duì)消費(fèi)者很不利，應(yīng)當(dāng)取消關(guān)稅：有則人認(rèn)為：征收商品關(guān)稅有利于國(guó)內(nèi)與進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)提高關(guān)稅。你是怎樣看待這一問(wèn)題的?

(學(xué)生討論、回答，教師歸納、總結(jié))兩種看法均有片面性。關(guān)稅是進(jìn)口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)邊境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)口商征收的稅收。它是調(diào)節(jié)進(jìn)口貿(mào)易的一項(xiàng)措施。關(guān)稅高低往往反映一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策。

對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅，有利還是不利不能一概而論，主要是看進(jìn)口什么樣的商品，對(duì)不同商品的進(jìn)口要區(qū)別對(duì)待。

對(duì)于本國(guó)國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或暫時(shí)不能大量生產(chǎn)但將來(lái)有可能發(fā)展的商品征收較高的進(jìn)口關(guān)稅，其目的是保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展，在這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)消費(fèi)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是有好處的。

對(duì)于本國(guó)不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半成品、生活用品或生產(chǎn)上的急需品，則不能采取高稅率辦法，應(yīng)制訂較低稅率或免稅，鼓勵(lì)進(jìn)口，以滿足國(guó)人生產(chǎn)和生活需要。可見(jiàn)：

2)關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用(板書(shū))

關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面;一方面，對(duì)國(guó)內(nèi)能大量生產(chǎn)或暫時(shí)不能大量生產(chǎn)但將來(lái)可能發(fā)展的產(chǎn)品，征收較高的進(jìn)口關(guān)稅，限制進(jìn)口，以保護(hù)國(guó)內(nèi)同類商品的生產(chǎn)和發(fā)展;另一方面，對(duì)本國(guó)不能或生產(chǎn)不足的原料、半制成品和生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進(jìn)口、降低稅率或免稅，鼓勵(lì)進(jìn)口，以滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和生活需要。

變更關(guān)稅稅率是一種最普遍、最常規(guī)的調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易的手段，根據(jù)自由貿(mào)易的原則，世界貿(mào)易組織成員國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅平均稅率，發(fā)達(dá)國(guó)家為5%，發(fā)展中國(guó)家為15%，我國(guó)的關(guān)稅稅率也在逐步降低，關(guān)稅將降至15%左右。

除此之外，西方貿(mào)易保護(hù)主義還通過(guò)政府干預(yù)、多國(guó)聯(lián)合干預(yù)、給對(duì)外貿(mào)易附加政治條件、實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放帶有條件的出口信貸、進(jìn)口貿(mào)易封鎖、利用關(guān)稅同盟，推行地區(qū)保護(hù)主義、實(shí)行配額和許可證等、設(shè)計(jì)技術(shù)障礙、制訂商品包裝和標(biāo)簽的苛刻條件、設(shè)計(jì)名目繁多的認(rèn)證制度等方式對(duì)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)，對(duì)于這些有悖于國(guó)際貿(mào)易自由化和公平性準(zhǔn)則的貿(mào)易保護(hù)主義，必須予以廢除。

(設(shè)問(wèn))關(guān)稅作為一種稅，由誰(shuí)來(lái)征收呢?(學(xué)生回答，教師導(dǎo)入 下一個(gè)問(wèn)題)

3)海關(guān)的性質(zhì)與作用(板書(shū))

海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。中國(guó)海關(guān)作為國(guó)家執(zhí)法部門，在征收關(guān)稅、進(jìn)出口商品監(jiān)管、查輯走私、打擊毒品的國(guó)際非法販運(yùn)等方面發(fā)揮著重要作用。請(qǐng)看資料卡。(投影或電視片)

走私，是一種秘密地違法進(jìn)口和出口貨物，逃避海關(guān)檢查，偷稅漏稅以牟取暴利的行為。目前，國(guó)內(nèi)走私商品品種繁多，數(shù)額驚人，國(guó)家已為此蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也使一些原本就處境艱難的國(guó)有企業(yè)雪上加霜。為此，1998年7月13日至15日，全國(guó)打擊走私工作會(huì)議在北京召開(kāi)，一場(chǎng)大規(guī)模的反走私行動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。

內(nèi)容簡(jiǎn)介：2000年3月15日，國(guó)務(wù)院總理朱容基在九屆人大三次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上談到：我們查處了湛江海關(guān)和廈門海關(guān)的案件，經(jīng)過(guò)重重地打擊走私，海關(guān)稅收比前年增加了一倍。我們拿這筆錢，給8400萬(wàn)低收入者增加了收入。

湛江走私由來(lái)已久。進(jìn)入90年代，走私物品也由日常生活用品，升格為汽車、成品油、鋼材等高檔消費(fèi)品和生產(chǎn)資料。走私并非湛江獨(dú)有。1998年，香港統(tǒng)計(jì)向大陸出口額比我們統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口額高117億美元。也就是說(shuō)至少有117億美元的貨物，從香港進(jìn)入大陸的時(shí)候，偷逃了關(guān)稅。大量的走私貨不僅給國(guó)家的稅收造成了巨大的損失，而且嚴(yán)重危害了國(guó)有企業(yè)的生存。從來(lái)都是盈利大戶的石化企業(yè)，受走私油沖擊，在1998年出現(xiàn)大面積虧損。

湛江特大走私案達(dá)超百億元的案值。湛江三個(gè)主要走私團(tuán)伙的五名主犯全部抓獲。他們分別是走私油大王林春華(從1997-1999年共走私成品油75萬(wàn)噸，價(jià)值人民幣9.9億元，偷逃國(guó)家關(guān)稅3.4億元);走私汽車大王陳勵(lì)生及同伙鄧崇安(從1996年初到1998年9月走私汽車2952臺(tái)，偷逃應(yīng)繳稅款3.5億元);報(bào)關(guān)大王張漪(參與走私73次，偷逃稅款人民幣4.2億元，行賄人民幣40萬(wàn)元);報(bào)關(guān)大王李深(參與走私81次，偷逃稅款人民幣4億元，行賄186萬(wàn)元)。五人在兩年間共走私貨物價(jià)值高達(dá)110億元，偷逃國(guó)家關(guān)稅62億元。

本課小結(jié)

鞏固新課

請(qǐng)同學(xué)們談?wù)剬?duì)關(guān)稅的認(rèn)識(shí)。