第一單元、生活與消費(fèi)
【第一課】神奇的貨幣
一、貨幣的本質(zhì)
考點(diǎn) 1：商品的基本屬性
（1）商品的含義：用于交換的勞動產(chǎn)品。
（2）商品的基本屬性：價值和使用價值。
①價值是指凝結(jié)在商品中無差別的人類勞動。使用價值是指商品能夠滿足人們某種需要的屬性。
②使用價值和價值是商品的兩個基本屬性。（前者是自然屬性，后者是社會屬性）
③勞動產(chǎn)品不一定有價值，因為價值是商品特有的屬性。第二，有使用價值的東西不一定有價值，因為有使用價值的東西不一定是商品。
考點(diǎn) 2、貨幣的產(chǎn)生與本質(zhì)
①貨幣的含義：從商品中分離出來固定地充當(dāng)一般等價物的商品。
②貨幣產(chǎn)生：物物交換—擴(kuò)大的物物交換— 一般等價物—金銀固定充當(dāng)一般等價物—貨幣產(chǎn)生。
③貨幣的本質(zhì)：是一般等價物。
考點(diǎn) 3：貨幣的基本職能
（1）、基本職能：
①價值尺度
含義：貨幣具有的表現(xiàn)和衡量其他一切商品價值大小的職能。
價格：通過一定數(shù)量的貨幣表現(xiàn)出來的商品價值叫做價格。
要求：執(zhí)行這個職能只需要觀念上的貨幣。
②流通手段
含義：貨幣充當(dāng)商品交換的媒介的職能就叫流通手段。
表現(xiàn)形式：商品—貨幣—商品。貨幣出現(xiàn)以后，商品交換包括了買和賣兩個先后銜接的階段。而以貨幣為媒介的商品交換叫做商品流通。
要求：貨幣執(zhí)行這個職能必須用現(xiàn)實的貨幣。
流通貨幣量的計算公式：商品價格總額（待售商品數(shù)量×價格水平）/貨幣流通次數(shù)。
考點(diǎn) 4：金屬貨幣與紙幣
（1）、紙幣
①含義：由國家（或某些地區(qū)）發(fā)行的，強(qiáng)制使用的價值符號。
②職能：流通手段，支付手段（有些國家的紙幣還具有世界貨幣的職能）
③發(fā)行：
A、國家有權(quán)發(fā)行紙幣，但不可以任意發(fā)行。即國家可以規(guī)定紙幣的面值，卻不能決定它的購買力。
B、紙幣的發(fā)行量必須以流通中所需的貨幣量為限度。超過這個限度，就會引起通貨膨脹，影響人民的生活和社會的經(jīng)濟(jì)秩序；小于這個限度，會使商品銷售發(fā)生困難，直接阻礙商品流通。
C、解決方法：通貨膨脹，適度從緊的貨幣政策和量入為出的財政政策；通貨緊縮：積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)行國債，投資環(huán)境設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大出口。
二、貨幣的種類與形式
考點(diǎn) 1：貨幣與財富：貨幣總是代表著一定的財富，代表著人們過去的勞動。它本身沒有是非善惡的區(qū)別。
考點(diǎn) 2：結(jié)算與信用工具
（1）結(jié)算：在核算一定時期的各項經(jīng)濟(jì)收支往來時通常使用的方式。包括現(xiàn)金結(jié)算和轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
（2）信用工具：
①信用卡：
含義：銀行信用卡是銀行對資信狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證。信用卡是…… 作用：集存款、取款、消費(fèi)、結(jié)算、查詢?yōu)橐惑w，能減少現(xiàn)金的使用，簡化收款手續(xù)，方便購物消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)安全，給持卡人帶來諸多便利。
②支票：
含義：支票是活期存款的支付憑證，是出票人委托銀行等金融機(jī)構(gòu)見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據(jù)。
種類：現(xiàn)金和轉(zhuǎn)帳支票在我國主要分為轉(zhuǎn)帳支票（付款單位或個人開票后，收款到銀行把款轉(zhuǎn)入自己帳戶）和現(xiàn)金支票（由付款單位開出，收款人憑票到銀行支取現(xiàn)金）。
考點(diǎn) 3：外匯與匯率：
（1）外匯的含義：是用外幣表示的用于國際間結(jié)算的支付手段。
（2）匯率的含義：又稱匯價，是兩種貨幣之間的兌換比率。我國的匯率制度：實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)有管理的浮動匯率制度。
（3）保持人民幣幣值穩(wěn)定的意義：即對內(nèi)保持物價總水平穩(wěn)定，對外保持人民幣實際有效匯率穩(wěn)定，對實現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，具有重要意義。
【第二課】多變的價格
一、價格的決定與變動
考點(diǎn) 1：價值與價格
（1） 區(qū)別：價值是凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動。價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)。
（2） 聯(lián)系：價值決定價格，價格是價值的貨幣表現(xiàn)。貨幣產(chǎn)生后價值就表現(xiàn)為價格
考點(diǎn) 2：價值決定價格
雖然價格的變動受到供求關(guān)系的影響，但價格最終是由價值決定的。價值是價格的基礎(chǔ)，價格是價值的貨幣表現(xiàn)。
考點(diǎn) 3：價值規(guī)律及其表現(xiàn)形式
（1）價值規(guī)律的內(nèi)容：商品的價值量由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定；商品交換以價值量為基礎(chǔ)實行等價交換。等價交換是指從較長時間看，某種商品的平均價格與其價值量基本相符，而不是指每次的價格與價值相等。
（2）價值規(guī)律的表現(xiàn)形式：商品價格受供求關(guān)系的影響，圍繞價值上下波動。
考點(diǎn) 4：供給與需求
除了價值決定價格，影響價格的因素還包括供給與需求。各種因素對商品價格的影響，是通過改變該商品的供求關(guān)系來實現(xiàn)的。
考點(diǎn) 5：影響價格的因素
①影響價格的間接因素：如氣候、時間、地域、生產(chǎn)等，甚至是宗教、習(xí)俗。
②影響價格的直接因素：商品的供求關(guān)系
（1）供不應(yīng)求，價格升高。——形成賣方市場（由賣方起主導(dǎo)作用的一種市場類型）。
（2）供過于求，價格降低。——形成買方市場（由買方起主導(dǎo)作用的一種市場類型）。
二、價格變動對經(jīng)濟(jì)生活的影響（價值規(guī)律的作用）
考點(diǎn) 1：價格變動對消費(fèi)者的影響
⑴價格變動對生活必需品需求量的影響比較小，對高檔耐用品需求量的影響比較大。
⑵互為替代品價格的漲落，與對其自身的需求量成反比，與替代品需求成正比；互補(bǔ)商品價格的漲落與其需求量成反比。
①互為替代品是指兩種商品的功用相同或相近，可以滿足消費(fèi)者的同一需要。
②互補(bǔ)商品是指兩種商品必須組合在一起才能滿足人們的某種需要。
考點(diǎn) 2：價格變動對生產(chǎn)經(jīng)營者的影響：
⑴調(diào)節(jié)生產(chǎn) ⑵提高勞動生產(chǎn)率
⑶生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品。
【第三課】多彩的消費(fèi)
一：影響消費(fèi)的因素
考點(diǎn) 1：消費(fèi)及其類型
（1）影響消費(fèi)的因素：主要是居民的收入和物價水平
①居民的收入影響
A、收入與消費(fèi)的關(guān)系：收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。
B、提高人民消費(fèi)水平的根本途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，增加居民收入。
C、居民消費(fèi)水平的高低與人們的收入差距的大小有密切聯(lián)系：人們的收入差距過大，總體消費(fèi)下降，反之，縮小差距，會使總體消費(fèi)水平提高。
②商品價格高低也是影響消費(fèi)的最主要因素之一。
提高人們消費(fèi)水平，除了最根本的要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加人們的收入之外，還要穩(wěn)定物價，控制物價上漲，這需要國家的宏觀調(diào)控。（這個點(diǎn)在今年的全國物價形勢中顯得比較重要）
考點(diǎn) 2：消費(fèi)類型：
（1）按產(chǎn)品類型分：有形商品消費(fèi)和勞務(wù)消費(fèi)。
（2）按交易方式不同：錢貨兩清，貨款消費(fèi)，租貨消費(fèi)。
（3）按照消費(fèi)的目的，生活消費(fèi)可以分為生存資料消費(fèi)，發(fā)展資料消費(fèi)和享受資料消費(fèi)。
考點(diǎn) 3：消費(fèi)結(jié)構(gòu)
（1）消費(fèi)結(jié)構(gòu)：指人們各類消費(fèi)支出在消費(fèi)總支出所占的比重。
（2）恩格爾系數(shù)：
①含義：食品支出占家庭總支出的比重，它是反映人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)水平的一個系數(shù)。
②恩格爾系數(shù)大小與消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化關(guān)系：
A、恩格爾系數(shù)越大，意味著食品支出在家庭中總支出中所占比重越大，必然影響其他消費(fèi)，影響發(fā)展和享受資料消費(fèi)的增加，限制消費(fèi)層次，消費(fèi)質(zhì)量，導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)水平低。
B、恩格爾系數(shù)越小，表明人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)越完善、越優(yōu)化，人們的消費(fèi)水平越高。
二：樹立正確的消費(fèi)觀。
考點(diǎn) 1：消費(fèi)心理
A、從眾心理：有從眾心理的人，看到別人做某事，自己不由自主地去做，其消費(fèi)會受別人評價的影響，受別人行為的帶動。
B、求異心理：消費(fèi)行為與眾不同，標(biāo)新立異。
C、攀比心理：有些商品，人們擁有它的目的不在于它本身的實用價值和它所帶來的樂趣，而是在于“向上看齊”，人民我有的炫耀心理。
D、求實心理：消費(fèi)者選擇商品，往往考慮許多因素，價值是否便宜，質(zhì)量好不好，服務(wù)是否到位，功能是否齊全等，講究實惠，據(jù)己需要是一種理性消費(fèi)。
考點(diǎn) 2：消費(fèi)行為：做理智的消費(fèi)者。
（1）量入為出，適度消費(fèi)。
①所謂適度消費(fèi)，包括不滯后消費(fèi)和不超前消費(fèi)兩層意思。
②量入為出，使消費(fèi)與自己的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，合理進(jìn)行消費(fèi)。
③堅持適度原則，提倡勤儉節(jié)約精神。
（2）避免盲從，理性消費(fèi)。
（3）保護(hù)環(huán)境，綠色消費(fèi)。
①體現(xiàn)新的發(fā)展觀要求，要正確處理人與自然關(guān)系，和諧發(fā)展。其核心是可持續(xù)性消費(fèi)。
