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國內時事（2015年12月28日至2016年1月3日）

1、12月28中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全國性文藝評獎制度改革的意見》公開發布，要求各地區各部門結合實際貫徹執行，落實文藝工作座談會精神，促進優秀文藝作品創作生產傳播。意見分10個部分，提出了全國性文藝評獎制度改革的指導思想、基本原則、總體目標，明確全國性文藝評獎的舉辦主體，完善全國性文藝評獎的標準和審批。意見還對健全評審機制、加強監督檢查、提供支持保障等內容作了規定。

2、記者從浙江省經濟工作會議上獲悉：浙江已成為全國第一個完成脫貧攻堅任務的省份。最新統計表明，截至目前，全省已全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困現象。浙江是我國經濟先發地區。但由于自然稟賦不同，區域發展并不平衡。浙西南部分縣鄉曾存在一定的貧困人口。

3、28日財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上透露：在稅制方面，明年要將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點范圍，全面推開營改增改革。樓繼偉指出，2016年是推進結構性改革的攻堅之年。一方面，推進中央與地方事權和支出責任劃分改革，適度加強中央事權和支出責任，將一些適宜地方政府負責的事務交給地方，減少職責交叉、共同管理的事項。另一方面，積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革，加快建立健全個人收入和財產信息系統。完善消費稅制度，調整部分品目征稅范圍、征收環節和稅率。全面實施資源稅從價計征改革，清理相關收費基金。在部分地區開展水資源費改稅試點，加快推進環境保護稅立法。

4、全國人力資源和社會保障工作會議28日在京召開。人社部部長尹蔚民在會上介紹，我國已連續5年實現年城鎮新增就業1200萬人以上，十二五累計新增就業超過6400萬人，失業人員再就業2770萬人，城鎮登記失業率保持在4.1%左右，低于5%的控制目標。人社部透露，明年將推出養老保險制度總體改革方案，著力實現大病保險全覆蓋，推進城鄉居民基本醫保制度整合，加快推進基本醫療保險異地就醫結算，探索長期護理保險制度。

5、在28日召開的全國住房城鄉建設工作會議上，住建部部長陳政高表示，2016年要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫存作為房地產工作的重點，建立購租并舉的住房制度。明年將實現公租房貨幣化，通過市場籌集房源，政府給予租金補貼。鞏固房地產市場向好勢態，大力發展住房租賃市場，推動住房租賃規模化、專業化發展。改進房地產調控方式，促進房地產企業兼并重組。

6、連日來，軍隊新聞出版單位認真學習領會習主席視察解放軍報社時重要講話精神，研究貫徹落實重要講話精神措施辦法。大家在學習討論中表示，習主席視察解放軍報社并發表重要講話，既是對軍報的關心厚愛，也是對軍隊新聞出版戰線的勉勵激勵，要堅決貫徹習主席重要講話精神，努力做到政治上更強傳播上更強影響力上更強，為實現中國夢強軍夢提供有力思想輿論支持。

7、國致公黨第十四屆中央委員會第四次全體會議28日在北京開幕。會議聽取并審議了十四屆中央常務委員會工作報告，對2016年工作進行全面部署。致公黨中央主席萬鋼出席會議并代表十四屆中央常務委員會作工作報告。

8、當地時間12月26日，執行和諧使命2015任務的中國海軍和平方舟醫院船圓滿完成對秘魯為期7天的友好訪問和免費醫療與人道主義服務，離開卡亞俄港起程返航。

9、12月29日零時04分，我國在西昌衛星發射中心用長征三號乙運載火箭成功發射高分四號衛星。至此，中國航天2015年持續高密度航天發射完美收官，全年共實施19次航天發射任務，將45顆中外航天器成功送入太空。

