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我國公民的政治參與

高中政治（必修二）：第一課、第二課知識點梳理

第一課生活在人們當(dāng)家作主的國家

一、人民民主專政：本質(zhì)是人民當(dāng)家作主

1、廣泛、真實的民主

（1）國家

①國家的產(chǎn)生、國家與階級的關(guān)系：國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

②國家的含義：是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具。

③國家的本質(zhì)：階級性是國家的根本屬性。

（2）我國的國家性質(zhì)

①國家性質(zhì)的定義：國家性質(zhì)即國體，是指社會各階級在國家中的地位。

②國家性質(zhì)的決定因素：國家性質(zhì)是由占統(tǒng)治地位的階級性質(zhì)所決定的。

③我國的國家性質(zhì)：我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

（3）我國人民民主專政的特點：

對占全國絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。因此，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

①我國民主的特點：新型民主，具有廣泛性和真實性。

A．廣泛性：

a.人民民主的廣泛性，不僅表現(xiàn)在人民民主權(quán)利的廣泛性，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。

b.我國現(xiàn)階段人民的范圍：包括工人，農(nóng)民，知識分子，社會主義建設(shè)者，擁護(hù)社會主義的愛國者，擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。

B．真實性：

人民民主的真實性，表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)保障，也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分實現(xiàn)。

②我國專政的特點：新型的專政，即對人民實行民主，對敵人實行專政。

③民主與專政的關(guān)系：辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

A．對立：民主適用于人民內(nèi)部。專政適用于敵對勢力。

B．統(tǒng)一：相輔相成，互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。

2、堅持人民民主專政是正義的事情

(1)堅持人民民主專政是四項基本原則之一

堅持四項基本原則是我國的立國之本。（四項基本原則：堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義毛澤東思想），堅持人民民主專政被寫入憲法。

(2)堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證

①堅持人民民主專政可以充分發(fā)揚民主，保障人民當(dāng)家作主的地位，保障人民享有廣泛的權(quán)利和自由。

②堅持專政職能才能打擊破壞社會主義建設(shè)的敵對勢力和敵對分子。維護(hù)國家長治久安。

⑶堅持人民民主專政被賦予新的時代內(nèi)容

①服務(wù)職能：為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

②創(chuàng)造良好環(huán)境：為改革開放創(chuàng)造良好的國際國內(nèi)環(huán)境。

③重視法制建設(shè)：依照憲法和法律治理國家。

④加強(qiáng)民主制度建設(shè)：發(fā)展人民民主。

二、政治權(quán)利和義務(wù)：參與政治生活的準(zhǔn)則

我國是人民當(dāng)家作主的國家，人民是國家的主人，國家權(quán)力來源于人民。國家賦予公民廣泛的政治權(quán)利和自由。

1、神圣的權(quán)利莊嚴(yán)的義務(wù)

（1）公民依法享有政治權(quán)利和自由：

①憲法規(guī)定：公民依法參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由。

②我國公民的政治權(quán)利：

A．選舉權(quán)和被選舉權(quán)。十八周歲的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民依法享有選舉國家權(quán)力代表的權(quán)利是選舉權(quán)。公民被選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利是被選舉權(quán)。這是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。

B．政治自由。公民享有言論、出版、集會、結(jié)社、游行示威的自由。

人民參與國家政治生活，充分表達(dá)自己的意愿，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式。

C．監(jiān)督權(quán)。公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。

對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。對其違法失職行為有向國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告、或檢舉的權(quán)利。

（2）公民必須依法履行政治義務(wù)：

①政治義務(wù)的含義：政治義務(wù)是指公民對國家和社會承擔(dān)的責(zé)任。

②我國公民的政治義務(wù)：

A．公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是我國順利進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。

B．公民遵守憲法和法律的義務(wù)。

C．公民有維護(hù)國家安全、榮譽和利益的義務(wù)。

D．公民有服兵役和參加民兵組織的義務(wù)。

2、參與政治生活，把握基本原則

（1）堅持法律面前一律平等的原則。

這一原則表明公民平等的享受權(quán)利，平等地履行義務(wù)，平等地適用法律。（這就是公民在法律面前一律平等原則的內(nèi)容）

（2）堅持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。

①公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利主體，也是義務(wù)主體。權(quán)利的實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利實現(xiàn)。（公民的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系）

②怎樣堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則：要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利。同時，要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)。

（3）堅持個人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合的原則。

①為什么要堅持個人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合的原則：

在我國國家、集體和公民個人利益在根本上是一致的。要正確處理個人利益、集體利益和國家利益。在行使公民權(quán)利和義務(wù)時，把他們結(jié)合起來。

②怎樣堅持個人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合的原則：

A．我們要積極履行公民義務(wù)，以維護(hù)國家利益。

B．當(dāng)個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時，公民的個人利益必須服從國家利益。

三、政治生活崇尚民主與法制

社會生活包括經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和文化生活，政治生活是社會生活的重要組成部分。社會主義政治生活的主題是崇尚民主與法制。

1、當(dāng)代中國人的政治生活的主要內(nèi)容

（1）行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)。

（這是我們政治生活的基本內(nèi)容）

（2）參與社會公共管理活動。

依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、積極參與對社會公共事務(wù)的管理活動，是我們政治生活的重要內(nèi)容。

（3）參加社會主義政治文明建設(shè)

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。這也是區(qū)別社會主義政治文明和資本主義政治文明的本質(zhì)特征。