②綠色消費(fèi)——以保護(hù)消費(fèi)者健康和節(jié)約資源為主旨，符合人的健康和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的各種消費(fèi)行為的總稱。
（4）勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
第二單元、投資與創(chuàng)業(yè)
【第四課】生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)制度
一、生產(chǎn)與消費(fèi)
考點(diǎn)1:生產(chǎn)決定消費(fèi)
⑴人們的消費(fèi)不是由主觀愿望決定的，而是由客觀的物質(zhì)生產(chǎn)狀況決定
⑵生產(chǎn)決定消費(fèi)的對象；生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式；生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平；生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動力。
⑶物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。從一定意義上說人類的歷史就是生產(chǎn)發(fā)展的歷史。
考點(diǎn)2: 消費(fèi)對生產(chǎn)的反作用
消費(fèi)對生產(chǎn)起著重要的反作用，消費(fèi)的發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。
⑴消費(fèi)所形成的新的需要，對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起著導(dǎo)向作用。
⑵消費(fèi)是生產(chǎn)的目的。只有生產(chǎn)出來的產(chǎn)品被消費(fèi)了，這種產(chǎn)品的生產(chǎn)行為才算最終完成。
⑶消費(fèi)是生產(chǎn)的動力。一個新的消費(fèi)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，往往能帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長。
⑷消費(fèi)為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力，并提高勞動力的質(zhì)量，提高勞動者的生產(chǎn)積極性。
考點(diǎn)3:發(fā)展生產(chǎn)的意義
⑴必要性：（為什么要大力發(fā)展生產(chǎn)力？）
①大力發(fā)展生產(chǎn)力，是由我國社會主義主要矛盾決定的，是社會主義的根本任務(wù)和本質(zhì)要求。我國目前處在社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，是社會的主要矛盾。為解決這一矛盾必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。
②大力發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是我們國家的根本任務(wù)。因此，一定要堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀取發(fā)展。
⑵重要性：（發(fā)展生產(chǎn)力的意義和作用）
只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能為鞏固社會主義制度建立起雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，才能擺脫經(jīng)濟(jì)文化落后狀態(tài)，縮小歷史遺留下來的與發(fā)達(dá)國家的差距，趕上以至超過發(fā)達(dá)國家，充分顯示社會主義制度的優(yōu)越性；才能不斷增強(qiáng)綜合國力，提高我國在國際上的地位。
⑶大力發(fā)展生產(chǎn)力的途徑：（如何大力發(fā)展生產(chǎn)力？）
①必須堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
②人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，全面提高勞動者素質(zhì)。
③科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
④改革是社會主義自我完善與發(fā)展，改革能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)力，必須通過改革，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分、調(diào)整上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分。要通過改革，完善社會主義的各項基本制度，使中國特色社會主義充滿生機(jī)與活力.
二、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度
考點(diǎn)1:公有制為主體
⑴生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)：
公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容（公有制經(jīng)濟(jì)成分比較）
成分 國有經(jīng)濟(jì) 集體經(jīng)濟(jì) 混合經(jīng)濟(jì)中的國有和集體成分
含義
社會全體勞動者共同占有生產(chǎn)資料
部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料，
各種不同所有制經(jīng)濟(jì)按一定原則實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式中的國有成分和集體成分
地位 處于支配地位是其支柱
公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
作用 控制國家經(jīng)濟(jì)命脈,在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用
體現(xiàn)共同富裕原則，吸收資金，緩解就業(yè)壓力，增加積累和稅收
國家和集體控股，具有明顯的公有性，可增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，提高企業(yè)和資本的動作效率，擴(kuò)大公有制資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用
⑵公有制的實現(xiàn)形式：
①一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，如股份制，股份合作制，都可成為公有制經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式。
②股份制企業(yè)，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式，可以增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，提高企業(yè)和資本的動作效率，擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用。
⑶公有制主體地位的主要體現(xiàn)：
①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。既要有量的優(yōu)勢，又要注重質(zhì)的提高。
②國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用-------國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
考點(diǎn)2:國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用
⑴國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢，控制重要稀缺資源的能力上。
⑵在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。
考點(diǎn) 3:國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì)
個體經(jīng)濟(jì) 私營經(jīng)濟(jì) 外資經(jīng)濟(jì)
含義
勞動者個人或者家庭占有生產(chǎn)資料從事個體勞動和經(jīng)營 以生產(chǎn)資料私有制和雇傭勞動為基礎(chǔ)，以取得利潤為目的 依法在內(nèi)地設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)及中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的外商投資部分
特點(diǎn)
以手工勞動為主，規(guī)模小投資少，設(shè)備簡單，經(jīng)營靈活 規(guī)模較大，設(shè)備較先進(jìn)，勞動生產(chǎn)率比較高 投資分配
作用
在利用分散的資源發(fā)展商品生產(chǎn)，促進(jìn)商品流通，擴(kuò)大社會服務(wù)，方便人民生活，增加就業(yè)等方面，發(fā)揮著不可替代的作用 可集中和利用一部分私人資金，吸收勞動者就業(yè)，增加勞動者個人收入和國家稅收，對提高綜合經(jīng)濟(jì)實力有積極作用 有利于引進(jìn)境外的資金和先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)境外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，有利于擴(kuò)大就業(yè)，擴(kuò)大出口，增加財政收入
⑴國家的政策:
鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個體、私營、外資等各種非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場經(jīng)濟(jì)競爭中 發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
⑵公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必然性。
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，符合社會主義的本質(zhì)要求，適應(yīng)社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況。實踐證明，它有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于增強(qiáng)綜合國力、有利于提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度。
【第五課】企業(yè)與勞動者
一、生產(chǎn)的微觀主體—企業(yè)
考點(diǎn) 1：現(xiàn)代企業(yè)的組織形式