10、按照黨中央關于在縣處級以上領導干部中開展三嚴三實專題教育的部署，中共中央政治局于12月28日至29日召開專題民主生活會，圍繞中央政治局帶頭踐行嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實的要求，聯系中央政治局工作，聯系黨的十八大以來中央抓作風建設的實際，聯系自身執行中央八項規定的實際，聯系嚴格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實際，聯系周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人案件的深刻教訓，進行黨性分析，開展批評和自我批評，總結黨的十八大以來作風建設的實踐，研究加強黨風廉政建設、加強中央政治局自身建設的措施。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

11、習近平就中央政治局當好三嚴三實表率提出4點要求。第一，自覺把三嚴三實要求體現到堅持堅定正確的政治方向上。第二，自覺把三嚴三實要求體現到落實黨中央重大決策部署上。第三，自覺把三嚴三實要求體現到對分管方面的管理上。第四，自覺把三嚴三實要求體現到嚴格要求自己上。

12、全國地方志系統先進模范座談會29日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：全國廣大地方志工作者賡續傳統，創新理念，涌現出一大批優秀人才。謹向受表彰的先進集體和先進工作者表示祝賀！方志流傳綿延千載，貴在史識，重在致用。各級政府都要關心和支持地方志事業發展，也希望地方志工作者繼續發揚方志人精神，志存高遠，力學篤行，直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東接見與會代表并講話。她強調，要認真貫徹落實李克強總理重要批示精神，扎實推進地方志事業科學發展，為弘揚社會主義核心價值觀、建設社會主義文化強國作出新貢獻。

13、經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于上海市開展證照分離改革試點總體方案的批復》（以下簡稱《批復》），同意在上海市浦東新區開展證照分離改革試點，試點期為自批復之日起3年。《批復》提出，開展證照分離改革試點，是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措，有利于進一步轉變政府職能，激發全社會創新創業活力，形成法治化、國際化、便利化的營商環境。

14、42枚公章變成了一枚！今年5月，河北唐山曹妃甸區在全省率先試水一枚公章管審批，原來分散在22個審批部門的154項審批職責，全部劃轉到了新成立的行政審批局，實現一錘定音。截至12月28日，曹妃甸行政審批局共接到各類審批事項9490件，辦結率為100%。

15、由全國人大法律委、全國人大環資委、全國人大常委會法工委、國務院法制辦、環保部聯合主辦的新大氣污染防治法貫徹實施座談會29日在京召開。全國人大常委會副委員長沈躍躍出席會議并講話。沈躍躍指出，新修訂的大氣污染防治法將自2016年1月1日起正式實施，要充分認識新法的頒布實施對于依法推進大氣污染防治工作、改善大氣環境質量、保障人民群眾身體健康、推進生態文明建設的重要意義；認真做好新大氣污染防治法的學習宣傳，提高全社會對解決大氣污染問題的緊迫性、艱巨性、長期性的認識；嚴格落實政府、企業和社會防治責任，加大執法力度，依法加強重點領域污染防治、區域聯防聯控和重污染天氣應對，在全社會形成依法保護大氣環境的良好氛圍。

16、本月，徐州至淮安至鹽城鐵路開工建設。徐淮鹽鐵路自京滬高鐵徐州東站起，經睢寧、宿遷、泗陽、淮安、阜寧、建湖，終至新沂至長興鐵路鹽城站，全長315公里。徐淮鹽鐵路是江蘇北部地區的重要交通運輸通道，也是長三角城際鐵路網的重要組成部分。這一鐵路的開工建設，對完善區域鐵路網結構，促進區域經濟社會發展，具有重要意義。

17、中共中央政治局12月30日下午就中華民族愛國主義精神的歷史形成和發展進行第二十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，偉大的事業需要偉大的精神。實現中華民族偉大復興的中國夢，是當代中國愛國主義的鮮明主題。要大力弘揚偉大愛國主義精神，大力弘揚以改革創新為核心的時代精神，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供共同精神支柱和強大精神動力。