這是我們政治生活的有機(jī)構(gòu)成部分。

（4）關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用

關(guān)心中國命運，維護(hù)國家利益，關(guān)注我國在國際社會中地位和作用，維護(hù)世界和平的發(fā)展，是我們政治生活中不可或缺的部分。

2、我們總要參與，我們總會參與

（1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用

政治生活與經(jīng)濟(jì)生活和文化生活存在著相輔相成的作用。政治生活更多地涉及社會公共管理和公共利益問題。影響人民民主的實現(xiàn)程度，與每個人的切身利益息息相關(guān)。

（2）參與政治生活，需要學(xué)習(xí)政治知識

學(xué)習(xí)政治知識，有助于掌握馬克思主義的基本觀點，提高明辨是非能力，堅持正確的政治方向。有助于面向現(xiàn)代化，面向世界和面向未來。有助于樹立“祖國利益高于一切”的國家觀念，有助于樹立民主和法制觀念，有助于提高自身的政治素質(zhì)。

（3）參與政治生活，貴在實踐

①我國公民參與政治生活的方式是多樣的。如參與選舉，民主監(jiān)督，管理，決策，社團(tuán)活動等。

②中學(xué)生怎樣參與政治生活：

參加學(xué)校的時事政治學(xué)習(xí)，養(yǎng)成讀報看電視新聞的習(xí)慣，養(yǎng)成關(guān)心國家大事的習(xí)慣，參加共青團(tuán)活動等。

③參與政治實踐活動的意義：有利于激發(fā)參與政治生活的熱情，提高參與政治生活的素養(yǎng)，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的習(xí)慣，增強(qiáng)參與政治生活的能力，加深對馬克思主義政治觀點的理解，提高辨別是非的能力。

第二課我國公民的政治參與

一、民主選舉：投出理性的一票

1、選舉方式的選擇

（1）直接選舉：

①直接選舉定義：是由選民直接投票選舉被選舉人的方式。

②直接選舉優(yōu)點：能更直接的反映民意，實現(xiàn)選民的意志。更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性。有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。

③直接選舉的局限性：在選民人數(shù)多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作難度大。選舉成本高。

（2）間接選舉：

①間接選舉定義：由選民選舉自己的代表，再由代表選舉上一級機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉方式。

②間接選舉的優(yōu)點：選舉成本低，便于組織。

③間接選舉的局限性：選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定阻隔，影響選民意愿的表達(dá)。

（3）等額選舉：

正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式。等額選舉在確定候選人時，能夠考慮到代表性和代表結(jié)構(gòu)的合理性，但會限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。

（4）差額選舉：

正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式。差額選舉能夠為選舉人行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在選舉人之間也形成了相應(yīng)的競爭。這是一種較為普遍的選舉方式。

在差額選舉中，候選人按照既定的規(guī)則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己的選舉方式。有助于選民了解選舉人，但若不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況。

（5）怎樣選擇選舉的方式：

①必須體現(xiàn)國家性質(zhì)

②必須并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

③必須采用符合人民群眾根本利益的選舉方式。

④不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件確定。

（6）我國選舉方式的選擇：

我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)實行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的方式。這是符合我國國情的。我國是處于社會主義初級階段，人口眾多、幅員遼闊，發(fā)展很不平衡，這一國情決定了我國的選舉方式。

（7）我國目前的選舉方式：

①縣以上人大代表、鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員實行間接選舉。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表選舉實行直接選舉。

2．珍惜自己的選舉權(quán)利

（1）公民只有切實行使好自己的選舉權(quán)，才能更好地管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

（2）只有珍惜自己的選舉權(quán)利，才能使自己真正成為國家和社會的主人。

（3）珍惜自己的選舉權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。

二、民主決策：作出最佳的選擇

1、公民參與民主決策的方式

（1）公民為什么要參與民主決策：

①政府的決策涉及社會各階層利益，關(guān)系千家萬戶的生活，因此，決策是否科學(xué)很重要。

②通過民主選舉，選舉出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。

（2）我國公司參與民主決策的主要表現(xiàn)：

①公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。（這是公民通過社情民意反映制度參與決策）

②專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證。（這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策）

③決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容之后，發(fā)表意見，提出建議。（這是公民通過重大事項公示制度參與民主決策）

④對公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民還可以通過社會聽證會制度參與民主決策。

（3）我國目前幾種民主決定制度：

①社情民意反映制度：

決策機(jī)關(guān)在決策前，廣泛征詢民意，集思廣益，使公民通過多種方式，提出好的建議和意見，積極參與決策的制度。能夠使決策既合乎公眾的需要和愿望，又切實可行。

②公示制度：

決策機(jī)關(guān)通過公示板、公示卡、微機(jī)觸摸屏、公眾宣傳單、辦事指示卡等形式，將涉及公眾利益的各項決策公示出來的制度。有利于公眾了解決策內(nèi)容，發(fā)表意見，提出建議，提高決策的透明度和公眾的參與度。

③專家咨詢制度：

專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家的意見，集中學(xué)者的智慧，充分發(fā)揮專家學(xué)者在決策中的作用的制度。這種制度，有利于發(fā)揮專家學(xué)者們掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息和科學(xué)預(yù)測方法，在決策過程中起到“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”的作用，提高決策的科學(xué)性。

④社會聽證制度：

對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大行政處罰事項、重大行政許可事項等的決策，聽取有關(guān)團(tuán)體、專家學(xué)者及其與該決策有利害關(guān)系的當(dāng)事人的意見的制度。有利于決策集思廣益、有科學(xué)根據(jù)、有制度保證。

2、同歷決策過程共享決策成果