⑴企業(yè)的含義：是以營利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社會提供商品或服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，是市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者，是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。
⑵企業(yè)的類別
①在我國，國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等多種所有制企業(yè)并存（按照企業(yè)的所有制性質(zhì)劃分），共同構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。其中，國有企業(yè)發(fā)揮著主導(dǎo)作用
②其它企業(yè)形式。在我國，除公司外，還存在大量的個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。
⑶公司制與公司
①公司制，是現(xiàn)代企業(yè)主要的典型的組織形式。
②公司是依法設(shè)立的，全部資本由股東共同出資，并由股份形式構(gòu)成的，以營利為目的的企業(yè)法人。
考點(diǎn) 2：公司的類型
⑴有限責(zé)任公司和股份有限公司
⑵國有獨(dú)資公司
考點(diǎn) 3:公司的組織形式
⑴我國法定的公司形式為有限責(zé)任公司和股份有限公司。
①有限責(zé)任公司，是由股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
②股份有限公司，是將其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。
A、在我國，國家授權(quán)的投資公司或國家授權(quán)的部門可以單獨(dú)投資設(shè)立國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司。
B、按新修訂的《公司法》規(guī)定，我國可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司。
⑵特征:
有限責(zé)任公司和股份有限公司的共同特征，是“有限”和“合股”。“有限”是指股東對公司債務(wù)負(fù)有限清償責(zé)任。“合股”是指由若干人共同集資入股成立一個公司，這筆資金被分成股份。
⑶公司的組織機(jī)構(gòu)
①公司的組織機(jī)構(gòu)通常由三部分組成：決策機(jī)構(gòu)（股東大會、董事會）、執(zhí)行機(jī)構(gòu)（總經(jīng)理）和監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）。
②職責(zé):
A、股東大會及其選出的董事會是公司的決策機(jī)構(gòu)，處理公司重大經(jīng)營管理事宜。
B、總經(jīng)理及其助手組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營。
C、監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對董事會和總經(jīng)理的工作進(jìn)行監(jiān)督。
這些機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展具有充分的活力。
⑷公司制的優(yōu)點(diǎn)。公司制具有獨(dú)立法人地位、有限責(zé)任制度和科學(xué)管理結(jié)構(gòu)等優(yōu)點(diǎn)。
考點(diǎn) 4:公司經(jīng)營與公司發(fā)展
⑴公司經(jīng)營：是指公司為向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)并獲取利潤而進(jìn)行的所有活動的總和。
⑵公司經(jīng)營的目的——是利潤。只有保持一定的盈利能力，公司才能發(fā)展技術(shù)、更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，為社會創(chuàng)造更多的財富。
⑶公司的發(fā)展——公司經(jīng)營成功的因素。
①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。
②依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。
③誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。
企業(yè)形象是企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)在社會中留下的印象，以及所受到的評價和認(rèn)同。
考點(diǎn) 5:企業(yè)兼并與企業(yè)破產(chǎn)
⑴企業(yè)兼并及其作用
經(jīng)營管理好、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢企業(yè)兼并相對劣勢的企業(yè)，可以擴(kuò)大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模、增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)的實力、實現(xiàn)以優(yōu)帶劣的調(diào)整，提高企業(yè)和整個社會的資源利用效率，有益于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
⑵企業(yè)破產(chǎn)及其作用
①是指對長期虧損、資不抵債而又扭虧無望的企業(yè)，按法定程序?qū)嵤┢飘a(chǎn)清算的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
②實行企業(yè)破產(chǎn)制度，有利于強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險意識，促使企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)競爭力，有利于社會資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。
二、勞動者
考點(diǎn)1：勞動和就業(yè)
⑴勞動與勞動者
①勞動是勞動者的腦力和體力的支出,是物質(zhì)財富和技術(shù)精神財富的創(chuàng)造活動.
②勞動者是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。
⑵光榮屬于勞動者
①勞動創(chuàng)造文明，創(chuàng)造財富，促進(jìn)人的發(fā)展，推動歷史前進(jìn)。勞動是人類文明進(jìn)步發(fā)展的源泉。
②我國勞動者分工不同，地位平等，都為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。
⑶關(guān)于就業(yè)
就業(yè)是民生之本，是勞動者謀生的重要手段，對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。
①就業(yè)使得勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會所需要的物質(zhì)財富和精神財富，
②勞動者通過就業(yè)取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產(chǎn)。
③同時，勞動者的就業(yè)，有利于其實現(xiàn)自身的社會價值，豐富精神生活，提高人的境界，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。
考點(diǎn)2：嚴(yán)峻的就業(yè)形勢的原因
①我國的人口總量和勞動力總量都比較大；
②勞動力素質(zhì)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不完全適應(yīng)；
③勞動力市場不完善，就業(yè)信息不暢通。
所有這些，使得我國的就業(yè)問題比任何一個國家都突出、繁重和緊迫。
考點(diǎn)3：樹立正確的擇業(yè)觀念。
⑴樹立自主擇業(yè)觀。 ⑵樹立競爭就業(yè)觀。
⑶樹立平等就業(yè)觀。 ⑷樹立多種方式就業(yè)觀。
考點(diǎn)4:依法維護(hù)勞動者權(quán)益
⑴原因：
實現(xiàn)和維護(hù)勞動者權(quán)益，是社會主義制度的本質(zhì)要求。我國<勞動法>規(guī)定了勞動者享有的權(quán)利。這些權(quán)利是保障勞動者主人翁地位的前提，是充分調(diào)動和發(fā)揮勞動者的積極性和創(chuàng)造性，使之成為改革開放和社會主義建設(shè)主力軍的保證。
⑵內(nèi)容：我國勞動者享有的權(quán)利：
平等的就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；取得勞動報酬的權(quán)利；休息、休假的權(quán)利，獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；接受職業(yè)技能培訓(xùn)，享受社會保險和福利，提請勞動爭議處理的權(quán)利；以及法律規(guī)定的其他權(quán)利。
⑶做法：勞動者享受權(quán)利，是以履行勞動者義務(wù)為前提的。因此，自覺地履行勞動者的義務(wù)，是獲得權(quán)利、維護(hù)權(quán)益的基礎(chǔ)。
⑷勞動合同制度
①我國實行勞動合同制度，依法簽訂勞動合同，是維護(hù)勞動者合法權(quán)益的重要依據(jù)。
②當(dāng)自己的權(quán)益受到侵犯時，可以采用投訴、協(xié)商、申請調(diào)解、申請仲裁、向法院起訴等途徑要求維護(hù)，而不能采用非法手段施加報復(fù)。
③勞動者要增強(qiáng)權(quán)利意識和法律意識。當(dāng)權(quán)益受到侵害時，以合法手段、法定程序進(jìn)行維權(quán)，是每個勞動者的正確選擇。
【第六課】投資的選擇
一、商業(yè)銀行
考點(diǎn)1:儲蓄存款
（1）我國的儲蓄機(jī)構(gòu)主要包括各商業(yè)銀行、信用合作社以及郵政企業(yè)等依法辦理儲蓄業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
（2）儲蓄存款的分類及其比較
① 我國的儲蓄主要有活期存款和定期存款兩大類。
② 比較分析
A活期儲蓄流動性強(qiáng)、靈活方便，適合個人日常生活待用資金的存儲，但收益低。
B定期儲蓄流動性較差，收益高于活期儲蓄，但一般低于債券和股票。
C與低收益相對應(yīng)，因為銀行的信用比較高，儲蓄存款比較安全，風(fēng)險較低，但也存在通貨膨脹情況下存款貶值的風(fēng)險，以及定期存款提前支取而損失利息的風(fēng)險。
考點(diǎn)2:利息、利率、本金
⑴利息：是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益，是銀行因為使用儲蓄存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。
⑵利息的多少取決于三個因素：本金、存期和利率水平。
⑶利息的計算公式為：利息=本金×利率×存款期限。在我國，存款利息收入的20%要作為稅收上繳國家。（按2007年修訂的最新利息稅率是5%）
⑷利率：是利息率的簡稱,是一定期限內(nèi)利息與本金的比例.存款基準(zhǔn)利率由中國人民銀行決定.