18、中共中央政治局12月30日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2015年工作匯報，研究部署2016年黨風廉政建設和反腐敗工作；審議通過《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，全面從嚴治黨是協調推進四個全面戰略布局、實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要保障。2015年，黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅查處周永康、令計劃等人嚴重違紀違法案件，堅決消弭隱患、杜絕后患，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性成果，凝聚了黨心民心，增強了人民群眾對黨的信心和信任。

19、2016年新年戲曲晚會30日晚在國家大劇院舉行。黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等，與首都近千名群眾一起觀看演出，喜迎新年的到來。夜幕下的國家大劇院燈光璀璨、美輪美奐。戲劇場內溫暖如春、座無虛席。19時45分，習近平等黨和國家領導人來到晚會現場，同前來觀看演出的老藝術家們一一握手，全場響起熱烈的掌聲。

20、國務院辦公廳日前印發《國家標準化體系建設發展規劃（20162020年）》（以下簡稱《規劃》），部署推動實施標準化戰略，加快完善標準化體系，全面提升我國標準化水平。這是我國標準化領域第一個國家專項規劃。《規劃》指出，要落實深化標準化工作改革要求，推動實施標準化戰略，堅持需求引領、系統布局，深化改革、創新驅動，協同推進、共同治理，包容開放、協調一致的基本原則，到2020年基本建成支撐國家治理體系和治理能力現代化的國家標準化體系，標準有效性、先進性和適用性顯著增強，中國標準國際影響力和貢獻力大幅提升，邁入世界標準強國行列。

21、12月30日，亞洲最寬混凝土現澆橋梁武漢四環線漢江特大橋合龍。武漢四環線漢江特大橋由中建三局和中鐵大橋局聯合承建，設計為雙塔雙索面預用力混凝土斜拉，主塔高130米，主跨360米。主橋全長714米，引橋長195米，總寬44米，目前為亞洲同類型橋梁寬度之最。設計標準為雙向八車道高速公路，設計時速100公里/小時，是湖北省第一條雙向八車道高速公路環線的樞紐工程。

22、12月30日，國務委員王勇在國務院標準化協調推進部際聯席會議第二次全體會議上強調，要認真落實黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深化標準化結構性改革，增加標準有效供給，加強標準實施與監督，更好發揮標準化支撐經濟社會發展的基礎性、戰略性、引領性作用。

23、今年以來，電煤價格繼續大幅下降。近日，經國務院批準，國家發改委發文降低燃煤發電上網電價和一般工商業銷售電價。按現行煤電價格聯動機制規定，此次電價調整降低燃煤發電上網電價全國平均每千瓦時約3分錢，降低一般工商業銷售電價全國平均每千瓦時約3分錢，上述政策自2016年1月1日執行。

24、按照三嚴三實專題教育的部署，中共中央政治局于12月28日至29日召開專題民主生活會，習近平總書記在會上發表重要講話，就中央政治局當好三嚴三實表率提出四點要求。各級黨委黨組迅速組織學習討論，大家一致認為，全黨要向中央看齊，各級領導干部要帶頭改進作風、帶頭踐行三嚴三實、帶頭提高工作水平，讓我們的黨更加團結統一、堅強有力，凝聚起億萬人民的磅礴力量。

25、國家主席習近平和俄羅斯總統普京12月31日互致新年賀電。習近平在賀電中代表中國政府和中國人民，向普京總統和俄羅斯人民致以誠摯的祝賀和美好的祝愿。習近平表示，2015年，中俄全面戰略協作伙伴關系保持高水平運行。雙方共同舉辦第二次世界大戰勝利70周年慶祝和紀念活動，開展絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作，深化兩國人文交流特別是青年交流，密切在國際事務中的協作，推動兩國關系和各領域合作取得新的豐碩成果，促進了兩國發展，促進了世界和平與發展，為推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系注入了正能量。希望雙方在新的一年里攜手努力，弘揚中俄世代友好的和平理念，增進政治互信，加大相互支持，將雙方高水平的政治關系優勢轉化為更多互利共贏的合作成果，造福兩國人民和各國人民。

26、中國人民政治協商會議全國委員會12月31日上午在全國政協禮堂舉行新年茶話會。黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表、中央和國家機關有關方面負責人以及首都各族各界人士代表歡聚一堂，共迎2016年元旦。

27、2015年12月31日舉行的國防部例行記者會上，國防部新聞發言人楊宇軍就建造第二艘航母、國防事權和支出責任劃分改革等問題回答了記者提問。中越、中韓國防部直通電話正式開通。楊宇軍介紹，12月31日上午，中越、中韓國防部直通電話正式開通。中國國務委員兼國防部長常萬全分別同越共中央政治局委員、中央軍委副書記兼國防部長馮光青和韓國國防部長韓民求舉行了首次通話。

28、國務院31日發出通知，決定自2016年1月1日起調整證券交易印花稅中央與地方分享比例。國務院通知指出，為妥善處理中央與地方的財政分配關系，國務院決定，從2016年1月1日起，將證券交易印花稅由現行按中央97%、地方3%比例分享全部調整為中央收入。國務院通知要求，有關地區和部門要從全局出發，繼續做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場長期穩定健康發展。

29、中國證監會31日表示，《證券發行與承銷管理辦法》《首次公開發行股票并上市管理辦法》等四項規章和意見征求意見工作已經結束，經修改完善正式發布。從2016年1月1日起，新股發行將按照新的制度執行。投資者申購新股時無需再預先繳款，小盤股將直接定價發行。目前，因市場異常波動而暫緩發行的28家公司已完成新股發行。

30、12月31日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開會議，再次聽取十三五《規劃綱要》編制工作情況匯報并作重要講話。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。會上，國家發展改革委就《規劃綱要》初稿作了匯報。李克強說，十三五時期，要妥善應對錯綜復雜的國際國內形勢，保持經濟穩中向好，戰勝各種困難和風險挑戰，全面建成小康社會，任務十分艱巨，必須付出艱辛努力。規劃編制要貫徹黨的十八屆五中全會《建議》精神，在前期集思廣益取得一系列成果的基礎上，通過合理設定發展坐標，明確切實可行實施路徑，突出體現創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，突出推進結構性改革的思路和舉措，突出以改革發展成果增進全體人民福祉，為促進我國經濟未來五年保持中高速增長、加快邁向中高端水平打下堅實基礎。

31、為落實習近平總書記系列重要講話精神，當好黨組織聯系干部職工的橋梁紐帶，由中央國家機關工會聯合會主辦、人民網承辦的中央國家機關第三屆當好娘家人，永遠和職工在一起百名工會主席走訪慰問千名困難職工活動啟動儀式2015年12月31日在人民日報社新媒體大廈舉行。

32、記者從青藏鐵路公司獲悉：從2016年1月10日零時起，青藏鐵路公司將實行新的列車運行圖，增開普速旅客列車1對，計劃增開動車組列車5對。運行圖調整后，青藏鐵路公司開行旅客列車總數達到52.5對，其中動車組列車24.5對。

國際時事（2015年12月28日至2016年1月3日）

1、極端天氣在年關將至之際肆虐歐美，美國中部與南部各州也難幸免，龍卷風、暴風雪與洪水在剛過去的圣誕節期間接踵而至，短短幾天已造成數十人死亡，數百棟房屋被毀。狂風暴雨夾帶冰雪和冰雹，嚴重打亂人們在此最繁忙季節的出行計劃，數以千計的航班延誤或取消。

2、阿根廷官方公報12月29日頒布由馬克里總統簽署的緊急法令，暫停實施將于3月1日生效的新的刑事訴訟法。據阿根廷新大陸周刊報道，新的刑事訴訟法是由前克里斯蒂娜政府推動并在國會通過的。緊急法令指出，這一決定與國會兩院新刑事訴訟法監督和執行委員會規定的漸進執行的意見一致。該機構認為不具備保障新刑事訴訟法按時執行的基本條件。