考點(diǎn)3:我國的商業(yè)銀行體系
⑴商業(yè)銀行。商業(yè)銀行是指經(jīng)營吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)，并以利潤為主要經(jīng)營目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。
⑵我國的商業(yè)銀行以國有獨(dú)資銀行和國有控股銀行為主體，是我國金融體系中最重要的組成部分。
①國有獨(dú)資商業(yè)銀行：
②以公有制為主體的股份制商業(yè)銀行
③民營股份制商業(yè)銀行
④外資銀行
考點(diǎn)4：商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)
主要有三類：
其一，存款業(yè)務(wù)。存款是銀行對存款客戶的負(fù)債。這項業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
其二，貸款業(yè)務(wù)。它是我國商業(yè)銀行的主體業(yè)務(wù)，也是商業(yè)銀行盈利的主要來源。
其三，結(jié)算業(yè)務(wù)。結(jié)算業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行為社會經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的貨幣收支提供手段與工具的服務(wù)，銀行對此收取一定的服務(wù)費(fèi)用。
除上述三大業(yè)務(wù)外，商業(yè)銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保險箱等服務(wù)。
二、投資
考點(diǎn) 1:投資收益與投資風(fēng)險
⑴風(fēng)險與收益成正比；高風(fēng)險高收益；低風(fēng)險低收益
⑵不同的投資方式，風(fēng)險不同，收益也不同
考點(diǎn)2:股票。
⑴含義
股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。股票代表其持有者（即股東）對股份公司的所有權(quán)。這種所有權(quán)是一種綜合權(quán)利，如參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利等。
⑵股東在向股份有限公司參股投資取得股票后，不能要求公司返還其出資。如要改變股東身份，要么等公司的破產(chǎn)清盤，要么將股票轉(zhuǎn)售給第三人。經(jīng)國家證券管理部門審批同意后，股票一般可以在股票市場上交易，這種流通性是股票生命力所在。
⑶股票投資的收入包括兩部分
①一部分是股息和紅利收入，即股票持有人作為股東享有的定期從股份公司取得的利潤分配收入。公司只有盈利，才能分配股息和紅利。如果公司破產(chǎn)倒閉，股東不但不能獲得收入，反而要賠本，這就是購買股票的一種風(fēng)險。
②投資股票的另一部分收入來源于股票價格上升帶來的差價，這種收益有時很高。
由于股票價格要受到諸如公司經(jīng)營狀況、供求關(guān)系、銀行利率、大眾心理等多種因素的影響，其波動有很大的不確定性。正是這種不確定性，有可能使股票投資者遭受損失。價格波動的不確定性越大，投資風(fēng)險也越大。因此，股票是一種高風(fēng)險的投資方式。
⑷作用：
股票市場的建立和發(fā)展。對搞活資金融通，提高資金使用效率，籌措建設(shè)資金，促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，具有重大意義。
考點(diǎn) 3:債券
⑴含義：債券是一種債務(wù)證書，即籌資者給投資者的債務(wù)憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。
⑵債券的分類。目前在我國，根據(jù)發(fā)行者不同，債券主要分為國債、金融債券和企業(yè)債券。
①國債
是中央政府為籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債務(wù)憑證。中央政府發(fā)行國債的目的，往往是彌補(bǔ)國家財政赤字，或者為一些耗費(fèi)巨大的建設(shè)項目、某些特殊經(jīng)濟(jì)政策乃至為戰(zhàn)爭籌措資金。
由于國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證，因此風(fēng)險小，而利率較其他債券低，但一般高于相同期限的銀行儲蓄存款利率。
②金融債券
是由銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。金融債券與企業(yè)債券相比，違約風(fēng)險較小。與此對應(yīng)，其利率通常低于一般的企業(yè)債券，但高于風(fēng)險更小的國債和銀行儲蓄存款利率。
③企業(yè)債券
是企業(yè)依照法定程序發(fā)行，約定在一定時期內(nèi)還本付息的債券。由于企業(yè)主要以自身的經(jīng)營利潤作為還本付息的保證，企業(yè)債券是一種風(fēng)險大的債券。與此相對應(yīng)，企業(yè)債券的利率通常高于國債和金融債券。
注：我國的債券中，有的可以上市交易，從而使相關(guān)債券具有較好的流通性。
考點(diǎn) 4:商業(yè)保險
⑴購買保險的原因
現(xiàn)實生活中，我們面臨著各種各樣的風(fēng)險。購買保險，正是規(guī)避風(fēng)險的有效措施。
⑵商業(yè)保險
①含義：指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費(fèi)，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡期限時，承擔(dān)給付保險金責(zé)任的行為。
②保險程序要求:在我國，只有依法設(shè)立的保險公司才能經(jīng)營保險業(yè)務(wù)。
⑶保險的類別------分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類
①人身保險是以人的壽命和身體為保險對象，如健康險、意外傷害險、人壽險等。
②財產(chǎn)保險是以財產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險對象，如汽車保險、運(yùn)輸保險等。
③投保人和保險人應(yīng)當(dāng)遵循:公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則。
④近幾年，國內(nèi)保險市場上出現(xiàn)了諸如分紅保險的新險種。隨著保險品種的日益多樣化，保險的功能會越來越多。
⑷各種投資方式都有自己的特點(diǎn)。認(rèn)清各種投資方式的利弊，才能更好地規(guī)避風(fēng)險，使自己的資金保值增值。
三、融資（這個知識點(diǎn)教材沒有）
⑴融資的含義：
融資就是籌集資金的行為，融資的方式主要是貸款和發(fā)行股票和債券，融資的目的是用籌來的資本追求利潤最大化。
⑵融資的目的：籌集資金無非有兩個目的：擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、償還債務(wù)。
⑶融資的途徑：直接融資與間接融資
①直接融資：是指政府、企業(yè)等直接從社會上（如企事業(yè)單位、居民等）籌資。一般來說，是通過發(fā)行債券、股票以及商業(yè)信用等形式融通所需資金。
②間接融資：間接融資是以金融部門為中介，由金融部門（如商業(yè)銀行、信用中介、儲蓄機(jī)構(gòu)）通過吸收存款、存單等形式積聚社會閑散資金，然后以貸款等形式向非金融部門（如企業(yè)等）提供資金。
第三單元 收入與分配
【第七課】 個人收入與分配
一、分配制度
考點(diǎn) 1：生產(chǎn)決定分配
生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定分配方式，在社會主義初級階段，實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就此實行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。
考點(diǎn) 2：按勞分配及其作用
⑴按勞分配的含義：是在社會主義公有制經(jīng)濟(jì)中個人消費(fèi)品分配的基本原則。
在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。
⑵原因
①可能性，生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。
②現(xiàn)實性，社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。
③必要性。社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實行按勞分配的直接原因。
⑶意義：
①實行按勞分配，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
②按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。
⑷地位：按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經(jīng)濟(jì)的主體，在公有制經(jīng)濟(jì)中就業(yè)的勞動者占多數(shù)。
考點(diǎn) 3：我國多種分配方式并存
主要包括按個體勞動成果分配和按生產(chǎn)要素分配。
⑴按個體勞動者勞動成果分配
①含義：個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構(gòu)成他們的個人收入。
②特點(diǎn)：他們既是勞動者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，個體勞動者的合法收入受國家保護(hù)。
⑵按生產(chǎn)要素分配
①含義：是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。
②具體形式：主要有勞動，資本，技術(shù)、.管理.等。
③按勞動要素分配：指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲得的工資收入。
④按資本要素分配：包括私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤，債權(quán)人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。
⑤按技術(shù)要素分配：科技工作者提供新技術(shù)取得的收入。
⑥按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn)而參與分配的形式。
⑶意義：
確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。
有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
二、分配原則
考點(diǎn) 1：效率原則與公平原則
⑴效率原則：
①效率含義：指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。
②.收入分配方式對效率的影響：
收入分配方式對效率有重要影響。如果分配方式有利于調(diào)動人們生產(chǎn)的積極性，就會提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。
③.在分配中必須堅持效率優(yōu)先的原因。
我國人口眾多，人均資源相對貧乏，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面積極性，提高資源使用效率。
⑵公平原則：
.①：公平的含義：這里說的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
②公平的收入分配的作用：有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。
考點(diǎn) 2：收入分配方式對效率與公平的影響
⑴效率與公平的關(guān)系：
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性
①效率是公平的物質(zhì)前提。只有提高經(jīng)濟(jì)效率，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會財富，才能實現(xiàn)社會公平?jīng)]有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。
②公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
③實現(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。
⑵社會主義市場經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。
我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面積極性，提高資源利用率，同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會具有生機(jī)和活力。
考點(diǎn)3：如何貫徹兼顧效率與公平原則
⑴要允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動地區(qū)和個人致富，最終達(dá)到共同富裕。
⑵既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富帶后富。
⑶要正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系（這個考點(diǎn)也是一個單獨(dú)的要點(diǎn)）。
①初次分配注重效率就是要將個人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動中的貢獻(xiàn)掛鉤，充分調(diào)動人們參與社會財富創(chuàng)造的積極性，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。
②在由國家參與的再分配中，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，得締非法收入。通過完善稅收，通過完善稅收和社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，實現(xiàn)合理的公平分配。
【第八課】 國家收入的分配
一、財政收入與支出
考點(diǎn)1：財政收入的構(gòu)成
⑴含義：國家收入和支出就是財政。
⑵財政收入：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。
財政收入包括稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入和其他收入。簡而言之：稅、利、債、費(fèi)的收入。其中，稅收收入是財政收入最主要的來源。
考點(diǎn)2：財政與稅收的關(guān)系
稅收收入是財政收入最主要來源。 稅收在財政收入中居主導(dǎo)地位,它是征收面最廣,最穩(wěn)定,最可靠的財政收入形式.在我國現(xiàn)階段, 稅收收入占國家財政收入的90％以上.
考點(diǎn)3：影響財政收入的因素
⑴財政收入受很多因素的影響，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策的制約是其主要因素。
⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。
⑶分配政策的影響：
①在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。
②如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。
③國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。
考點(diǎn)4：財政支出
財政支出是國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配和使用的過程。通過財政資金的分配，國家的職能才得以實現(xiàn)，也就是說財政支出是政府實現(xiàn)職能的物質(zhì)條件，財政支出的狀況反映了政府的政策。
考點(diǎn) 5：財政支出的構(gòu)成
⑴財政支出可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;
⑵科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出
⑶行政管理和國防支出
⑷社會保障支出
社會保障支出指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟(jì)和社會優(yōu)撫各種費(fèi)用。其內(nèi)容：
社會保險：主要有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險等。
社會救濟(jì)：包括自然災(zāi)害救濟(jì)、失業(yè)救濟(jì)、孤寡病殘救濟(jì)和 困難戶救濟(jì)等。
社會福利：指社會服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。如對公民義務(wù)教育，特殊社會福利，如孤兒院等。
社會優(yōu)撫：包括犧牲、病故優(yōu)撫費(fèi)、烈軍屬、復(fù)員軍人補(bǔ)助費(fèi)、傷殘撫恤費(fèi)、見義勇為者獎勵等。
⑸債務(wù)支出。
考點(diǎn)6：財政收支平衡
財政收入和支出的對比，有三種情況：收大于支，存在節(jié)余；支大于收，出現(xiàn)赤字；收支相等。
⑴在國家財政預(yù)算和決算中，收入和支出相等是最理想的狀態(tài)，它表明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用。但是，由于受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。
⑵財政收支平衡，是指當(dāng)年的財政收入等于支出；或收入大于支出，略有節(jié)余；或支出大于收入，略有赤字。
⑶財政赤字，是指當(dāng)年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。
⑷國家通過財政收入支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
①擴(kuò)張性財政政策
在經(jīng)濟(jì)增長滯緩（收大于支）一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足制約時（供大于求），政府應(yīng)采取擴(kuò)張性財政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，來刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
②緊縮性財政政策
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱（供小于求），經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時，物價會上漲，政府應(yīng)采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”（支大于收）。[而貨幣政策是
二、財政的作用
考點(diǎn)1：集中力量辦大事
⑴國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程的建設(shè)，充分體現(xiàn)社會主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢。
①在市場經(jīng)濟(jì)條件下，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置離不開國家的宏觀調(diào)控，而財政就是實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段之一。
②原因：國家基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)工業(yè)以及高科技研究開發(fā)等是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)和保障。這些行業(yè)需要大量的資金投入，建設(shè)周期長，技術(shù)要求高，難以獲得較高利潤，甚至存在較大的風(fēng)險，因此必須充分發(fā)揮國家財政優(yōu)化資源配置的功能，集中力量辦大事。
⑵國家可以通過財政收支的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長（.擴(kuò)張性財政政策與緊縮性財政政策）。
⑶國家通過財政收支方向，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化。
考點(diǎn)2：人民生活有保障
⑴財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。
⑵財政是建立和完善社會公共服務(wù)體系的物質(zhì)保證
⑶財政是實現(xiàn)收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質(zhì)保障。
作用：財政通過收入的再分配，健全社會保障體系。社會保障制度牽動著千家萬戶，涉及每個人的切身利益，通過健全社會保障體系，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，在共同富裕的原則下，提高廣大人民的生活水平。
考點(diǎn)3：財政與宏觀調(diào)控
⑴財政是實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段之一。
⑵國家可以通過財政收支的調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
⑶國家通過財政收支方向，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理與優(yōu)化
⑷國家可以通過財政收支的調(diào)控,建立完善公共服務(wù)體系,提高人民生活水平
⑸國家可以通過財政收支的調(diào)控,保障社會公平.
【第九課】 征稅與納稅
一、稅收及其種類
考點(diǎn)1：稅收及其含義
⑴稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借其政治權(quán)力，依法無償取得財政收入的基本形式。
①稅收必然性：有國必有稅。國家通過稅收形式組織財政收入，為其自身存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。
②同其他財政收入相比，稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式，是財政收入最重要的源泉。
⑵有稅必有法。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。
考點(diǎn) 2：稅收的基本特征
⑴稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性的特征。這些特征是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標(biāo)志。
⑵稅收的三個特征是緊密相聯(lián)，不可分割的。稅收的無償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。
考點(diǎn)3：我國稅收和種類
⑴根據(jù)征稅對象劃分，目前我國稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅和行為稅五大類，共二十多種。
⑵增值稅和個人所得是影響很大的兩個稅種。
①增值稅
含義：是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅種。
它的納稅人是在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人。增值稅的基本稅率為17%。
作用：增值稅有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，也有利于財政收入的穩(wěn)定增長。可避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，而且可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)偷漏稅行為。
②個人所得稅（重點(diǎn)）
含義：是國家對個人所得征收的一種稅。
分類：我國個人所得稅，實行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。。
特點(diǎn)：納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越（高收入者多納稅，少收入者少納稅）。從 2008年3月8日 開始，我國的個人所得稅的起征點(diǎn)已從1600元提升到2000元。這是高考的一個熱點(diǎn)，要注意分析（比如一個月收入為5000元的白領(lǐng)， 3月8日 以后所交的個人所得稅會比以前少交多少錢呢？）
納稅人：是在我國境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個人、以及不在我國境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得的個人收入。
作用：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。
考點(diǎn)4：稅收的作用
從稅收與財政的關(guān)系看：稅收收入是財政收入最主要來源。 稅收在財政收入中居主導(dǎo)地位,它是征收面最廣,最穩(wěn)定,最可靠的財政收入形式.在我國現(xiàn)階段, 稅收收入占國家財政收入的90％以上。
不同的稅收種類，其作用是不一樣的（參見上面增值稅和個人所得稅的作用）
二、依法納稅
考點(diǎn)1：納稅人和負(fù)稅人
⑴含義：納稅人是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。
負(fù)稅人是最終承擔(dān)稅款的單位和個人。
⑵納稅人和負(fù)稅人之間的關(guān)系
納稅人不一定是稅款的實際承擔(dān)者，即納稅人不一定就是負(fù)稅人。
①當(dāng)納稅人所繳的稅款是由自己負(fù)擔(dān)時，納稅人與負(fù)稅人是一致的。
②當(dāng)納稅人通過一定的途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時，納稅人就不是負(fù)稅人。
③在我國現(xiàn)有稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，不一定每個公民都是直接的納稅人，但人人都是商品和勞務(wù)的消費(fèi)者，因而都是實際的負(fù)稅人，都為增加國家財政收入作出了貢獻(xiàn)。
考點(diǎn) 2：依法納稅是公民的基本義務(wù)
⑴在我國，稅收取之于民，用之于民（社會主義稅收與資本主義稅收的主要區(qū)別）。
⑵在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個公民息息相關(guān)，國家各項職能的實現(xiàn)必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。
⑶四種違反稅法的表現(xiàn)：
①偷稅，指納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為；
②欠稅，指納稅人超過稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為；
③騙稅，指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為；
④抗稅，指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
⑷公民要以主人翁的態(tài)度，積極關(guān)注國家對稅收和征管和使用。公民應(yīng)積極行使納稅人的權(quán)利。公民要增強(qiáng)自己對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家稅收的征管和使用，對貪污和浪費(fèi)國家資源的行為進(jìn)行批評和檢舉，以維護(hù)人民和國家的利益。
第四單元 面對市場經(jīng)濟(jì)
【第十課】 走進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)
一、市場經(jīng)濟(jì)基本原理
考點(diǎn) 1：市場和計劃
計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
考點(diǎn)2：市場配置資源
⑴市場經(jīng)濟(jì)：市場經(jīng)濟(jì)就是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。
⑵市場配置資源的方式（途徑）及優(yōu)點(diǎn)。
①市場配置資源主要通過供求、價格、競爭等來實現(xiàn)的。
②市場能夠及時、準(zhǔn)確、靈活地反映出市場供求變化，傳遞市場供求信息，實現(xiàn)資源合理配置。
③市場利用利益杠桿，市場競爭能夠很好地調(diào)動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性，推動科學(xué)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高，實現(xiàn)資源的有效利用。
考點(diǎn)3：市場秩序
⑴市場秩序與市場規(guī)則的關(guān)系：
①沒有規(guī)矩不成方圓，只有具備公平公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護(hù)。
②市場規(guī)則是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的保障，市場沒有規(guī)則來維護(hù)，會使市場處于無序混亂狀態(tài)，使得市場機(jī)制無法實現(xiàn)資源的合理配置，無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，甚至可能出現(xiàn)劣勝優(yōu)汰。
⑵市場規(guī)則的含義及主要內(nèi)容：
①市場規(guī)則是以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等形式，對市場運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。
②市場規(guī)則主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則。
⑶市場交易原則：
主要包括：自愿、平等、公平、誠實信用。它們從不同的方面，規(guī)范著市場上買賣雙方的交易方式和交易行為。
⑷加強(qiáng)社會信用建設(shè)，健全社會信用制度。
①必要性（意義）
誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠信缺失導(dǎo)致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進(jìn)而導(dǎo)致投資不足，交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退。 形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。 建立誠信制度有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；有利于推動社會信用體系的建立與完善；有利于促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 為此，要切實加強(qiáng)信用制度建設(shè)，大力建立和健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信、懲戒制度。
考點(diǎn)4：市場調(diào)節(jié)的弊端
⑴市場調(diào)節(jié)不是萬能的：
并非所有行業(yè)和領(lǐng)域市場者能起作用，市場不能調(diào)節(jié)的領(lǐng)域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥慣用語危險品，麻醉品等也不能讓市場來調(diào)節(jié)。因為如果聽任經(jīng)營者自由經(jīng)營這些產(chǎn)品，會嚴(yán)重危害公民的身心健康，敗壞社會風(fēng)氣，影響社會安定。
⑵市場調(diào)節(jié)存在固有的弊端：
①市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性 ②盲目性 ③滯后性。
⑶市場調(diào)節(jié)弊端的后果：
①資源配置效率低下，資源浪費(fèi)；
②社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動和混亂；
③收入分配不公平，收入差距擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致兩級分化。
二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)
考點(diǎn)1：市場經(jīng)濟(jì)的一般特征
⑴經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化
⑵企業(yè)行為自主化
⑶宏觀調(diào)控間接化
⑷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化
考點(diǎn)2：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征
⑴社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義
社會主義和市場經(jīng)濟(jì)是在國家宏觀調(diào)控下，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。
⑵社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本特征：
①堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。
②以共同富裕為根本目標(biāo)。
③能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。
考點(diǎn)3：宏觀調(diào)控
⑴必要性：
加強(qiáng)宏觀調(diào)控不僅是因為市場的局限性，而且取決于我國社會主義的性質(zhì)（指社會主義公有制及共同富裕的目標(biāo)）。
⑵宏觀調(diào)控的含義，主要目標(biāo)及手段。
①含義：指國家綜合運(yùn)用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。
②主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。
③手段：
A經(jīng)濟(jì)手段
含義：指國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計劃，通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的措施。
表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)手段的內(nèi)容十分廣泛，如最常用的調(diào)控政策是財政政策和貨幣政策。
意義：有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
B法律手段
含義：是指國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段。
作用：通過立法，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動和市場秩序，保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。過經(jīng)濟(jì)司法活動，保障經(jīng)濟(jì)秩序協(xié)調(diào)發(fā)展。
C行政手段：
是通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。
⑶國家宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
【第十一課】 小康社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一、全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
考點(diǎn) 1：小康社會
⑴全面小康社會的提出
黨的十六大提出，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
⑵全面小康社會的特點(diǎn)（內(nèi)涵）：
經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。
考點(diǎn)2：經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)
全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
①在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)；
②基本實現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系；
③城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)；
④社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。
二、促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
考點(diǎn) 1：樹立科學(xué)發(fā)展觀
⑴片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及后果
①片面追求經(jīng)濟(jì)的增長速度、GDP的增加，忽視了社會的全面進(jìn)步，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
②片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長，往往帶來一系列社會問題，甚至出現(xiàn)“沒有發(fā)展的增長”；導(dǎo)致資源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)破壞，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長與人的全面發(fā)展、與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
⑵樹立科學(xué)發(fā)展觀
①科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵：
堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。
②以人為本：堅持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。
以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
③全面發(fā)展：就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
④協(xié)調(diào)發(fā)展：就是要堅持“五個統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。
⑤可持續(xù)發(fā)展：就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
⑶樹立科學(xué)發(fā)展觀的意義：
牢固樹立并認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，社會才能和諧發(fā)展，才能促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會的全面發(fā)展，中國特色社會主義偉大事業(yè)就能夠更加卓有成效地推向前進(jìn)。
考點(diǎn) 2：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
⑴為什么要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展？
①發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀的主旨在于更好地發(fā)展。
②既長期保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，又實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
⑵怎么樣實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展？
①走新型工業(yè)化道路
堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平；堅持黨在農(nóng)村的基本政策；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
③統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展
推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西部互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
【第十二課】 經(jīng)濟(jì)全球化與對外開放
一、經(jīng)濟(jì)全球化
考點(diǎn)1：經(jīng)濟(jì)全球化及其表現(xiàn)
⑴經(jīng)濟(jì)全球化的含義：
指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動和配置，使各國經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。
⑵經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)：最主要的表現(xiàn)是生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本全球化。
考點(diǎn)2：跨國公司
⑴經(jīng)濟(jì)全球化是通過跨國公司實現(xiàn)的。跨國公司的迅速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體。
⑵跨國公司的含義：
是指在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區(qū)擁有子公司的國際性企業(yè)。
⑶跨國公司的活動及目的。
為了實現(xiàn)自己的最大利益，跨國公司在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)，經(jīng)營活動的觸角幾乎延伸到了世界的每個角落。
⑷跨國公司跨國行動的意義。
跨國公司通過其全球化的生產(chǎn)經(jīng)營方式大大促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍內(nèi)的流動，推動了國際分工水平的提高。
考點(diǎn)3：經(jīng)濟(jì)全球化的影響
⑴積極影響
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。具體表現(xiàn)為，它促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動、國際分工水平的提高以及國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，從而推動了世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高、各國生產(chǎn)力的發(fā)展，為各國經(jīng)濟(jì)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
⑵經(jīng)濟(jì)全球化的消極影響。
①、經(jīng)濟(jì)全球化實質(zhì)上是以發(fā)達(dá)資本主義國家為主導(dǎo)的。
這是因為發(fā)達(dá)國家具有經(jīng)濟(jì)和科技上的優(yōu)勢，掌握著推動經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的現(xiàn)代信息技術(shù)，主導(dǎo)著世界市場的發(fā)展，左右著國際經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”。
②、經(jīng)濟(jì)全球化加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。
這種由發(fā)達(dá)資本主義國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴(yán)重。一邊是發(fā)達(dá)國家財富的不斷積累，一邊是發(fā)展中國家貧困的不斷加劇。
③、經(jīng)濟(jì)全球化加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，增加了國際風(fēng)險。
經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)合作的同時，也使得一個國家的經(jīng)濟(jì)波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，尤其對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了極大的威脅。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國在經(jīng)濟(jì)上日益相互依賴、相互滲透。這就使得一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)震蕩可以迅速波及全球，也就說明經(jīng)濟(jì)全球化意味著 “風(fēng)險全球化”。
⑶我們的政策：積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。
①對廣大發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力，任何國家也無法回避。
②正確的態(tài)度應(yīng)是：我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極參與，趨利避害，防范風(fēng)險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
二、積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作
考點(diǎn)1：國際經(jīng)濟(jì)組織
⑴、世貿(mào)組織的成立及發(fā)展