3、一份針對英國房價的最新報告說，由于英國首都倫敦房價高且與其他地區差價持續擴大，倫敦超過6萬戶居民今年搬離首都，選擇在其他地區購房安家。房地產代理商漢普頓國際的這份報告顯示，2015年，倫敦約6.3萬戶居民在英國其他地區購置房產，達2007年以來的最多數量，2015年倫敦居民在英國其他地區購房花費共計約240億英鎊（約合358億美元）。

4、臨近2015年末，澳大利亞各地的自然災害頻繁發生。位于維多利亞州的著名景點大洋路，在圣誕節期間發生山林大火，摧毀上百所民宅。北領地連日的大雨引發的洪澇災害，也給當地人造成了嚴重的生命財產損失。

5、據法國國際廣播電臺12月30日報道，2015年抵達德國的難民達110萬人。難民危機導致德國政府頻頻陷入爭吵，總理默克爾受歡迎度大大下跌。德國《明鏡》周刊表示，已到難民融入社會將是德國2016年面臨的巨大挑戰，但這是可以完成的挑戰。

6、朝鮮勞動黨中央政治局委員、朝鮮最高人民會議代議員、黨中央委員會書記、統一戰線部部長金養建因交通事故于29日6時15分去世，享年73歲。朝鮮將于31日為金養建舉行國葬。朝鮮最高領導人金正恩擔任國葬委員會委員長。

7、在2015年末，菲律賓給了世界一個意外：它在最后截止時刻正式簽署了《亞洲基礎設施投資銀行協定》，成為亞投行第57個也是最后一個創始成員國。

8、據中國領事服務網消息，《中華人民共和國政府和以色列國政府關于互免持外交、公務護照人員簽證的協定》將于2016年1月17日生效。協定規定，締約一方持有效的外交或公務護照的公民在締約另一方入境、出境或者過境，中華人民共和國公民自第一次入境之日起六個月內在以色列國境內停留不超過九十日，以色列國公民自入境之日起在中華人民共和國境內停留不超過三十日，免辦簽證。

9、12月31日，韓國各地市民團體繼續舉行活動，抗議韓日兩國外長當月28日就慰安婦問題進行談判并達成共識。在韓國慶尚南道、釜山、忠清北道等地區，市民團體紛紛召開記者發布會，要求即刻廢棄廣大民眾無法茍同的共識。他們強調，如果日本真誠道歉，就應該做出法律賠償，而不僅僅是出資10億日元作為援助基金。

10、12月31日，東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法發布聲明說，東盟共同體當天正式成立。在同年11月舉行的第二十七屆東盟峰會上，東盟領導人宣布將在2015年12月31日建成以政治安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體三大支柱為基礎的東盟共同體，同時通過了愿景文件《東盟2025：攜手前行》，為東盟未來10年的發展指明方向。

11、據新華社電據澳大利亞《先驅太陽報》29日報道，澳大利亞在墨爾本截獲并扣押了60噸準備銷往中國的嬰兒配方奶粉和奶制品。澳農業和水資源部長喬伊斯的發言人證實，該部11月在墨爾本攔截了一批準備運往海外的奶粉，但并未透露攔截和沒收的原因。這位發言人說，目前對這批貨物是否涉嫌違規出口的調查仍在繼續，農業部的職責是確保出口貨物符合出口法、符合外國政府的相關要求，確保出口貨物安全并且被準確描述。

12、據美國《僑報》報道，12月31日，美國國土安全部公布新提案，內容涉及職業移民相關的許多方面，包括宣布給予H-1B工作簽證持有者丟工作時60天的寬限期(Grace Period)，列舉申請綠卡的相關種類在I-140表格被批準后就可以申請EAD工卡的條件，新增和I-485綠卡身份轉換申請表格同時上交的J表(Supplement J)等等。