世貿(mào)組織于 1995年1月1日 成立。它與國際貨幣基金組織、世界銀行一道，對當(dāng)代世界貿(mào)易和金融活動進(jìn)行著廣泛的調(diào)節(jié)，成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一。
⑵、世貿(mào)組織在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中發(fā)揮著積極作用。
①積極組織多邊談判。
世貿(mào)組織針對國際貿(mào)易中存在的障礙和問題，積極組織多邊貿(mào)易談判，為消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
②為國際貿(mào)易制定一系列基本原則和協(xié)定
世貿(mào)組織規(guī)定了有關(guān)國際貿(mào)易政策的各項基本原則和協(xié)定，如非歧視原則、市場準(zhǔn)入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則，以及貿(mào)易政策法規(guī)透明原則，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等。這些原則和協(xié)議的制定在一定程度上促進(jìn)了國際貿(mào)易的有秩序進(jìn)行。
③為成員提供解決貿(mào)易摩擦、沖突的場所。
⑶世貿(mào)組織的基本原則。
①世貿(mào)組織的基本原則，有非歧視原則、市場準(zhǔn)入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則，以及貿(mào)易政策法規(guī)透明原則等。
②其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇與國待遇與國民待遇原則。
考點(diǎn) 2：對外開放的新階級：中國加入世貿(mào)組織
2001年12月11日 ，中國正式成為世貿(mào)組織的成員。中國加入世貿(mào)組織有著積極深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義，但同時面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也就是說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，從根本上和長遠(yuǎn)看，利大于弊。
⑴中國加入世貿(mào)組織的積極影響
① 加入世貿(mào)組織，有利于擴(kuò)大對外開放，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更好的國際環(huán)境。
②、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力。
⑵中國“入世”面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)
①首先，中國“入世”要大幅度削減關(guān)稅，向世界打開大門，讓出一部分中國市場，隨著競爭力很強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家商品的大量涌入，必將對國內(nèi)的許多企業(yè)帶來生存危機(jī)。
②其次，中國“入世”，按照特別保障條款的規(guī)定，一些締約方會利用該條款對中國產(chǎn)品實行某些限制措施。
③再次，“入世”后要承諾價格改革時間表，盡快改變外貿(mào)價格狀況。“入世”后，一些締約方提出的反傾銷訴訟案會有所增加。
④總之，加入世貿(mào)組織既是空前的機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)來看，中國“入世”所產(chǎn)生的不利因素可以轉(zhuǎn)化為有利因素，并最終成為推動中國走向世界經(jīng)濟(jì)大舞臺的強(qiáng)大動力。中國盡早恢復(fù)世貿(mào)組織締約國地位，是中國改革開放的需要，也是中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需要。中國“入世”利大于弊，且可以化弊為利。
對外開放格局： 經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國的對外開放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。
考點(diǎn)3：堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略
這是我國全面提高對外開放水平的基本戰(zhàn)略
⑴實行對外開放，既要向外國開放我們的市場，同時又要開拓國外市場，只進(jìn)不出或只出不進(jìn)，都不是真正意義上的開放。
⑵“引進(jìn)來”與“走出去”，是我們對外開放方針的兩個緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的方面，缺一不可。
⑶實行對外開放要注意的問題
①我國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，必須始終堅持獨(dú)立自主、自力更生的原則。
②獨(dú)立自主是指自己擁有處理本國事務(wù)（包括經(jīng)濟(jì)事務(wù)）的權(quán)力，不受任何外來的干涉。
自力更生，是指主要依靠本國人民的智慧和力量，充分利用本國資源發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。
⑷加快實施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略
①實施“走出去”戰(zhàn)略是我國對外開放新階段的重大舉措。
② “走出去”的含義和主要內(nèi)容。
含義：“走出去”，是指通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務(wù)輸出等各種形式，與其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
主要內(nèi)容：鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動商品和勞務(wù)出口，形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌；積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流和合作。
如何實施“走出去”戰(zhàn)略。
A、要堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，培育我國自己的名牌產(chǎn)品，樹立我國在國際市場上的良好形象。
B、要堅持市場多元化戰(zhàn)略，以拓展我國對外經(jīng)濟(jì)活動的空間，減少國際市場變化帶來的風(fēng)險。
第二部分：政治生活
一、公民的政治生活
1．我國的國家性質(zhì)
（1）憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定
國家不是從來就有的，它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。從本質(zhì)上講，國家都是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的根本屬性。
我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”這是國家根本大法對我國國家性質(zhì)的明確規(guī)定。
（2）人民民主專政的本質(zhì)與特點(diǎn)
人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主專政的最大特點(diǎn)就在于它與剝削階級掌握的國家政權(quán)不同，對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。
（3）人民民主的廣泛性和真實性
在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。廣泛性不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。人民民主的真實性，表現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國家，也表現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。
（4）人民民主專政是正義的事情
堅持四項基本原則是我國的立國之本，堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法。
堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。
堅持人民民主專政，在改革開放的歷史條件下被賦予了新的時代內(nèi)容。
（5）我國政府關(guān)于人權(quán)問題的觀點(diǎn)
生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是根本和重要的人權(quán)；保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，必須從保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)這個環(huán)節(jié)入手；實現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步；國家主權(quán)是一國人民充分享受人權(quán)的前提和保障。
2．我國公民的權(quán)利和義務(wù)
（1）我國公民享有的政治權(quán)利
公民依法參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、表達(dá)意愿的權(quán)利和自由，就是公民的政治權(quán)利和自由。
我國公民的政治權(quán)利包括：
①選舉權(quán)和被選舉權(quán)。公民依法享有的選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利，是公民的選舉權(quán)；公民被選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利，是公民的被選舉權(quán)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。
② 政治自由。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。”人民參與國家政治生活，充分表達(dá)自己的意愿，這是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)。國家制定了相應(yīng)的法律，創(chuàng)造各種條件，保障公民真正享有和行使政治自由。
③監(jiān)督權(quán)。是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。它包括了批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。
（2）我國公民必須履行的政治義務(wù)
我國憲法在規(guī)定公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由的同時，也規(guī)定了公民必須履行的政治性義務(wù)，即公民對國家、社會應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。它主要包括：
①維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)是我國順利進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，也是實現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。
②遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是公民根本的行為準(zhǔn)則。遵守憲法和法律是我們應(yīng)盡的義務(wù)。
③維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體表現(xiàn)，是每個公民義不容辭的職責(zé)。
④服兵役和參加民兵組織。依照法律服兵役和參加民兵組織是公民的光榮義務(wù)。為了保衛(wèi)祖國，我們要自覺履行這個義務(wù)。
我國公民的權(quán)利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務(wù)也是法定的、莊嚴(yán)的、不容推卸的。我們政治生活的全部內(nèi)容，是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基準(zhǔn)的。
（3）我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容
民參與政治生活，依法行使政治權(quán)利，依法履行政治性義務(wù)，要遵循以下基本原則。
堅持公民在法律面前一律平等的原則。這項原則表明公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。
堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。在我國，公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。
堅持個人利益與集體利益、國家利益相結(jié)合的原則。在我國，國家、集體與公民個人的利益在根本上是一致的。我們要正確處理個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，在行使公民權(quán)利與履行公民義務(wù)時，必須把三者結(jié)合起來。
3．我國公民政治參與的途徑和方式
（1）我國的選舉制度和選舉方式
我國實行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉制度。采取怎樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平的具體條件來確定。
選舉的幾種方式：直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉，各有優(yōu)缺點(diǎn)。
①直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式
優(yōu)點(diǎn)：一是它更能直接地反映民意，實現(xiàn)選民的意志；二是更好地調(diào)動公民參與管理國家事務(wù)的積極性；三有助于加強(qiáng)選民與當(dāng)選者的聯(lián)系。
局限性：在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度，選舉的成本也比較高。
②間接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。
優(yōu)點(diǎn)：選舉的成本比較低，便于組織。
局限性：影響了選民意愿的表達(dá)。
③等額選舉：正式后選人名額與應(yīng)選人名額相等
優(yōu)點(diǎn)：可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。
局限性：在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。
④差額選舉：正式后選人名額多于應(yīng)選名額。
優(yōu)點(diǎn)：為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應(yīng)的競爭。
局限性：如果競爭不加以規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況發(fā)生。
（2）公民參與民主決策的多種方式
社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度
（3）公民直接參與民主決策的意義
（1）有利于決策的科學(xué)化（有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。）
（2）有利于決策的有效實施（有助于促進(jìn)公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施）
（3）有利于培養(yǎng)提高參與決策的能力（參與民主決策的實踐，也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感）
（4）我國的村民自治和城市居民自治及其意義
村民委員會的性質(zhì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。
村民民主管理村務(wù)的形式：①直接選舉村民委員會干部 ②參加村民會議③ 制定和遵守村民自治章程或村規(guī)民約④村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作
居委會性質(zhì)：城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民的自治組織。
實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義：以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。
（5）我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道
公民的民主監(jiān)督權(quán)包括：批評；建議；申訴或訴訟；指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報。
我 國公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的渠道和方式有：通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議，這是通過信訪舉報制度行使自己的監(jiān)督權(quán)；將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)利機(jī)關(guān)，這是通過人大代表聯(lián)系群眾制度實行民主監(jiān)督；依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見，這是通過輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)；此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動，都是近年來民主監(jiān)督的新形式、新方法。隨著政治體制改革的深入，各級政府還會不斷創(chuàng)造新形式、嘗試新方法，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督提供更多、更有效地渠道。
（6）公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)
為 了使民主監(jiān)督得到切實保障，取得預(yù)期效果，公民在行使監(jiān)督權(quán)時，一方面為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，敢于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。另一方面，要負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權(quán)利。國家制定了具體的法律、規(guī)則和程序，以確保公民有效地行使監(jiān)督權(quán)。公民在行使這一權(quán)利時，要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事，不能采用諸如張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式。
二、為人民服務(wù)的政府
1、我國政府的職能和責(zé)任
（1）我國政府的主要職能
我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人民政府擔(dān)負(fù)四個方面的職能：
①保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能
政府擔(dān)負(fù)著保衛(wèi)國家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國家、企業(yè)和個人的和合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護(hù)社會治安和社會秩序等職能。
②組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理經(jīng)濟(jì)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。
③組織社會主義文化建設(shè)的職能
社會主義文化建設(shè)的內(nèi)容包括兩個方面，一是要加強(qiáng)馬克思主義科學(xué)理論的宣傳，弘揚(yáng)和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；二是大力發(fā)展我國的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。
④提供社會公共服務(wù)的職能
在社會主義和諧社會的建設(shè)中，政府提供各種社會公共服務(wù)的職能。如：加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施等方面的建設(shè)；提高醫(yī)療保健水平；促進(jìn)收入分配的公平，建立健全社會保障體系；控制人口增長，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育；保護(hù)公共環(huán)境，防止污染等。
（2）我國政府的作用
在日常生活中，我們每時每刻都會感受到政府的作用。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。而這些，從政府的角度來講，正是政府的主要職能：管理和服務(wù)。
（3）我國政府的宗旨和政府工作的基本原則
為人民服務(wù)是政府的宗旨，對人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。
堅持對人民負(fù)責(zé)的原則要做到以下三方面的要求：
①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度
政府及其公職人員要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負(fù)責(zé)的思想，為人民謀利益。這就要求政府公職人員一方面必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；另一方面，公職人員不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私、搞錢權(quán)交易。
②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)
政府及其公職人員為人民服務(wù)，要真抓實干，要把工作的著力點(diǎn)真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的緊迫問題上，努力使政府的各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法
政府及其公職人員要廣泛收集群眾的意見和建議，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。
2、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督
（1）政府依法行政的意義和要求
政府依法行政的意義：
①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。
②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威。
③有利于防止行政權(quán)力的缺失 和濫用，提高行政管理水平。
④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律，維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。
政府依法行政的具體要求：
①合法行政。政府在實施行政管理時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
②合理行政。政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。
③程序正當(dāng)。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容，同時要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障公民的合法權(quán)益。
④高效便民。政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
⑤誠實守信。政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，政府的承諾要兌現(xiàn)。
⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府依法履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。
（2）提高政府依法行政的水平
要提高政府依法行政的水平，除了要做到依法行政的具體要求外，還要做到以下幾個方面：
①加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
②建立權(quán)責(zé)明 確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。
③加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
④深化 行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
（3） 對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義：
①有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。
②有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證 清正廉潔。
③有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策。
④有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù) 的政府。
（4）我國行政監(jiān)督體系
我國的行政監(jiān)督體系包括：人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟）的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內(nèi)部（監(jiān)察、審計等部門）監(jiān)督等多種監(jiān)督方式。
3、政府的權(quán)威
（1）政府的權(quán)威及其體現(xiàn)
政府權(quán)威是指政府在管理公共事務(wù)過程中形成的得到人們認(rèn)同的威望和影響力。
政府權(quán)威的體現(xiàn)：
①有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府，它會維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。
②有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合 作、全心全意為人民服務(wù)的政府，它在廣大人民群眾中有較高的信譽(yù)。
③有權(quán)威的政府必定是富有威望和影響力的政府，它得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù)，有令必行， 有禁則止。
④有權(quán)威的政府對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
區(qū)別政府有無權(quán)威的根本標(biāo)志是：政府的管理是否被人們自覺地認(rèn)可和服從。
（2）我國政府權(quán)威的來源和樹立
從根本上講，一個政府是否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的國家，決定了我國政府是人民的政府，人民政府工作得到了最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權(quán)威。
政府權(quán)威的樹立：
政府權(quán)威是通過政府及其公職人員的道德現(xiàn)象，依法行政的態(tài)度、能力水平，履行職責(zé)的效果等樹立起來的，因此，樹立政府權(quán)威要做到：
①政府及其公職人員必須保 持良好的德行操守。這是一種無形的影響力。這種影響力促使政府與公民的關(guān)系趨向協(xié)調(diào)和諧，促進(jìn)政府權(quán)威的形成。
②政府依法行政的程度與政府權(quán)威緊密相連。 政府能充分運(yùn)用法律手段來管理自身和社會公共事務(wù)，它的權(quán)威便得到樹立和維護(hù)。
③政府切實履行有效管理社會、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能，樹立起高效、廉潔和 負(fù)責(zé)任的政府形象，就會得到人民廣泛的認(rèn)可和支持。
④政府要樹立自己的權(quán)威，最根本的是堅持三個方面：堅持權(quán)為民所用；堅持情為民所系；堅持利為民所謀。
三、建設(shè)社會主義政治文明
1、我國的人民代表人會制度
（1）人民代表大會制度的基本內(nèi)容
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。
以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（2）人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位
人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)。
人大常務(wù)委員會是人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。在人大閉會期間，由人大常務(wù)委員會行使人大的部分職權(quán)。
（3）人民代表大會的職權(quán)
人民代表大會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)
（4）人民代表的產(chǎn)生
人大代表由廣大人民通過直接和間接的方式民主選舉產(chǎn)生。
（5）人民代表的職責(zé)
人民代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。
（6）人民代表大會制度的基本內(nèi)容
我國的政權(quán)組織形式是民主集中制的人民代表大會制度。
（7）人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
我國的國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制。
我國的國家機(jī)構(gòu)由人民代表大會與國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)共同構(gòu)成。
人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
2、我國的政黨制度
（1）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位是中國人民經(jīng)歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立是由它的性質(zhì)和宗旨決定的。
（2）現(xiàn)代化建設(shè)與中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
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